浅议党员教育内容供给侧改革

宋海民+王德国+梁波

2016年12月，全国党员干部现代远程教育工作创新发展研讨会召开。会议指出，教学资源是远程教育的源头活水，是党员群众学习受益的关键要素，要推进教学资源供给侧改革，提供内容支撑。党的十九大报告对我国社会的主要矛盾做出新的重大论断，并把深化供给侧结构性改革摆在贯彻新发展理念、建设现代化经济体系这一重要部署的第一位。这为新时代党员教育工作适应社会主要矛盾的变化、运用供给侧改革理念推动内容深化改革提供了重要借鉴。

一、党员教育积极实行供给侧改革是应时之需

（一）供给侧结构性改革为党员教育工作提供重要借鉴。党员干部现代远程教育工作自2003年在全国逐步全面开展以来，发挥了“让党员干部经常受教育，使人民群众长期得实惠”的作用，为经济社会发展提供了智力保障和人才支持。近年来，移动互联网的舆论阵地作用日益凸显，手机上网比例持续提升，党员教育急需在教学资源的政治性、思想性、艺术性、观赏性上以及层次比例、质量结构等方面进行创新，以适应这一传播变局。十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的十九大把深化供给侧结构性改革摆在贯彻新发展理念、建设现代化经济体系这一重要部署的第一位，提出“坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡”；针对繁荣社会主义文艺创作，提出“坚持思想精深、艺术精湛、制作精良相统一，加强现实题材创作，不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作”；针对基层组织建设，提出“增强党员教育管理的针对性和有效性”。这为新时代党员教育内容供给侧改革明确了目标、指明了方向。要做好这项工作，必须满足新要求、再树新起点，把满足党员群众的学习需求作为始终不移的前进方向。

（二）将供给侧改革引入党员教育领域是创新突破。一是顺应改革发展趋势，体现了审时度势的主动作为。中国特色社会主义进入新时代，要求我们任何工作都不能因循守旧、固步自封。党员教育工作事关全国8900多万党员党性意识的锤炼、服务意识的强化和素质能力的提升，尤其值得重视。中组部在全国党员干部现代远程教育工作创新发展研讨会上提出，面对新媒体带来的深刻变化，面对人们阅读习惯和信息需求的变化，节目制播要以针对、管用、生动、好看为导向，增加有效供给，满足基层党员群众需求，正式将供给侧改革理念引入党员教育领域，充分反映了党建工作紧跟时代发展步伐的先进性。二是敢于直面矛盾问题，体现了自我革新的求是态度。任何事物的发展都是一个不断完善的过程，党员教育工作的发展也是如此。如果仅仅因为问题没有爆发，就不采取任何有针对性的改革措施，矛盾就会越积越多，问题的“能量储备”也会越来越大。将党员教育工作与供给侧结构性改革进行有效結合，不仅是党员教育工作的重大突破，更是新时代党员教育理念的自我革新。三是善于运用成功经验，体现了科学严谨的实践态度。供给侧结构性改革自提出以来，经过两年多的发展，形成了其独特的思想体系、制度体系和运行体系，是经过各级各部门和专家深入研究、科学论证的，具有较强的理论性、现实性和适用性。借鉴运用供给侧结构性改革理论、理念、思维和方法，一定程度上体现了组织部门的时代感和严谨性，能为远程教育工作注入新的生机活力。

（三）新时代党员教育内容供给侧改革的理论内涵。通过调研发现，基层组织部门、党员群众对党员教育内容供给侧改革均表示欢迎和期待。我们引入供给侧结构性改革概念来定义党员教育内容供给侧改革，旨在调整党员教育资源结构，使教育教学资源实现最优配置，提升教育教学资源的质量和数量。一是要用科学的办法推进结构调整。从提高教育教学资源供给质量出发，矫正配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，更好满足党员群众的需要。二是要用增量改革促存量调整。在增加教育教学资源过程中优化资源结构，促进资源整合，提高供给体系质量，加大人才、技术、知识、信息等在教育教学资源中的比重，解决中低端、落后资源偏多、供给浪费问题。三是要用需求导向优化学用调整。运用大数据分析实时监测、全面掌握党群需求信息，精准配置和开发教育教学资源，实施精准教育；深入调研、准确搜集党群反馈信息，跟踪学用效果，监测资源质量，优化学用结构，最终实现宏观调控与激发活力相互结合、相互促进。

二、党员教育内容供给侧改革具有重大现实意义

（一）推进党员教育内容供给侧改革，是贯彻党的十九大精神的必然要求。党员教育工作要在全面深入贯彻落实党的十九大精神中发挥作用，这一任务为我们指明了未来几年的方向。推进此项工作，将提升党员教育主动适应中国特色社会主义新时代新特点新变化的能力水平，确保教学资源开发成效。

（二）推进党员教育内容供给侧改革，是顺应党建工作创新发展的主动选择。党员教育工作要在党建工作中有效发挥作用，凝聚合力，这一课题的提出给我们确立了目标。推进此项工作，将进一步激发基层党组织和党员的党性意识、宗旨意识，起到模范带头作用，使其牢牢树立创新发展理念、更新思维模式，也将进一步推动新产业、新技术、新业态的蓬勃发展，让现代信息、科技元素更多地融入党员教育领域。

（三）推进党员教育内容供给侧改革，是提升党员教育供给质量的重要实践。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育的重要举措。要通过对党员教育内容供给模式的不断优化调整和逐步转型升级，从根本上摆脱“速度情结”和“换挡焦虑”的思维定势，主动适应党员教育的新要求，加强精准供给，提升供给质量，保持党员教育工作的发展力与生命力。

三、要把握党员教育内容供给侧改革的实践要求

推进党员教育内容供给侧改革是一项长期复杂的系统工程，需要我们站在党员群众的角度思考。重点需把握以下几点。

（一）要“姓党”。教学资源开发建设，内容必须姓党，要牢牢把握正确的政治方向，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐。要聚焦主责主业，紧扣学习宣传贯彻党的十九大精神、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化、抓党建促脱贫攻坚等中心工作，精心制作党教课件，鼓舞激发广大基层党员干部的干事创业热情。

（二）要“精准”。根据党员不同民族、不同职业、不同年龄、不同兴趣等特点，开发制作相应的教学资源，增强针对性和实用性。建立持续优化机制，分级分类对平台内容“过筛子”，真正实现党员教育内容的“优库存”。坚持镜头向下，把镜头对准那些可见、可信、可学的成功案例、基层典型、先锋人物，以身边人讲身边事，以身边事教育身边人，增强党员教育内容的感染力。

（三）要“好看”。制作一批适合在移动终端传播的微电影、微视频、微动漫，采用当前比较流行的表现形式，用生动形象和丰富多样的形式提高教学资源的吸引力；制作5至10分钟短小精悍的视频课件，让党员教育寓教于乐，让党员群众随时可学；运用手机APP、微信交流群、H5页面等新媒体，创新和丰富传播载体。

（四）要“专业”。要分级分类建立专业人才资源库，做好人才储备；要充分整合利用系统内外力量，组建课件资源制作团队；要定期对远程教育系统干部进行专业化系统化培训，提高党员教育干部专业水准。

（作者单位：河南省委组织部党员电教处）endprint