提升外交官士气，中国打造大外交

彭博社2月8日报道，原题：美国削减外交官，中国赋权其大使目前，美国的外交官正遭遇裁员和士气低落，而中国的外交部门却焕发新活力。

据知情人士称，执政的中国共产党下令全面改革外交部，目标是使中国成为更有影响力的全球角色。改革有望创立一个更有实权的外交团队，做到口径统一，能更好地代表中国利益。他们负责的将不仅仅是十来个贸易协定、管理基础设施项目和对外国贷款。

改革背景是，中国领导人舍弃多年的韬光养晦战略，借助一项庞大的贸易和基础设施投资计划在海外施展中国影响力。这对美国国务院是个直接挑战。目前美方存在人员离职、职位空缺和内部攻击等问题。

中国领导人要求外交部“强化统筹协调”和“打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明的对外工作队伍”。对此，曾负责东亚事务的美国前助理国务卿苏珊·谢尔克说：“中国在国际上分量日增，（如今）想要防止出现一些政府机构雇员或官员惹起国际问题的风险——造成中国外交自由散漫的印象。”现任加州大学圣迭戈分校21世纪中国研究中心主任的谢尔克说：“可以想象，这些改革会真正提升中国外交官们的士气，相比之下，美国外交部门的外交官目前士气处于最低谷。”

中国外交官历来的工作重点是吸引贸易和投资，或阻止西方国家干涉中国人权做法或其他内部事务。长期以来，他们与负责商务、海关、安全、科技、教育和文化的部门分担职责。中国“日益走近世界舞台中央”。这种情况下，北京认为需要整合、加强外交体制。

这对中国是个转变。40年前中国领导人开始争取国外投资，刻意保持低调。习近平上任后，领导中国走上更外向的道路，在达沃斯捍卫全球化，在气候会谈中带头，启动“一带一路”倡议在欧亚大陆乃至更大范围修建公路、铁路、港口……

若论外交活动规模，中美之间难做比较。但显而易见的是，两国如今走的路截然相反。去年中国的外交事务预算几乎是2013年的两倍，而白宫申请的国际项目预算比2016年低近30%。

中国前外交官高志凯表示，随着外交、商务和安全问题“变得密不可分”，中国需要赋予外交部门更大权力，“以前中国影响力弱……”现在国力增强了，“中国使领馆会变得越来越重要，会成为中国政治和外交影响力的代表。”▲

（陈俊安译）