习近平政治生态建设思想及其现实价值

王善武，章征科

（安徽师范大学马克思主义学院，安徽芜湖241002）

2014年6月30日，习近平第一次提出“政治生态”概念是在中央政治局第十六次集体学习时，他指出“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态”［1］，此后他多次在公开讲话和著述文章中提及“政治生态”。习近平关于政治生态建设的思想理念的提出，是其治国理政观的重要发展，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。当前，我国已进入中国特色社会主义新时代的历史阶段，党的各级领导干部应当坚定维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中领导，坚决完成营造良好政治生态的政治任务。学者辛鸣对此提出了他的独特见解，他认为“政治生态”之所以能够提出，正是现代政治走向成熟的客观必然，也是我国政治走向清明的历史自觉［2］。

当前学术界主要从习近平政治生态的主要内容、基本框架、理论意义等方面进行研究，指出习近平政治生态建设思想是管党治党优良传统的继承与发展，关系党的事业成败，关系党的人心向背，关系党和国家命运［3］。

一、习近平政治生态建设思想的形成原因

1.推进党的建设新的伟大工程的必然要求

党的建设是我们党从小到大、由弱及强过程中不断成熟的建党思想，也是我们党领导的伟大事业不断取得成功的根本保证。毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人一直十分重视和强调在不同的历史条件下进行党的建设。以改革创新的精神全面地推进党的建设新的伟大工程是我们党在新的历史条件下的新举措，这不仅是对全党同志作出了郑重提醒，更彰显了我们党实现伟大目标的坚定信念和顽强努力，也是我们党基于对现阶段面临的一系列挑战、考验和危险做出的科学判断。

2016年6月28日，习近平在中央政治局第三十三次集体学习时指出，严肃党内政治生活、净化党内政治生态是我们党进行伟大斗争、建设伟大工程的题中之义，也是我们党始终坚持党的性质和宗旨不动摇的重要法宝，更是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径。

当前，我们党面临着突出的党风廉政建设和反腐败斗争的现实问题，部分党员干部罔顾人民利益，无视党的纪律，极端追求个人私欲，大搞阳奉阴违等政治阴谋活动，严重损害党和人民的利益，严重抹黑党的光辉形象，严重破坏我们党良好的政治生态。新形势下，我们党面临着世界形势的深刻变化，面对着国内外各种风险和考验，这就要求我们党要正确处理好新时期党的建设所面临的新问题和新挑战，要矢志不渝地推进党的先进性和纯洁性建设，紧紧围绕党的建设总体要求，扎实推进党的领导水平和执政水平建设，努力提升党的拒腐防变和抵御风险能力，发挥好主心骨作用。营造良好的政治生态是更好地进行党的建设的重要前提，也是新时期党的建设的主要内容，更是我们党建设新的伟大工程的必然要求。习近平的政治生态建设思想是对党的建设思想的继承和发展，与毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系中的党的建设理论一脉相承。

2.进行新的伟大斗争的政治保障

当前，我们党面临的国际环境日趋复杂严峻，敌对势力意图包围、遏制、分化、唱衰中国的行径日趋激烈；国内贫富差距问题尚未彻底解决，社会矛盾日益激化；党政廉政建设和反腐败斗争刻不容缓，党的建设面临许多前所未有的新课题、新考验。以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，要求我们在清醒认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的同时，也要冷静地看到我们党也存在着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的“四大危险”［4］。建设中国特色社会主义是我们党一项长期而艰巨的历史任务，党在十九大报告中更是明确指出，伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，四者紧密联系、相互贯通、相互作用，其中党的建设新的伟大工程更是起着决定性的作用。

新形势下，我国正处在改革攻坚期和全面建成小康社会的决胜阶段，随着世情、国情、党情的深刻变化，党面临着前所未有的改革发展稳定重任和矛盾风险挑战，党的执政环境十分严峻复杂。但我们党敢于正视党内存在的突出矛盾和问题，勇于担当历史和人民赋予的光荣任务，这就要求全体党员干部要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央，扎实推进全面从严治党，积极营造风清气正的政治生态，努力为发展中国特色社会主义事业开创新局面，为党带领人民进行新的伟大斗争提供强而有力的政治保障。

3.重塑政党形象的必然选择

马克思曾在《〈黑格尔法哲学批判〉导言》中揭示到“真理的彼岸世界消逝以后，历史的任务就是确立此岸世界的真理”［5］16。习近平的政治生态建设思想是基于中国政治发展的实际，遵循共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，创造性提出的新形势下党的建设思想，是马克思主义与中国实践相结合产生的新思想，是中国政治发展走向清明的历史自觉，是我们党在新的历史条件下塑造良好形象的必然要求。

中国人民通过近乎70年的社会主义探索和建设的奋斗，自1978年改革开放以来，我国综合国力不断增强，当前也是力求国家在各个环节、各个层面都要图强。伴随着经济迅猛发展，我国的政治体制改革也在潜移默化中不断趋于理性和健全。现阶段，我国政治亦开始从权威政治向日常政治正常过渡，政治生活从理想逐渐回归现实。在新中国的政治历程中，由于客观历史条件，出现过一段时间内人们大谈政治理想，不乏有无视客观事实，违背社会发展规律，脱离实际的空想，甚至错误地提出“跑步进入共产主义”的口号。在改革开放带来经济迅猛发展的同时，我国的政治也得到了长足发展。理性分析社会政治矛盾，直面鲜活的政治现实，解决现实政治中的症结成为了新时期党面临的新问题。以习近平为领导核心的中国共产党人站在新的历史高度，主动承担时代所赋予的历史重任，欣然接受并以实际行动主动承担起了这一历史任务，真正贯彻为人民服务的党的宗旨。

以习近平同志为核心的中国共产党人本着对历史极其负责的态度，明知山有虎偏向虎山行，努力使中国政治朝着现实的日常政治回归，彰显了新一代共产党人敢于直面现实、改造现实的勇气和决心。营造良好政治生态，是对人民负责、对民族负责、对历史负责，是提高党的执政能力和领导水平、推进治理能力现代化的现实要求，是新时期塑造良好政党形象的必然选择。

二、习近平政治生态建设思想的主要内容

1.突出政治建设，净化政治生态

中国共产党作为一个马克思主义政党，旗帜鲜明讲政治是其根本要求。党的政治建设作为党的根本性建设，决定了党的建设方向和效果。十八大以来，中共中央严格遵循党章，将党的政治建设放在第一位，先后制定和实施了《中共中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的规定》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党规党纪。通过严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，要求全体党员同志坚定执行党的政治路线，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，不断提高自身的责任意识和抵制腐败的能力。

在统筹推进党的各项建设的同时，全党上下严格按照照镜子、正衣冠、洗洗脸、治治病的总体要求，积极开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，通过一系列实践教育不断增强党员的理想信念和党性修养。在党内政治生态取得一定成果的同时，我们应当清醒地认识到，个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义、宗派主义、圈子文化和码头文化等仍然不同程度存在，且在一定程度上严重损害了党的形象和党的事业。因此，以习近平同志为核心的党中央抓住“关键少数”，坚持“三严三实”，要求全体党员同志牢固树立“四个意识”，在民主集中原则的基础上坚决拥护党中央权威，坚持党中央的集中统一领导，做到思想上充分信赖、政治上坚决拥护、组织上自觉服从、情感上深刻认同、行动上时刻跟随。

十八大以来，中国共产党以敢于自我革命的政治勇气，面对重大风险考验和党内存在的突出问题，以顽强的意志品质正风肃纪、反腐惩恶，清除了党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善。

2.坚持正确用人导向，抓关键少数

一个坚持以正确用人导向为组织原则的覆盖全面、功能健全的党组织系统，一支堂堂正正、干干净净，真正忠于党和人民事业的廉洁自律的党员、干部队伍，一套科学有效、约束力强的制度机制，是荡清歪风邪气，营造一个正气弘扬、风清气正政治生态的必然要求［6］。习近平富有远见地指出“关键少数”是净化政治生态的重中之重，要求全体党员同志强化理论学习，注重提高党性修养。

习近平在党的十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议讲话中指出，全党要严肃整顿选人用人不正之风，坚持原则，敢抓敢管，立“明规矩”、破“潜规则”，激浊扬清，扶正祛邪，将讲党性讲原则的干部选上来，扩大公道正派的组织，培育新风正气，建立长期有效的作风机制，抓党风政风，带社风民风，营造风清气正的政治生态。他强调：“如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”［7］387要求党员干部坚持贯彻“从群众中来、到群众中去”的党的工作路线和调查研究的工作方法，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

营造良好政治生态，关键在人，坚持正确的用人导向，严格把关，突出政治标准，提拔任用牢固树立“四个意识”和“四个自信”，将真正忠诚于党和人民事业的干部选拔出来形成组织基础；加强和规范党内政治生活，严肃党的纪律，广大党员干部要从自身做起，讲党性讲原则，严于律己，遵守党的纪律，敢于接受党和人民的监督；坚持将人民利益放在第一位，密切联系人民群众，全心全意为人民群众开展服务工作。

3.发展党内民主，强化党员主体作用

长期以来，由于自身曲折的成长经历、社会环境、政治生态等多方面的影响，部分党员干部思想出现困惑，党员干部队伍中一定程度上存在着“为官不为”的现象。特别是极少数高级干部因其个人政治野心膨胀、权欲熏心，毫无原则毫无党性地大搞阳奉阴违、结党营私、谋取权位等政治阴谋活动。全然不顾党的光辉形象，毫不在乎党和人民的事业发展，践踏党的思想道德，破坏党的团结和集中统一，严重损害和污染党内政治生态。

对这个问题，以习近平同志为核心的中央领导集体高度重视，认真研究，针对性地提出坚持思想建党与制度治党紧密结合，要求全党严格秉承思想建党的基本原则和恪守制度治党的根本之道。2016年10月，习近平就《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》做出说明的时候提出，新形势下我们面临着党内政治生活中存在的一些突出矛盾和问题的客观现实，营造好风清气正的政治生态必须要把党的思想政治建设放在第一位。

党员干部要强化自身主体作用，敢于同各种错误思想作斗争，坚决抵制和反对一切违背党的基本路线的政治倾向，坚决反对一切危害和分裂党的行为；各级领导干部要身体力行地以实际作为彰显党员的先锋模范作用，党的基层组织要充分发挥战斗堡垒作用；党自身要强化制度建设，不断提升党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，努力推进党的先进性和纯洁性建设。在新的历史条件下加强思想建党和制度治党的紧密结合，严格遵守党的纪律和执行党的各项制度规定，全力推进全面从严治党，努力营造一个健康活泼的风清气正的政治生态。

4.坚决反腐，加强党风廉政建设

良好政治生态是影响社会安定有序、政通人和的重要因素，而腐败是破坏政治生态山清水秀的主要污染源。为良好政治生态厚植土壤、固本培元，就需要我们高度重视党风廉政建设和反腐败斗争这些基础性工作。自七届二中全会毛泽东首次提出加强党的建设伟大工程以来，邓小平、江泽民、胡锦涛一直重视和加强新的历史条件下党的建设。新时期，以习近平同志为核心的党中央更是深刻认识到，如果放任腐败问题愈演愈烈，最终有可能会亡党亡国。

1945年，黄炎培在延安与毛泽东谈论“朝代更替、循环往复”，向毛泽东提出了著名的“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期律问题。在党栉风沐雨95周年之际，习近平指出，必须全面推进惩治和预防腐败体系建设，要坚定不移地反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。在党的十八届五中全会第二次全体会议上，习近平进一步指出，党中央要坚决彻底地开展反腐败工作，科学预防和坚决清除腐败对党内政治生活的影响，推进党的良好政治生态建设。

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以抓铁有痕、踏石留印的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚定不移地进行党风廉政建设和反腐败斗争，以零容忍的态度严惩贪污腐败分子，以更高的标准要求党员干部，杜绝出现对党员领导干部失之于宽、失之于软的现象。八项规定坚决反对和遏制“四风问题”，“打老虎”、“拍苍蝇”、“猎狐”等强硬反腐败措施的坚决实施，坚持零容忍的态度，努力做到反腐败无禁区、全覆盖，党内法规制度体系不断完善，逐步形成“不能腐”、“不敢腐”、“不想腐”，并呈现出反腐败斗争形成压倒性态势。党内政治生活气象更新，党内政治生态显著好转。

三、习近平政治生态建设思想的现实价值

1.为民主政治的发展营造良好环境

新时期，习近平提出全面从严治党，积极营造良好政治生态，有效遏制了腐败蔓延，减缓了腐败的恶化程度，纠正了一批党员干部的错误认识，重新统一了全党对党的性质和宗旨的再认识，一定程度上修复了党和人民群众的破裂关系，在思想上高度强调了党政廉政建设和反腐败斗争的必要性和紧迫性，彰显了以习近平同志为核心的新一代党中央领导集体对新形势下党的建设的坚决态度和努力决心。

国内政治的稳定是一个国家政治发展的重要目标，也是衡量一国政治发展状况的重要标准。邓小平曾明确指出：“我们评价一个国家的政治体制、政治结构和政策是否正确，关键要看三条：第一是看国家的政局是否稳定；第二是看能否促进人民的团结，改善人民的生活；第三是看生产力能否得到持续发展。”［8］213良好政治生态的构建，能够引导我国政治朝着健康、稳定的方向发展，能够为我国的社会主义建设事业和改革开放事业提供稳定的政治环境，为推进国家治理体系和治理能力现代化赢得宝贵时间和人才储备，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供更多的和平发展的契机。

政治生态是对现实政治的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现，一定程度上决定着政治发展的态势。政治生态污浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良。政治生态的易污染、难恢复的特性，要求我们要持之以恒地重视政治生态建设。习近平高度重视政治生态问题，强调营造良好政治生态的紧迫性，良好的政治生态环境有利于为我国维护社会正义提供良好环境，有利于维护政治制度的合法性和法律的权威性，有利于营造清朗的政治环境。在腐败问题日益凸显、社会矛盾日趋激化的重要关头，扭转了党和国家政治的被动局面，引导了国家政治朝着健康清明的方向稳步发展。

2.为实现中华民族伟大复兴中国梦凝聚力量

实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想，也是新时代中国共产党的历史使命。我们要深刻认识到中华民族的伟大复兴，必须要合乎时代潮流，顺应人民意愿，人心向背关系党的生死存亡，改善政治生态就是收拾世道人心。营造良好政治生态，要求我们党要时刻保持与人民群众的血肉联系，坚定与人民同呼吸共命运的政治立场，牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终坚持立党为公、执政为民。一个国家如果拥有良好的政治生态，则整个社会人心顺服，社会正气也会风清气正；相反，倘若政治生态恶化，整个社会、整个国家就会产生离心离德、弊病丛生的乱象［9］。

新时期，党带领人民进行着具有新的鲜明历史特点的伟大斗争，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。我们要理性认识，尊重客观事实，从容面对新矛盾、新风险给当前治国理政重任带来的新挑战，同时我们更加应该坚定党性原则，勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，保持党的先进性和纯洁性。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央突出政治建设，下定决心清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，以保证党的旺盛生命力、巨大号召力和强大战斗力。新时代党的建设新的伟大工程，迫切要求要营造良好的政治生态，以满足党自身发展的现实需求，以期更好地激发全体党员干部的创造活力，紧紧依靠人民群众，努力实现“两个一百年”的奋斗目标，从而为实现中华民族的伟大复兴中国梦提供强大的政治保障［10］。

营造良好政治生态本身就是推进全面从严治党的必然举措，更是实现中华民族伟大复兴的坚定的政治保障。十八大以来，以习近平同志为核心的新一代党中央，通过严格制定实施党员规范条例，积极开展党员干部教育活动，扎实推进党风廉政建设和反腐败，取得了一些阶段性成果，我国政治生态也由此大为改善。但是，我们也应当清醒地认识到当前我国反腐败形势依然严峻复杂，实现政治生态“山清水秀”更是一项长期复杂的伟大历史工程，并非一日之功，需要长期持之以恒，一以贯之。广大党员干部一方面需要充分认识营造良好政治生态的重要性，另一方面也要严格要求自己保持好廉洁奉公的政治本色，从而为凝聚全党、全国各族人民实现中华民族伟大复兴中国梦提供伟大动力和政治保障。

3.为检验管党治党的力度确立重要标尺

勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。管党治党不是一纸空文，管党不力，治党不严，不能够及时解决好人民群众反映强烈的突出问题，我们党也不可避免地会面临失去民心、丧失政权的残酷现实。积极营造良好政治生态，有利于发挥党员的主体性和创造性，有利于增强党的号召力。2014年6月习近平指出“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态”，第一次将“政治生态”与“从政环境”两个概念公开，相互联系。至此，净化“政治生态”、营建良好的“从政环境”理所当然地成了中共党建一项迫切又极为重要的任务。习近平十分重视新时期党的自身建设，并在不断丰富和完善政治生态建设理论，以求积极开拓新局面。

2015年习近平更是提出“政治生态也要山清水秀”的期盼。在纷繁复杂的生态系统中，各个环节、个体活动之间相互独立，又相互统一，甚至会产生牵一发而动全身的效应，产生的不利后果往往不能够自我修复，政治生态亦是如此。习近平总书记显然认识到这一特殊性质，郑重指出：“政治生态污浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良。政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。”这一论断是基于深刻剖析我国政治现状的实际，一语中的地道出了我国政治发展过程中不可忽视的客观存在的问题症结；也从另一层面上阐释了政治生态的好坏是检验管党治党是否有力的重要标尺。政治生态风清气正，管党治党效果显著；政治生态日益浑浊，管党治党纸上谈兵。从政环境、政治生态不能得到有效改善，党的宗旨和性质无从体现，党的建设也会与人民背道而驰。

2017年3月习近平在参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时指出，政治生态是检验我们管党治党是否有力的重要标尺。习近平极其重视我国的政治生态建设，不仅表明当前党的建设这一紧迫历史任务的极端重要性，更是表明了以习近平同志为核心的新一代中国共产党人关于党建的基本态度和立场。构建政治生态事关新时期党的建设工作，任务固然艰巨，需要我们党在注重协同推进工作的同时，也要有所侧重，更要注重工作方法和政策方略。毋庸置疑，净化政治生态、营造廉洁从政环境是新时期加强党的建设的客观要求，党内的“风清气正”是影响社会政治环境“山清水秀”的关键因素。良好的政治生态建设与党的建设亦步亦趋，重视政治生态建设，不仅是新时期党的建设的需要，也是衡量我们管党治党是否有力的重要标尺。

4.发挥党员的主动性和增强党的号召力

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚定不移地推进全面从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，努力推动全面从严治党，由头痛医头、脚痛医脚的局部治标走向对症下药的通盘全局的标本兼治［11］。将全面从严治党纳入战略布局，从严从细治党管党，严格规范和完善党内民主政治生活，以期达到净化党内政治生态。加强政治生态建设这一举措，在宏观层面有利于深入推进全面从严治党；在微观层面则有助于广大党员领导干部严于律己，廉洁奉公。

政治生态建设需要全体中国共产党人的努力，依靠文化自信，坚定理想信念，切实做到以人为本的从政理念，努力形成风清气正的从政环境。习近平认为，新时期中国共产党人需要不断挖掘和汲取中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中的丰富内涵和养分，坚定马克思主义理想信念，通过不断提升自身素质，切身践行“三严三实”，坚决在新的政治生态中做一个永葆政治本色的中国共产党人。习近平深谙全面从严治党的急迫性和重要性，他号召全体党员领导干部在党内政治生活中要充分发扬先进表率作用，积极营造良好政治生态；同时要求广大党员领导干部要有正确的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，其中最为重要的是看齐意识，具体表现为各级领导干部要时刻自觉地站在党和国家的角度上思考问题、解决问题，要将中央的方针政策彻头彻尾的贯彻执行，坚持崇高的理想信念，全心全意为人民服务。

新形势下，加强和规范党内政治生活，发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的政治生态，有利于激发党员的创造性和积极性，发挥党员的主体性作用，有利于提高党的领导水平和执政水平，更加有利于在新时期塑造党的新形象，增强党的号召力，为实现中华民族伟大复兴提供政治保障。

［1］习近平.坚持从严治党落实管党治党责任 把作风建设要求融入党的制度建设［EB/OL］.［2014-07-30］.http：//www.zgdsw.org.cn/n/2014/0701/c218988-25223423.htm l.

［2］辛鸣.论政治生态［N］.中国青年报，2015-06-29（2）.

［3］王洲.习近平政治生态思想研究［D］.南京：中共江苏省委党校，2016.

［4］韩庆祥.深刻理解和把握“新的伟大斗争”［N］.人民日报，2014-07-23（7）.

［5］中央编译局.马克思恩格斯选集：第1卷［M］.3版.北京：人民出版社，2012.

［6］习近平.在辽宁代表团参加审议［EB/OL］.［2017-03-07］.http：//www.zgdsw.org.cn/n1/2017/0308/c218988-29131467.html.

［7］习近平.习近平谈治国理政［M］.北京：外文出版社，2014.

［8］邓小平.邓小平文选：第三卷［M］.北京：人民出版社，1993.

［9］刘云山.努力营造良好政治生态［J］.党建，2015（6）：11-14.

［10］来晓红.努力营造良好的政治生态［J］.中共银川市委党校学报，2013（6）：45-47.

［11］褚尔康，赵宇霞.党内监督与政治生态［J］.毛泽东邓小平理论研究，2016（5）：76-80.