试论“三全式”大学生廉洁教育体系的建构

余开业

（宁波卫生职业技术学院，浙江 宁波 315211）

廉洁教育是提高公民素质的重要途径，是预防腐败和营造风清气正的社会风气的基础性工作。当前，在学校开展科学系统的廉洁教育已成为共识。在大学阶段有效地开展廉洁教育，有助于加强大学生的思想道德建设，培养他们的廉洁自律意识，让他们全面健康成长。通过构建全员参与、全程覆盖、全环境实施的“三全式”大学生廉洁教育体系[1]，有助于廉洁教育在大学的开展，提升廉洁教育的针对性和实效性。

1 构建“三全式”大学生廉洁教育的目标

大学阶段是一个人道德意识形成、发展和成熟的重要阶段。应明确“三全式”大学生廉洁教育目标，进一步明确大学生廉洁教育目标，为开展好大学生廉洁教育奠定基础。

1.1 提升廉洁感知

人对廉洁的认知也遵循着人类的一般认知规律，只有提升对廉洁的直接感受和印象，获得正确的廉洁感知，才能产生良好的廉洁意识，从而形成良好的廉洁行为。因此，在廉洁教育中，要用一些具体的可观看的廉洁情景或真实的廉洁典范等直观形式，来加强大学生对廉洁理论或规范的深刻认识。大学生由廉洁感知而获得的廉洁经验，是大学生形成相应廉洁观念的基础。提升大学生的廉洁感知，首先，要使大学生认识到腐败产生的原因。然后，要使大学生认识到腐败对社会、家庭和个人的危害。最后，要使大学生可以运用马克思主义科学的世界观和方法论来辩证剖析腐败现象，抵制腐败现象的侵蚀，形成正确的廉洁感知。

1.2 培养廉洁认同

大学生在学习生活中，基于廉洁感知和廉洁思维的作用，就会形成一定的自我廉洁认知，形成一些对廉洁行为具有持久影响力的廉洁观念。大学生的廉洁认知能力必须通过培养高尚的廉洁情感和廉洁认同，才能产生廉洁意识，实施廉洁行为，否则就难以自觉履行廉洁义务。故而，大学生廉洁品德的形成，不仅需要有丰富的廉洁感知，而且还需要培养廉洁情感和廉洁认同[2]。当代大学生群体，思想活跃、个性独立，处于身心发展的关键时期，也是廉洁认同培养的最佳时期。因此，廉洁教育要通过具有典型性的人和事对比教育，引导大学生增强廉洁认同，培养廉洁情感，并使之成为约束大学生自身行为的内在信念，使廉洁成为一种文化自觉。

1.3 巩固廉洁意识

巩固大学生的廉洁意识就是要巩固大学生在实践活动过程中，对廉洁现象能动反映并用以指导实践活动的行为心理。廉洁意识的形成，是彻底完成道德内化的过程。大学生在行动之前，面对多种动机的存在，廉洁意识就会对各种道德动机进行过滤，以确保动机的正当性。在行动过程中，廉洁意识就像是自检程序，对行为过程进行监控，对那些错误的思想或不良的意念、冲动等消极因素，会从情感和意志上进行排斥和克服，并坚持按廉洁意识的要求规范本人的行为。廉洁意识在感性与理性的相互认知层面上，协同自律与他律、内化与外化的共同作用，体现出廉洁意识的能动作用。廉洁教育体系就是要引导大学生巩固廉洁意识，实现廉洁认知与价值判断的完美融合。

1.4 践行廉洁行为

大学生廉洁教育的根本目的就是要使大学生经历从“知”到“信”再到“行”的转化过程，做到知行统一，践行廉洁行为。因此在大学生廉洁教育的实践中，要引导大学生在生活、学习、工作等方面，严格践行社会主义核心价值观，杜绝在考试、入党、评优评先等方面出现不诚信行为。一个大学生廉洁行为的践行和养成都需要通过平时言行举止的养成教育来形成优秀的道德品质。

2 构建“三全式”大学生廉洁教育的内涵

大学生的思想比较活跃，其价值观念也更容易受到社会思潮的影响。“三全式”大学生廉洁教育体系是由全体教职工共同参与，从入学到毕业全程覆盖，学校环境、家庭环境、社会环境等全环境共同实施的廉洁教育体系，它结合大学生的群体特点，通过理论与实践、示范与警示、教育与养成等方法，提升大学生的廉洁自律意识，促进其健康成长。

2.1 全员参与

目前，高校的廉洁教育一般都缺少专业的师资队伍，更缺少全员参与的机制和意识。新时代，要充分认识到廉洁教育的重要性，建立全员参与的育人机制，充分发挥专任教师、思政工作者、高校管理者和后勤服务人员的育人作用[3]。

2.1.1 发挥好专任教师的作用

专任教师主要指专业课、通识课、公共课的任课教师，他们不仅要传授专业知识，也要通过思政课程，把廉洁教育纳入专业知识的教学课堂，廉洁的大理念用大学生们喜闻乐见的小事情讲述出来，让大学生了解自己在社会行为的界限和尺度，知道什么该“为”、什么该“不为”。同时专任教师要通过自己良好的精神风貌和高尚的道德情操影响大学生们。这些潜移默化的教育对每一位大学生的影响将是巨大的。

2.1.2 发挥好思政工作者的作用

思政工作者主要有两类：一是思政课教师，这里专指廉洁教育课程的教师；一是辅导员，这是廉洁教育的主力军，发挥好他们的作用至关重要。专任廉洁教育课程的教师要通过课程的研究和开发，包括廉洁理论的探索、传统文化中的廉洁思想的挖掘、现实社会生活中各类案例以及学生身边的事例的积累和分析，编写适合当代大学生特点的廉洁教育课本，选择合适的教学方法，树立起大学生们的廉洁意识。辅导员是学生直接接触最多的教师，他们要将廉洁文化建设融合到日常的思想政治教育工作中，注重工作理念和行为模式中廉洁意识的渗透与影响，在社会实践、评奖评优、主题班会、志愿服务、入党推优等方方面面的工作中通过公开透明、以身作则等途径来培养大学生的廉洁意识。

2.1.3 发挥好高校管理者的作用

高校管理者是高校各项工作的组织者、推动者和承担者，发挥好高校管理者在廉洁教育中的作用是管理育人的重要组成部分。管理者的各种行为都会潜移默化地影响着大学生，高校各项管理工作应充分考虑人才培养的德育目标，坚持分层管理和分类指导。高校中不同岗位的管理者都对应不同的廉洁教育责任，管理者的思想境界、行为作风以及廉洁自律的情况如何，直接影响着廉洁教育的深入，关系着人才培养的质量。

2.1.4 发挥好后勤服务人员的作用

大学生平常的学习生活都离不开辛勤工作的后勤服务人员。后勤服务人员的廉洁品质、道德素养、工作的责任心和服务的质量都会通过服务工作来无形地影响学生道德品质的形成。因此高校要注重加强后勤服务人员的队伍建设，通过学习培训来提升他们的服务水平和道德素养，要让高校后勤服务人员明白他们也承担着对大学生的教育职责，廉洁教育体系的环节中必须要有他们的身影。

2.2 全程覆盖

“三全式”大学生廉洁教育体系，强化廉洁教育工作的连续性与发展性，让廉洁教育始终贯穿在大学生的学生生涯，让大学生逐步形成正确的廉洁观。因此，大学生廉洁教育，要根据每个阶段不同的学生特点，贯穿每个年级，且不同年级的大学生进行廉洁教育的内容不同，实行差别化教学，避免进行大篇幅的理论灌输，将廉洁教育内容与学生的学习、生活、工作等实际情况相结合，增强廉洁教育的实效性。

首先要根据不同年级的学生特点，分阶段实施廉洁教育的目标。紧密围绕大学生廉洁教育的核心环节，确定各个年级的教育主题。大一阶段，可以结合新生专业思想教育和军训把诚信教育、法律法规常识教育等作为廉洁教育的主要内容，帮助学生认清当前不良社会思潮可能带给学生的影响，树立奋斗目标，养成良好的学习习惯，以增强大学生的法制观念、社会责任感和诚信意识。大二、大三阶段，可以结合职业生涯规划和社会实践、志愿服务等活动，加强公民道德教育和形势政策教育，让大学生树立自强不息的意识，解决其思想困惑，提升道德修养，培养廉洁意识。大四阶段，大学生面临就业或者再深造的压力，可以结合职业生涯设计、毕业实习和毕业论文撰写等，开展模范校友报告会、模拟就业等活动，进行职业道德、廉洁从业等方面的教育，让大学生学会化压力为动力，保持慎独，形成廉洁自律意识。

其次廉洁教育要覆盖每一个年级的各个教育环节。大学生廉洁教育应纳入学校人才培养方案中。一是抓好课堂教学。大学生廉洁教育要以先进的廉洁理论为指导，根据自身专业特点，选择或开发与大学生专业相匹配的廉洁教育资源，并以多样化的教学方式为载体，引导大学生树立廉洁意识、培养自律习惯、内化道德素养。二是要抓好课外活动的廉洁教育设计。主要是指大学生在开展社团活动、班团活动、主题活动以及社会实践时要将廉洁教育内容纳入活动设计之中。同时要通过精心设计的廉洁教育活动，如大学生诚信教育晚会、以廉洁为主题的漫画、书法等作品的征集、以弘扬廉洁文化为主题的读书思廉等活动，提高大学生的廉洁感知，培养大学生的廉洁价值观。三是要在专业课开展课程思政的过程中，开展好廉洁教育。要充分挖掘专业课中的廉洁教育素材，通过多种形式的教育方式方法使其相互融合，发挥好所有课程的廉洁育人功能。

2.3 全境实施

环境对大学生的成长成才具有不可抗拒的影响，人的社会性使大学生的成长受到校园环境、家庭环境和社会环境的联合影响，因此创造廉洁的育人环境对培养大学生的廉洁品质具有重要意义。

2.3.1 校园环境

良好的校园环境可以陶冶情操、塑造美好心灵，要努力构建体现学校办学理念的校园环境，时时育人、处处育人，使校园环境成为开展大学生廉洁教育的重要载体。同时校风作为学校教育环境的重要组成部分，要通过优良的校风，使大学生受到潜移默化的影响。校风主要由学风、教风、管理者和服务者的作风构成，良好校风的形成需要严格科学的管理制度、严谨的治学态度、以人为本的教育理念、积极向上的精神风貌等，让这种创设出来的优良校风，积极促进大学生的身心健康成长。

2.3.2 家庭环境

家庭是大学生接受诚信、勤俭、廉洁教育的第一站，是大学生在校外所处时间最长的地方，家庭对大学生的人格完善具有无法替代的独特作用。父母的言行从孩子出生开始就影响着他们的成长，因此良好的家庭环境和父母的教育对一名大学生的健康成长至关重要，大学廉洁教育体系的构建中要建好学校与家庭之间的沟通机制，要让学生家长明白他们的言行和家庭环境在子女的成长成才过程中的作用，让家长和学校相互配合对大学生开展廉洁教育，形成廉洁教育合力。

2.3.3 社会环境

社会环境的作用是最广泛的，它几乎对全社会成员都产生作用。社会环境包括经济、文化、思想、道德、舆论等环境因素，各种环境因素相互作用、互相影响，也通过各种途径渗透影响到每一位大学生。社会环境中良好的一面，充满着正能量，对大学生廉洁品质的形成起着正向的积极作用。社会环境中不好的一面，则起着反向的消极作用。大学要通过自身的努力弘扬社会正能量，用社会环境中正面的廉洁教育素材来示范大学生们，同时要让大学生学会明辨是非，克服不良因素的负面影响，用社会环境中负面的廉洁教育素材来警示大学生们，抓住新时代的特征，充分利用社会环境来培养大学生的廉洁品质。

3 构建“三全式”大学生廉洁教育的保障

以往大学生廉洁教育管理仅仅停留于学校纪委或监察审计处等管理部门单方面组织实施，有些学校协同思想政治教育部或团委等部门参与，工作大多留于表面，对于大学生来讲并无实质性的教育效果，创建“三全式”大学生廉洁教育体系将原先教育管理调整为由教务处牵头，监察审计处、学生处、团委及各二级学院共同参与，实行校院两级教育管理体系。

3.1 师资队伍

建立健全廉洁教育师资队伍建设，做到校内校外相结合，专兼职师资互为补充的师资队伍。校内师资监察审计处、纪委相关人员、学校思政部专业教师和一线从事思想政治教育的辅导员组成，成立学校廉洁教学师资团队[4]，进行集中备课，互相学习，共同研讨。校外师资从政府部门或社会专业人士中聘请专家定期进校为大学生进行讲座授课。

3.2 教学管理

学校在廉洁教育的教学管理上可引入学分管理模式。并将廉洁教育纳入学校大思政教育课程范畴，实行学分制。学校廉洁教育实行必修课程与选修课程相结合的形式。学校每年推出2—3个班级的公共选修课，学生根据自己的兴趣、爱好自主选择，参加选修课的同学可以不参加由学校统一组织的新生讲座，但需二级学院确认审核。新生廉洁讲座在新生入学第一学期5—8周，面向大一学生实施廉洁教学，从而保障每一个学生在校期间人人参加廉洁教育内容，从教学管理的制度上对廉洁教育进行了保障。

3.3 组织形式

建立校、院、班三级学生廉洁教育体系，成立廉洁教育工作小组，明确工作职责。形成一个由线上线下、集中分散相结合的形式。通过“三全式”大学生廉洁教育体系的建构，建立相应的工作机制，统一部署各方面的力量，全员多途径、多方法的在各个环节和不同环境中开展好廉洁教育，增强廉洁教育的实效性，让大学生逐步形成廉洁自律的良好品质，有利于形成风清气正的社会环境，也是当前反腐倡廉建设以及人民对美好生活向往的需要。

[1]夏云强.大学生廉洁教育[M].哈尔滨：黑龙江教育出版社，2008.

[2]邓闵心.大学生廉洁教育存在的问题及对策研究[D].重庆：重庆师范大学，2012.

[3]宋妍.构建大学生廉洁教育体系的实践与思考 [J].学校党建与思想研究，2014，（6）：75-77.

[4]赵美英.大学生廉洁教育研究[D].石家庄：河北师范大学，2014.