团体标准促进“上海品牌”建设

文 /张 瑜

改革开放以来，我国质量安全总体水平稳步提升，有力支撑了经济社会发展。但也要看到，实体经济结构性供需失衡矛盾和问题突出，特别是中高端产品和服务有效供给不足，迫切需要下最大气力，抓全面质量提升，推动我国经济发展进入质量时代。

为贯彻落实国务院《质量发展纲要》提出的质量提升要求，2016年，上海市正式开展“上海品质”认证。2018年5月，为进一步落实《关于全力打响上海“四大品牌”率先推动高质量发展的若干意见》要求，该项工作正式更名为“上海品牌”认证。

一、团体标准支撑“上海品牌”认证

上海品牌国际认证联盟（以下简称“联盟”）是由国内外知名认证机构依据国家和上海市相关法律法规和政策要求组建的自愿性合作组织。截至目前，联盟已经吸纳20家国内外优秀成员单位。“上海品牌”认证定位于“国内领先、国际一流”，引入符合国际惯例的第三方评价认证手段，并在此基础上加入品牌评价内容，开拓认证新模式，确保品牌和质量两手抓。

标准是开展认证的依据，针对认证依据问题，经过联盟内部多次开会研讨，最终决定，“上海品牌”认证的标准均以团体标准的形式和上海市认证协会的名义发布，并建立“上海品牌”标准库。

2018年6月7日，上海共52家企业通过评价认证，获得了“上海品牌”认证证书，一时间受到行业内外的多方关注。有的企业申请多个产品，也有不同企业的相同产品采用同一标准的情况。因此，截至目前已发布“上海品牌”认证的团体标准共计55个。

二、强化标准引领、对标国际一流

“上海品牌”团体标准不仅是为了引领而诞生，在起草过程中，还更多考虑了行业适用性，每一个被提升的关键性指标都会考虑最终的可操作性。关键性指标即核心指标。例如，一个保温杯，它的核心指标肯定是保温能力、储水量等，而杯子的重量和颜色则是非关键性指标。当然，对于核心指标的考虑并不影响那些非核心指标的要求。

1.“上海品牌”团体标准的先进性

标准必须通过先进性评价，方可上升为“上海品牌”团体标准。评价主要包括三部分内容：技术（服务）先进性、标准引领性、标准规范性。其建立原则是在不违背、不遗漏现有国家标准、行业标准等前提下，将能够体现技术（服务）先进的关键性指标提升，达到国内领先、国际一流的水平。

秋冬季节，保暖家居用品需求量剧增，羊毛被具有舒适保暖、吸湿性强、耐火性极佳等特点，是众多家庭的理想型安全家居用品。而市场上品牌杂乱，质量参差不齐，羊毛被的选购是一个难题。围绕着消费者在羊毛被产品使用过程中最关注的被子是否为纯羊毛、是否钻毛、蓬松度、贴附性、面料的手感及舒适度等问题，联盟“召集多方”技术人员共同制定了团体标准T/SCA 110012-2018《“上海品牌”认证依据：羊毛被》。

该团体标准中规定了填充物的含杂率≤0.5%、压缩率≥50%、回弹率≥80%，相比现有的国家标准GB/T 32605-2016《羊毛、羊绒被》中要求的含杂率≤0.8%、压缩率≥45%、回弹率≥75%，不仅大大提升了羊毛填充物的纯度和被子的蓬松度，还规定了羊毛长度≥30 mm、羊毛细度≤35μm、短毛率≤20%、钻毛根数≤20等指标，这些指标都加强了羊毛被的舒适程度，而在现有的国家标准和行业标准中，对这几个指标均无明确要求。因此该团体标准为羊毛被产品提供了高质量要求的尺度。

“上海品牌”团体标准还包括T/SCA 110006-2018《先进封装投影光刻机》、T/SCA 110011-2018《 风 力 发 电 机 组 》、T/SCA 110013-2018《高性能低辐射镀膜中空玻璃》、T/SCA 110019-2018《 实 木 复 合 地 板 》、T/SCA 110027-2018《超级电容器》等多领域产品系列先进标准。

2.“上海品牌”团体标准的引领性

上海作为全国最大的经济中心城市，目前正处于转型期，服务业的比重越来越重，对服务水平要求越来越高。为满足上海服务产业高质量发展、打响“上海服务”这一品牌的需求，同时为了积极响应《标准化法》改革，联盟将服务标准列为团体标准库建立的重点对象。服务通常是无形的和抽象的，服务种类及特性繁杂，如何在纷乱的服务类别当中，梳理出一套高水准的服务技术标准，成为了“上海品牌”团体标准的重点研究对象。

牛奶配送是千家万户每日清晨都会接触到的一种服务，也是全产业链全过程管控的终端环节，是渠道创新和营销创新的典范，满足消费者“足不出户就能每天喝到新鲜牛奶”的愿望。目前行业内还未出现对服务指标作要求的标准，“上海品牌”团体标准T/SCA 120014-2018《“上海品牌”评价认证依据：牛奶随心订服务认证要求》中对顾客要求响应时间、投诉处理率等6项关键服务指标做明确规定，这是史无前例的；牛奶配送温度及冷库温度两项指标与行业内要求较高的地方标准DB 31/T 388-2007《食品冷链物流技术与管理规范》所规范的指标相比，要求提高超过10%，实现了产品与服务综合管理的高质量控制。

同期还发布了T/SCA 120002-2018《贵金属珠宝饰品特色服务认证要求》、T/SCA 120008-2018《商品销售服务认证要求》、T/SCA 120011-2018《中国文物艺术品拍卖服务认证要求》等多个“上海品牌”团体标准，对服务行业内的标准缺失做了有效补充，真正起到了行业风向标的作用，同时高标准的要求更是起到了推动产业可持续发展的重要作用。标准不仅仅是一个依据，更是一个区域乃至国家的质量水平体现。

3.“上海品牌”团体标准的包容性

“上海品牌”团体标准不仅涵盖了国家强制性的安全、环保方面的要求，同时吸纳先进的国际标准、国家标准、行业标准、企业标准，结合国内外各类先进标准的优势，最终形成规范的、先进的、多元化的评价依据。

同时，很多地域性的特色产品由于行业特殊性及市场垄断性，很少有人花大力气为该行业制定或更新相关标准，这对全行业及产业链的发展是不利的。像二胡、古筝等民族乐器，亦或乒乓球等产品，这些都是带有民族特色的，带有国家象征意义的，联盟通过团体标准的形式，制定发布了T/SCA 110007-2018《二胡》、T/SCA 110009-2018《琵琶》、T/SCA 110004-2018《专业竞赛乒乓球拍、套胶及底板》等系列标准， 精益求精，使这类产品的特性更加突出，质量更上一层楼，将民族产品推向世界。

结束语

制定团体标准只是一个开始，重要的是实施。“上海品牌”评价认证机制很好地利用了团体标准，以最快的速度和最恰当的方式，将标准推向企业和市场，推动“上海品牌”高质量发展。