团体标准推动上海沉香行业规范发展

文/范大釭

2017年年底，上海沉香行业迎来了重大利好：时经三年努力，由上海市商业联合会（以下简称“市商联会”）牵头组织制定的团体标准《沉香》，经向各方多次征求意见，不断修改和完善标准，终于顺利通过了专家组审定，并向社会发布和实施。该团体标准的出台为上海沉香企业制、售产品的质量提升提供了强大的技术支撑和执行依据，也为上海沉香行业的规范发展在标准技术领域方面开辟了一条新的路径。

一、不断推动团体标准的制定工作

近年来，消费者对沉香及其制品的需求与日俱增。上海沉香市场是国内外享有盛名的大市场，然而由于目前没有现行的国家、行业标准可循，沉香市场乱象丛生，存在价高稀缺、鱼龙混杂、良莠不齐的现象，已经阻碍了上海购物品牌建设。因此，亟需制定符合上海沉香市场商业发展需要的团体标准，达到规范沉香市场和保护消费者权益的目的。

为了弘扬中国沉香文化，促进上海沉香市场健康有序发展，市商联会高度重视《沉香》团体标准制定，由下属沉香专业委员会根据需求，及时启动了此项工作，期间多次走访沉香企业和沉香经营场所进行调研，深入了解上海沉香市场发展现状。此外，市商联会还召开专题会议，邀请标准化领域专家讲解团体标准及管理要求，为沉香行业团体标准化工作的开展提供了理论指导和技术支撑。

自2014年起，沉香专业委员会与上海中医药大学中药研究所合作，开展沉香商用标准及其关键技术的课题研究，并于2015年获得上海市科委立项批准。2016年6月，该中药研究所赴意大利罗马作有关沉香的国际ISO系列标准专题演讲与答辩。沉香研究取得了可喜成果。

2016年4月，沉香专业委员会加快制定团体标准的步伐，与有关机构通力合作，凝聚工作精力，成立上海市沉香团体标准起草小组，并根据国家有关政策和上海沉香市场实际情况，确定了工作原则和分工。起草小组组织沉香企业送检沉香产品样品，通过检测30多批次沉香产品，收集了各类沉香数据。同时，标准起草小组秉承资源共享理念，有问题同研究，有想法共探讨，集思广益，凝聚共识，形成了良好的工作氛围。

2017年10月，《沉香》团体标准形成征求意见稿后，征求意见范围从最初的10余家企业，扩展且超过了40家企业，经汇总修改、专家评审等程序后形成了标准正式文本，并在2017年12月22日以召开标准发布会的形式向社会发布。

二、制定具有行业特色的团体标准

在各行各业重视标准化工作的大背景下，集专业性、综合性和系统性为一体的团体标准《沉香》结合上海的实际情况，通过对2015年版《中华人民共和国药典》《沉香》行业标准以及相关进口药材标准和饮片标准等标准内容的研究和比较，起草小组提出并确定了团体标准《沉香》的内容，包括沉香产品的质量等级、产品类别、产品安全性、主要技术指标和对在市场中可能出现的造假行为的鉴别方法等，增加了具有上海沉香市场经营状况和特点的内容，使标准更贴近上海市场，更便于推广和应用，对我国沉香行业标准化建设工作起到了重要的推动作用。

团体标准《沉香》所确立的制定原则，体现了新修订的《中华人民共和国标准化法》对团体标准提出的制定要求，技术指标优于行业标准，同时标准内容项目较行业标准更完善。同时，该团体标准对沉香的性状和浸出物等明确了鉴定标准并加以级别评定，逐步形成了一套沉香鉴定体系。因此，该团体标准具备自身特色，主要表现为：在产品分类方面，为加强标准的针对性和适用性，将沉香分为进口沉香和国产沉香；在质量等级方面，基于《沉香》行业标准中规定的沉香真假的辨别方法，进一步细分沉香质量等级，且对沉香的主要特征物乙醇浸出物含量的要求严于行业标准；在技术指标方面，特别强调了对燃香类沉香产品的特定技术要求和安全性要求；在试验方法方面，规范了沉香线香标准样品的三个质量等级要求，并设置了一个兼具创新性和实用性的质量分级试验方法；在防止造假方面，规定了水分、松香酸、金属异物和人为添加油脂类等四个检查项等。

三、推进团体标准实施的措施

团体标准《沉香》填补了上海关于沉香产品质量分级和科学鉴定的空白，规范了沉香原料及其制品的市场秩序，保护了消费者权益。为了切实提高该标准的规范性、有效性和适用性，沉香专业委员会按照市商联会的要求，将在团体标准《沉香》实施后，采取一系列有效措施，全力推进团体标准的落实。

1.制定团体标准管理办法

根据国家有关规定并结合实际情况，对上海市沉香行业的团体标准的制定、实施和监督作出相关规定，有效促进行业自律、规范市场秩序。

2.组织团体标准宣贯培训班

作为行业自律检查的依据之一，承诺执行该团体标准的企业应当严格执行。沉香专业委员会组织团体标准培训，对标准内容进行解读，为沉香企业提供标准学习平台，使其深入理解标准内容，自觉执行标准规定。

3.建立沉香标准值守电话制度

针对标准发布会后出现的社会反响，落实专人接听咨询电话，明确接听电话的要求和处理流程，并在市商联会网站上公开信息，以回应消费者和相关企业的需求，切实承担起社会组织的社会责任。

4.探索建立沉香检测机构之路

邀请上海市检测机构主管部门共同探讨建立沉香检测机构的必要性和可行性，研究沉香检测机构的筹资方式和运作模式，并提出了三种可行方案，为下一步沉香相关标准的研究和推进打下基础。

四、结束语

团体标准《沉香》的制定，为规范上海沉香市场起到了良好的开端，沉香专业委员会已经深刻地意识到，今后还要不断丰富团体标准学习和宣贯的形式，提升团体标准的认知度，提高沉香企业执行标准的自觉性，从而营造重学习、守标准的良好行业氛围；要重视《沉香》的标准修订工作，积极开展信息收集、资料积累、案例分析和研究探讨等工作，使标准随着时间推移和认识深化得以逐步改进和完善，不断适应时代发展的要求。同时，还要吸引具有真才实学、业内威信高、社会评价好的沉香专业人士加入到专家团队中来，逐步发展壮大专家队伍，建立起专家智库，并且通过建立良好的工作机制，使专家充分发挥表率作用，以促进中华沉香文化的传播与发展。