马尔代夫总统亚明5日通过法律事务部长沙库尔宣布,全国从当天开始实行为期15天的紧急状态。本月1日马最高法院突然发布裁决令,要求亚明总统及其政府释放前总统纳西德等9名反对派领导人,随后反对派支持者走上街头游行庆祝,并与警方冲突。最高法院4日再次发布裁决令,称将弹劾拒绝执行前一裁决令的亚明总统。
国际上最激烈的反应来自印度。印度外交部要求马尔代夫政府机关“必须尊重和遵守最高法院的命令”。美国和联合国也呼吁马尔代夫政府尊重法律和民主制度,但措辞相对温和些。
马尔代夫的局势仍在发展,该国特警队于6日凌晨逮捕另一名前总统加尧姆,随后,两名国家最高法院法官也被逮捕。加尧姆是亚明总统的同父异母兄弟,曾5次连任总统,后成为反对派。
作为印度洋上只有40万人口的小国,马尔代夫以旅游胜地闻名于世。这个国家早年与印度同为英国殖民地,独立后有一定的法律和文官制度基础,加上有旅游和海洋捕捞两大产业,本来是不难治理的。
然而小国马尔代夫长期面临一个抉择:该不该摆脱印度的控制,巩固自己作为主权国家的独立性?
印度控制南亚小国的欲望极强,视它们为自己的“后花园”,对那些小国争取独立自主,特别是对它们与其他大国发展关系十分敏感。印度干涉那些小国的内政是公开的,并认为这样做天经地义。由于南亚事务曾长期是世界大国竞争的死角,印度那样做一直没有受到挑战。
但是主权意识的觉醒在南亚小国方兴未艾,与印度影响力形成博弈,渗透进那些国家的政治生活中。近年来南亚小国政府是亲印度的或者疏远印度的,成了它们最受关注的政治标识之一。
其实所有南亚小国都有摆脱印度过度影响的愿望,但是印度的插手又常常是有效的,能够转化成那些国家的内部政治能量。印度实行西式政治制度,社会组织和力量十分活跃,对邻国的渗透 面广。印度对南亚小国搞颠覆,类似于美国对世界上大一点的国家搞“颜色革命”。
一个国家的实际政治形态都会有多条线索缠绕在一起,马尔代夫这样的小国也是一样。但是亚明政府被人特别注意到的地方是它与中国签署自贸协定,宣布加入“一带一路”,和因此遭到印度舆论的猛烈攻击。亚明政府大概是想搞对各个大国的全方位外交,实现马尔代夫利益的最大化,但这触怒了新德里。
印度《第一邮报》5日一篇文章的标题是:马尔代夫成为中国和印度代理人战争新的剧场。该文章将中马自贸协定、马尔代夫加入“一带一路”倡议等都列为“亲华反印”行动,要求印度采取“先发制人”措施,“确保(印度)后院的政治秩序”。那篇文章或许在印媒中也属于极端的,但它反映了印度社会不少人的心态。
马尔代夫的政治斗争本来是其内政,国际社会提醒它尊重法治也会是泛泛的要求,但如果印度带着要“扳回一局”的念头插手马尔代夫事务,情况就不同了。想必马尔代夫当下承受着来自印度的巨大压力。
当此马尔代夫动荡之际,指出两点十分重要。第一,马尔代夫的主权应当得到维护,外界不应采取任何直接干预行动,让马尔代夫人民自己解决该国的问题。第二,呼吁马尔代夫各方克制,以最小代价结束危机,恢复正常秩序。而协调好法律和政府的权威,最有可能实现这个目标。▲