“一带一路”背景下中孟跨境经济合作研究

李显雅

（江西财经大学财税与公共管理学院，南昌330000）

1 引言

“一带一路”倡议，是丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。一带一路倡议是中国政府提出的一项发展战略，其重点是欧亚国家，主要是中华人民共和国，陆上丝绸之路经济带和远洋海上丝绸之路。该倡议在2016年之前以英文被称为“一带一路”倡议（OBOR），中国政府称这一倡议“旨在加强地区互联互通，迎接更加光明的未来”。一些分析师认为，一带一路倡议是扩大中国影响力的一种方式，以争取在亚洲的区域领导地位。中国已经向巴基斯坦，尼泊尔，斯里兰卡，孟加拉国和阿富汗等几个南亚国家投资数十亿美元，以改善其基础设施，这对中国的贸易体制及其军事影响都有影响。

2 “一带一路”倡议

2013年李克强总理在访问印度时首次提出要建设孟中印缅经济走廊，随后习近平主席又提出要建设“一带一路”的战略构想。“一带一路”倡议是中国与世界其他国家在新时期扩大开放与合作的重要战略政策之一，而其中孟中印缅经济走廊是“一带一路”倡议的重要组成部分。“一带一路”倡议最初的重点是对基础设施投资，例如教育，建筑材料，铁路和公路，汽车，房地产，电网和钢铁。研究发现，“一带一路”倡议是世界历史上最大的基础设施和投资项目之一，已经覆盖超过68个国家，其中包括截至2017年世界人口的65%和全球GDP的40%。

3 “一带一路”倡议对孟加拉国的意义

在古代，就有陆上丝绸之路。这条路线的另一部分是海洋。孟加拉国在这条海上丝绸之路中有着重要的地位。两国在交流方面有着广泛的发展。“一带一路”倡议主要是为了促进该地区经济成分和原材料的流通，通过最大限度地利用现有资源来实现市场扩张最大化，建立联合关系，整合并且均衡区域市场。

孟加拉国的立场对于这个目标是非常具有战略意义的。从地理上看，孟加拉国靠近中国的云南，四川和西藏。因此，孟加拉国可以与其港口和其他设施与中国建立联系。另一方面，现代经济学家说廉价劳动力是生产流动因素，与中国相比，孟加拉国有更廉价的劳动力。除此之外，孟加拉国的另一个优势是“获得西方金钱”。孟加拉国在海外发达国家有很好的价值。这些优势可以为中孟“一带一路”带来越来越大的机会。

随着“一区一路”发展项目的开展，在孟加拉国，正在紧跟世界潮流，在孟加拉总理谢赫哈西娜的领导下稳步前进。虽然现在正在快速地发展，但在这里还有其他一些事情要谨慎。例如，孟加拉国8%的GDP增长率。但现在要获得8%，孟加拉需要做的是增加国外投资。现在唯一的廉价劳动力足以增加国外投资。但廉价的劳动力不会在所有情况下起作用。如果严格审查孟加拉国的经济，就会看到其经济非常依赖一两个部门，这对经济的发展不利。在这种情况下，孟加拉国应该更加谨慎，如果有一个像“一带一路”的计划，如果存在多重经济，即可以创造跨国经济的机会，那么在未来，该国将会盈利。此外，孟加拉国发展计划中的发电也同样非常重要。因为8%的GDP必然要求基础设施更加完善和充足，电力变得非常重要。目前，孟加拉国发电量为15379兆瓦。在未来四年内，如果电厂希望按照主要部门推进，孟加拉国政府将不得不增加发电量11,600兆瓦。现在有人说，如果获得大约11,000兆瓦的电力，那么就目前的天然气而言，天然气不足，或者孟加拉国的煤炭储量也不足，该怎么办？必须进口煤或煤气。现在要进口煤炭或天然气，孟加拉国需要一个合适的港口来进口煤或天然气。在这种情况下必须考虑港口端口的深度。需要一个深水港，在那里可以输入足够的煤或天然气，或者特定的LMG终端来输入天然气。如果用11,600兆瓦的电力来做这些事情，那么我们将不能实现GDP的8%。现在这些事情是相互关联的。现在我们需要11,600兆瓦的电力以及我们的港口，将需要能源，通过这个我们需要达到8%的国内生产总值。这是孟加拉国政府的主要发展计划，社会各界人士将从中受益，这些也是“一带一路”的计划。因为如果没有足够的电力就无法通信，连接不会增加，因此电力起着至关重要的作用。在“一带一路”倡议的大多数国家都有电力项目。因此，如果深入地研究，会发现，将孟加拉列入“一带一路”倡议是非常好的做法[1]。

现在问题是孟加拉如何实际使用“一带一路”战略。在这种情况下，宣布孟加拉国到2021年将国际经济提升至中等收入国家水平的宏伟目标是可能实现的，可以通过多方面地使用“一带一路”战略。基础设施调整，自由贸易，金融和经济相关的“一区一路”政策，原则上，政策制定阶段的沟通可以增加。例如，如果孟加拉国政府政策层面的沟通有所增加，那么预计会有好的结果。例如，可以说，我们一直在回顾过去几年，代表孟加拉国政府的公私合作伙伴关系，对这一PPP项目表现出兴趣。

4 中孟加深经贸合作联系

寻找和探讨中孟合作的空间必须要审视孟加拉国的自身国家利益与需求，也要分析中国能在多大程度上满足这些需求。对于孟加拉国来说，基础设施的互联互通和区域合作是“一带一路”倡议最需要优先实现的目标。显而易见，孟加拉国渴望并支持中国对其进行经济支援，因此孟加拉国能够积极响应“一带一路”与孟中印缅经济走廊的建设，对于将发展视为要务的孟加拉国来说，中国此次提出的“一带一路”倡议在很大程度上可以说为孟加拉国提供了巨大的机遇。虽然在地理位置上，孟加拉国无法改变自身的限制，同时面对着强大邻国在政治上的压力，因此评估和了解多种因素，才能更好的让“一带一路”倡议在两国之间发挥更大的作用，形成互惠互利性质的认知[2]。

利用中国的基础设施专业知识。中国是基础设施投资领域的全球领导者。与1980年后工业化国家的交通运输基础设施投资不足和大多数亚洲和东欧国家追求以出口为导向的发展政策相反，中国一直在寻求一种基于基础设施的发展战略，该战略带来了工程和建筑方面的专业知识以及广泛的现代参考项目，包括道路，桥梁，隧道和高速铁路项目。

世界养老金理事会（WPC）的成员，一个非盈利的政策研究组织，认为“一带一路”倡议构成基础设施驱动的经济发展框架的自然延伸，该框架保持了中国自采用以来的快速经济增长的经济改革，最终可能重塑欧亚经济的连续统一体，更为普遍的是国际经济秩序。[3]2014年至2016年，中国在“一带一路”沿线国家的贸易总额超过3万亿美元，为有关国家创造了11亿美元的收入和18万个就业机会。从经贸关系上来看，尽管中国与孟加拉国在建交之后，中国长期在援助贷款、能源、通讯、交通基础设施建设等诸多领域为孟加拉国提供经济救助，成为了孟加拉国社会与经济的重要助力和最主要的发展伙伴之一。但在2000年之前，孟加拉国是中国对南亚地区双边贸易中规模和增长速度较为缓慢的国家之一，在贸易投资和区域合作方面总体发展较缓。孟加拉国要充分利用中国的基础设施专业知识，弥补其自身的不足，结合自身国情，大力发展基础设施。