“五大改造”视域下对高职刑事执行专业教学改革的思考

陡明韬

（宁夏警官职业学院，银川 750021）

1 浅析“五大改造”

“五大改造”新格局最鲜明的特征是突出政治引领，最明确的导向是践行改造宗旨，最基本的把握是遵循改造规律，最重要的功能是彰显监狱本质属性。其核心的就是坚持以政治改造为统领，把政治改造作为根本性改造，强调监狱机关坚持政治引领是落实政治改造的根本前提和基础，对新时代怎样坚持中国特色社会主义监狱制度给予了明确回答。政治改造是其他改造成效评判的重要标准和基本遵循，监管改造侧重于惩罚和规则的约束，教育改造侧重于思想认知提升，文化改造侧重于价值观的重塑，劳动改造侧重于恶习矫正，有方向、有路径，有载体、有标准，体现了总体国家安全观和全面推进依法治国进程下，对监狱工作的整体把握和战略思考。

2 “五大改造”对高职刑事执行专业人才培养提出更高的要求

2.1 对刑事执行专业人才要求更专业化

一方面，虽然监狱人民警察的队伍在不断壮大，但队伍的专业和知识结构参差不齐，许多青年民警是非专业院校毕业，没有接受过系统的、深层次的职业学习和培训，缺乏实践工作经验，出现了一些“高文凭，低水平”现象，这就要求监狱人才要具有更加专业化的知识，以适应监狱工作的新变化。

2.2 对刑事执行专业人才要求更具体法律化

监狱作为刑事执行的主体，其活动是完全的法律活动，都必须在宪法和法律的范围内行使自身的职权。当相关的法律法规、政策制度有具体的改变时，作为刑事执行机关的监狱就必须严格按照其规定开展执法活动，如《刑法修正案（九）》《刑事诉讼法》等都直接影响监狱的执法活动，涉及监狱收监制度、罪犯处遇、罪犯减刑、假释、暂予监外执行等各个方面，这就要求刑事执行专业人才必须具备较强的法律功底，能够快速理解和掌握法律的内涵，高效正确地运用到实际执法活动中，避免出现执法错误。

2.3 对刑事执行专业人才要求更技术化

随着科学技术不断发展，在监狱罪犯改造难度系数和安全风险逐渐增大的背景下，监狱在技防措施上不断探索，硬件设施不断革新，这就要求监狱人才具备专业的技术水准。同时，随着循证矫正项目的逐步推进，对监狱管理的实践岗位也提出了更高的要求，迫切需要具备罪犯教育矫正、矫正质量评估、循证矫正项目实施等职业能力，掌握认知疗法、系统脱敏法、行为疗法等矫正技术的专业技能型人才参与其中，不断提升罪犯矫正的水平和质量。这对刑事执行人才培养而言，意味着更大的挑战。

3 刑事执行专业教学改革中存在的问题

3.1 教学方法单一，学生兴趣不强

很多课程由于课时有限，讲授内容繁多，老师担心完成不了授课任务，传统教学还是以老师讲授为主。这种近乎“满堂灌”的方式，使学生缺乏深入思考和分析，不能真正掌握核心的知识点，没有将理论和案例紧密联系，没有达到融会贯通的效果。学生实际操作的时间被大大压缩，同时，目前大部分学生对专业课不重视，觉得比较枯燥，认为是自己以后参加工作之后才会接触到的事项，不需要专门学习，很不感兴趣。

3.2 老师缺乏实践工作经验，授课针对性不强

近几年招聘的老师虽然具有很高的学历，理论功底深厚，但老师们缺乏实践经验，从书本直接到课堂，缺乏对监狱实际工作的认识，没有监狱一线执法的经验，自身缺乏对监狱工作的更多思考。

3.3 理论课程过多，实践课程不足

监狱工作是一个非常复杂的工作，要求也比较高，不仅要求具备一定的理论基础，还要具备较好的沟通能力，敏锐的观察能力以及较好的心理抗压能力等。面对这样一个高要求的工作，刑事执行专业在课程的设置上存在很多的空白和短板。缺乏观察能力培养、沟通能力培养等方面的课程，即便有，比重也很小。学生只是受教育的客体，只能被动接受已经安排好的课程，没有自主选择课程的权利。

3.4 缺少与行业的对接，课程建设存在唱“独角戏”的状况

忽视了教育与行业、知识与工作任务之间的联系，课程结构和内容具有明显的简化和压缩式学科教育色彩，理论的深度和广度没有以解决监狱工作实际问题为标准；课程的开发与实施没有体现行业合作性与实践性，课程开发主要还是以学校为主，行业在课程开发建设的许多环节上还没有深度介入；职业情境、学习领域的创设与监狱工作实际的需求还有较大距离，没有将课程内容以工作任务为载体体现出来，没有将知识和工作整合，职业教育的课程还很难与“教、学、练、战”的人才培养模式相匹配。

4 刑事执行专业教学改革的思考

4.1 在师资队伍建设上，加强“双师型”师资队伍建设

能胜任刑事执行专业课的老师，必须是这一领域的行家能手。而很多老师是从学校到学校，具备了一定的理论知识，但是实践能力欠缺。建议去监狱实务部门挂职或跟班学习，挂职在6个月至1年，跟班学习在1个月至3个月。通过理论联系实践，扎实掌握监狱学在实际工作中具体运用，熟悉工作流程，作为老师要摆低姿态，虚心学习，从最基本的做起。对于那些应知、应会的知识要求更要熟练掌握，讲究规范化。在了解工作情况、夯实基础的同时，可以就自己所学的理论知识去主动思考实际工作现状，提出有关建设性意见。通过实践部门的锻炼，逐步提高狱政管理的理论知识和实践能力、灵活应用知识的能力，成为“双师型”优秀教师。

4.2 在课程设置上，完善专业课程

作为刑事执行人才培养的学校教育要立足于监狱工作新需求，完善专业课程设置，增加设置包括涉恐、涉黑类罪犯的教育改造、社区矫正学理论、罪犯矫正教育学、监狱安防技术研究等方面学科，以适应监狱工作的新变化。同时，与法学、信息技术学、心理学等学科有着十分密切的联系，因此，高职院校刑事执行专业学科设置时，也要适当考虑设置一部分相邻专业课程，加强综合学科知识教育，消除教学专业区分过死、相互兼容性不够的弊端，促进不同学科之间的交叉与融合。

4.3 在教学方法上，强化案例教学

传统的法律教学更侧重于对法理的解析和对成文法的解读，这样可以为学生打下牢固坚实的理论基础，但也有易与司法实践脱节的缺陷。所以，在课堂上通过教学案例锻炼学生理论联系实际的能力极为重要，一方面，通过对案例的分析，学生可以从中学习法律原理及具体的法条规定；另一方面，通过分析和解读案例，可以帮助学生培养解决具体问题的思路，在实践中碰到具体案件时不至于束手无策。

案例教学可以穿插到刑事执行教学改革的各部分内容中，如讲解监禁刑执行制度中的收监制度时，可以通过案例让学生熟悉收监的条件、程序以及收监过程当中可能碰到的疑难问题；讲解暂予监外执行时，可以通过案例讲明暂予监外执行的条件、种类、程序以及司法实践中法律规定不完善的地方；又如可以通过案例使学生巩固对重新犯罪、罪犯死亡、减刑、假释和释放的认识；讲解狱政管理可以通过案例使学生熟悉分类管理、警戒的使用、生活管理、卫生管理等。

4.4 在教学手段上，充分应用信息化教学

“互联网+”背景下，学生们喜欢利用网络学习，要充分发挥信息化教学的优势，激发学生学习兴趣，学生自主学习。老师平时注重收集大量的电子图片、视频资料、文书电子版以及拍摄的微课，作为教学资源来适用在相关教学单元，学生可以直观、生动感知学习内容。在刑事执行各专业课中要充分运用信息化教学手段，运用多媒体技术中的图像、文字、声音等信息，可以把抽象内容具体化，复杂过程简单化，枯燥内容形象化。通过丰富的信息资料演示，能够激发学生的学习兴趣，深化课堂教学内容。