大石油石化工程服务“一带一路”法律风险管理

孙洪涛

（中石化华北石油工程有限公司，郑州450006）

1 引言

在我国“一带一路”政策的推行下，大量的企业开始进行对外贸易，我国大石油石化工程服务也开始在“一带一路”战略覆盖区域中进行对外服务，进而辅助战略国家进行能源的开发与利用。而在境外的服务过程中，境外国家与我国的法律要求与保障的方面不同，造成大石油石化工程服务在与“一带一路”国家进行合约签订时产生较多的法律风险。本文依据大石油石化工程服务与“一带一路”区域内国家签订合约中的法律风险进行详细分析。

2 大石油石化工程服务“一带一路”的概念

大石油石化工程服务既是指我国在石油化工能源方面的开发技术与利用技术，利用专业的技术对石油石化能源进行开采，促进掌握石油石化资源国家在资源开发方面的发展水平以及资源利用方面的进步[1]。大石油石化工程服务“一带一路”既是指中国具有先进的、专业的石油石化服务技术的石油石化建设企业为“一带一路”战略中的具有丰富石油石化等能源的国家进行战略合作，为能源国家提供专业的石油石化技术，促进战略国家的能源与经济方面进行积极发展，增强我国与能源国之间的合作亲密度，进而促进我国对外贸易的积极发展[2]。

3 大石油石化工程服务“一带一路”法律风险管理中的问题

3.1 法律风险识别困难

“一带一路”的战略区域涵盖了中压、俄罗斯、中东等各个国家，在战略区域的国家运行中，存在着其现有的石油石化方面的法律规定。在战略国现有的法律中某些法律条款与我国的法律条款相矛盾，或者战略国的法律条款并不能够适用于石油石化方面的合同签订中[3]。同时在战略国的现阶段发展中，较多国家的政治局面暂不稳定，导致其法律条款的实施得不到相应的保障，也导致其法律条款随着党政交替而产生频繁的变动。法律的不断变更与法律条款在基础上的不同造成法律风险方面的识别困难，这为我国输出大石油石化工程服务与“一带一路”战略国购进石油石化服务的合约签订造成困难。

3.2 法律风险评价艰难

在对我国大石油石化工程服务与“一带一路”国家的合作进行法律风险评价时产生评价艰难的问题。首先，在法律风险的评价中应对风险的发生几率进行评价，而在评价中战略国家的政局动荡、宗教冲突、金融风险、政策风险等方面均称为评估中的不定性因素，导致法律风险评估中的评价艰难，无法对风险的发生几率进行准确预测[4]。其次，应对风险发生后的损失程度进行评价，而在损失程度的评价中，假设合作受到政局动荡、金融风险等不定性因素的影响都将会面对合约破裂，前期投入无法收回，技术人员的生命安全无法保障等重大损失，出现损失程度无法预估的问题，造成法律风险评价方面的艰难。

3.3 法律风险控制力度薄弱

由于战略国内部环境的影响与我国在风险控制方面实施的方法较为单一，导致在大石油石化工程服务对“一带一路”国家的输出中法律风险控制力度薄弱。战略国的环境不稳定导致我国的法律控制手段无法得到良好实施环境，同时在服务输出的初期，我国在对外的法律风险控制方面暂不熟练，较多的法律风险手段得不到实施应用，以上两点均是造成法律风险控制力度薄弱的原因[5]。

4 大石油石化工程服务“一带一路”法律风险管理问题的对策

4.1 熟悉“一带一路”国家的法律

大石油石化工程服务“一带一路”的法律风险管理中最重要的就是应首先对战略国法律制度、法律条款进行熟悉，培养双方面的法律人才，进而对战略国的基础法律条款进行了解，尽量避免双方在法律上的冲突与矛盾，在保障我国石油石化企业的经济利益的同时，促进法律合同的建立。同时由于大石油石化工程服务的时间较长应促进当局建立相对稳定的法律环境后再进行合约的签订与技术人才的输出，在一定程度上降低法律风险问题的产生。

4.2 加强对“一带一路”国家的了解程度

在对战略国进行服务之前，应对战略国家进行详细的了解，通过对其国家内部政局状态、宗教情况、金融环境、政策形势等方面的详细了解进行风险辨识与风险评估。并在战略国中建立信息收集机构对其内部环境进行实时的了解，利用全球大数据下的网络环境对战略国家进行详细的了解，详细的战略国家内部环境的了解将促进其法律评价的准确程度。同时还应聘请具有专业实力的评估机构与法律机构对风险进行合作评估，进一步促进法律评估的准确程度，并对风险的发生几率与发生后的损失程度利用基础资料进行严谨的评价。

4.3 提升对“一带一路”国家的法律风险控制力度

在法律风险的控制力度方面，应在大石油石化工程的技术服务输出中实施多种风险控制方法，利用风险规避的方法将法律风险在发生阶段进行控制，利用风险转移的方法降低我国石油石化企业在法律风险中受到的损失程度，利用损失控制的方法及时制止法律风险的扩大，并减少输出服务的企业在法律风险中受到的波及。同时还应在国家与国家之间进行政策的沟通，促进战略国家建立起和谐的内部环境，保障法律风险控制方法的实施，降低风险发生的几率。并培养技术服务人员风险意识，在输出的技术人员中建立其内部的风险控制体系，增加技术人员在风险发生时期的应对方法，并在服务输出的过程中增加其对自身的保护。通过对“一带一路”国家法律风险控制方面的力度提升，不仅促进着大石油石化工程服务的输出，增加着我国与战略国之间的合作次数，而且对我国与战略国在其他方面的合作也具有积极影响。

5 结论

本文通过对大石油石化工程服务“一带一路”的概念进行简单阐释，进而分别从熟悉“一带一路”国家的法律、加强对“一带一路”国家的了解程度、提升对“一带一路”国家的法律风险控制力度这三方面对其法律风险管理问题的对策进行详细分析。经过此次研究结果表明，在其法律风险管理领域依旧存在法律风险识别困难、法律风险评价艰难、法律风险控制力度薄弱等方面的问题。因此，在未来的研究生活中应对大石油石化工程服务在“一带一路”方面的法律风险管理领域进行详细研讨，希望本文能够为大石油石化工程服务“一带一路”法律风险管理提供几点可行性建议，并为大石油石化工程服务的整体发展提供积极意义。