供给侧改革应着力处理好几种关系

□ 文/本刊特约评论员 时光

供给侧改革既不是新名词，也不会有太多新内容，就是希望通过激发供给侧的活力来实现经济增长的良性循环，因为供给侧的效率提高之后也会通过就业增加、工资增长等机制对需求侧产生正向影响。供给侧改革本质上是实体经济的回归，出发点和落脚点都在企业，自然难点也在企业，尤其是那些困难重重的企业。

像兰州石化这样一个存在先天缺陷的大型综合性炼化生产企业，在经历了60年的发展后，已经进入到了矛盾凸现期、改革攻坚期、结构调整期，“三期叠加”制约企业健康快速发展。从矛盾凸现期来看，企业各类利益群体多、利益诉求复杂、业务发展不平衡、市场竞争能力差、依托炼化主营过重的矛盾十分突出；从改革攻坚期来看，公司现有体现机制对激发活力的制约相当严重，矿区业务、未上市业务及检修业务加快改革、推进市场化进程的期限政策要求与推进缓慢、业务体量大、社会承接能力有限的矛盾十分突出；从结构调整期来看，炼化主营业务赢利能力不强、装置结构不合理、一体化优势不明显与其他业务依赖性强、油品质量升级加快、市场竞争日渐激烈之间的矛盾十分突出。

对于这样一个困难重重的老国企，供给侧结构性改革和调整将牵一发而动全身，必须周全考虑、统筹兼顾，特别是要处理好一些重大关系。

第一，处理好企业与市场的关系。党的十八届三中全会明确提出，要“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。市场之手是无形的，企业既要依靠市场，也要在市场中发挥着主导作用，首先要准确把握市场需求，以市场为中心调整生产经营策略。但同时也要善于去培育市场，把企业的自身优势发挥出来，不断引导市场向着企业有利的趋势发展。

第二，处理好改革与发展的关系。炼化企业发展的规律之一就是规模化发展，拥有一定的体量才能拥有市场竞争的主动权。兰州石化公司现有的规模仍然是生存的基础，但在有现有的规模，特别是乙烯规模方面仍有文章可做，因而首先要把发展放在企业重要位置来对待，时刻不能放松发展神经，要做好储备，做足准备，把握机会，适时扩张。但在做好发展的同时，体制机制的改革不能有任何松懈，改革是企业落实好供给侧结构性改革的唯一举措，按照积极稳妥、迎难而上、自我革命的态度，推进供给侧结构性改革。

第三，处理好调整与创新的关系。调整优化结构是抓好供给侧结构性改革的重要途径，一定要通过调整优化结构，解决装置结构、产品结构、生产结构不合理的问题，达到提质增效、转型升级的目的。但调整结构需要一个过程，在这个过程中一定要加快创新步伐，就是通过管理、技术和机制创新，切实解决结构调整过程中不适应、不协调、不匹配的问题。

第四，处理好当前与长远的关系。公司当前存在的矛盾和问题是长期积累形成的，“病去如抽丝”，解决起来绝非一日之功。推进供给侧结构性改革，既要立足当前，解决一些突出矛盾和问题，也要着眼长远，依靠改革加快形成完善的体制机制，其最核心的问题就是要处理好改革、发展和稳定的关系。

推进供给侧结构性改革，对于兰州石化来讲意义重大，任务艰巨，公司只有树立坚定的信心和勇气，攻坚克难，扎实工作，尊重广大干部员工的首创精神，倾听他们的真实诉求，落实好公司全面深化改革指导意见，重视正面激励，允许探索失败，才能让企业涅槃重生，焕发出新的活力与生机。