分析市政工程监理现场规范化管理的措施

刘卫东

（安徽联润建设项目管理有限公司，安徽巢湖238000）

1 引言

市政工程监理工作是一项非常严谨的工作，在具体的现场规范化管理工作中，不仅要保证公平性和公正性，而且还要讲究原则，对工程的施工现场进行准确把握，做到管理工作与工程实践相结合，这样才能够推动市政工程监理现场规范化管理的进一步发展。本文从市政工程监理现场规范化管理中存在的问题入手，对其解决办法和策略进行了深入的研究和探讨。

2 市政工程监理现场规范化管理工作中存在的问题分析

2.1 缺乏规范性的市政工程建设体系

从当前我国市政工程建设的现状来看，缺乏完善的管理制度和监督体系，这就使工程在施工和建设的过程中没有制度的约束，更缺乏规范性的管理，导致现场管理工作难以得到有效的提升和管控。[1]再加上我国对于市政工程建设方面的管理都是由住房和城乡建设部以及各级政府来负责的，这些政府机关的行政管理部门（项目公司、指挥部、民营企业等等）并没有形成一套完整的、具有标准化的现场管理体系，虽然各项规章制度不少，但是在具体的实施当中却并没有收到实效性，影响着市政工程现场规范化管理工作的健康发展。

2.2 市政工程建设缺乏专业技术的支撑

在我国经济大发展的形势下，我国的市政工程建设迎来了新契机，各大城市都掀起了市政工程建设的高潮，但因为住建部在各类技术标准和操作规程等等的制定工作上没有进行及时更新，使得一些专业性技术问题和规范化管理水平明显出现落后于工程建设发展的局面。这就使市政工程监理现场的工作没有一个统一的标准，更缺乏专业性的监理技能，往往出现监理在施工现场进行监督和控制时局面混乱的现象，不仅影响了市政工程的进程，而且还导致工程建设单位与监理方的矛盾产生，使现场规范经管理的路更加难走。

2.3 市政工程承包商缺乏规范化的管理意识

虽然在市政工程施工建设中有很多大型的承包商或施工单位都具有很高的资质和专业的管理水平，但这样的高技术单位毕竟只占很小一部分，而普通的市政工程大都是一些资质不高、管理意识淡薄的承包商，他们缺乏规范化管理的意识，更对施工现场的监理工作缺乏认识，觉得只有在工程建设中把控好一些关键点，至于其他方面的则不必太过重视，而这样的管理手段，导致市政工程施工的过程缺乏规范性和安全性，更缺乏现场的有效管控，成为监理现场管理工作的绊脚石。

2.4 缺乏强有力的支持

不仅承包商对市政工程监理工作存在着一定的偏见，而且建设单位对于监理现场规范化管理也存在着认识不足的状况，在他们的心目中，觉得监理工作的重要和方向应该是工程的质量，只要严格把控好工程施工的质量关就可以了，而对于施工现场规范化管理工作只要过得去即可，没有必要花费太大的精力，浪费人力、物力和财力，这就使市政工程监理现场规范化管理的质量提升不上去，效果不明显。[2]另外，因为建设单位人员素质参差不齐，他们的规范化管理能力也不高，对整个市政工程建设的进度、投资及现场质量等等管理工作都没有一个全局性的安排，最终导致市政工程建设的过程受到诸多因素的干扰，不能够定期完成工程目标。

3 市政工程监理现场规范化管理的措施与对策研究

3.1 建立健全公司内部管理机制

只有规范化的内部管理机制才能够促进公司各部门的规范化，保证整个公司从经营管理到财务、人事以及行政等等管理的标准化和系统化，因此建立健全公司的内部管理机制是市政工程监理现场规范化管理的前提和基础。而且各项制度必须要能够有一个全局观念，需要在公司总的发展战略目标和规范下去进行完善和创新，这样才能够在制度的监管下保证公司发展的与时俱进，达到现场监理项目管理工作的规范化。[3]另外，现场规范化管理工作需要在责、权、利方面进行明确划分，要把基础性工作进行科学合理的评价，这样才能够达到内部管理的要求，适应行业的发展，同时在对制度落实方面的考核项目也要向着规范性的方面迈进，以推动各个项目管理目标的快速提升。

3.2 提高人力资源管理的力度

监理工作是对现场规范化管理的制约，而监理工作质量的优劣，人是最为关键的因素，所以只有加强人力资源管理的力度，提高人才培养和引进的质量，才能够使市政工程监理工作具有前瞻性和有效性，才能够达到监理人才专业结构层次的科学性和合理性。但是要想使人才具有一定的稳定性，就必须要注重思想培训与薪酬待遇方面的考核，要为监理人员做好他们的职业规划，让他们的心中有一个明确的奋斗目标和工作理念，在绩效考核方面更要注重对他们素质方面的提升，让监理人才向着经济、管理、设计、法律等等综合性人才方面发展，引导他们为企业的发展出力献策，同时也为自己的成长绘制好人生蓝图，进一步促进市政工程监理现场规范化管理的快速发展。

3.3 建立市政工程施工现场监理工作小组

监理工作在整个市政工程建设中所起的作用是不可替代的，所以在市政工程施工准备期就要做好对监理工作小组的建设，要选择合适的工作人员来组建监理现场的小组，并对具体的工作及监理范围进行明确的划分和制定。在人员的分配上还要进行合理的安排，尤其总监的任务更加艰巨，不但要掌握工程的特点，更要对监理工作小组成员及岗位设置有一个全面的规划，要随时根据市政工程的进展进行人员的调整，以做到监理工作效率的最大化。而且在监理工作中还会涉及一些测量及检测方面的问题，这就需要监理工作小组提前配备相应的检测仪器和工具，比如说水准仪、回弹仪器以及各种测量的工具等等，以提高现场规范化管理的有效性。

3.4 监理工作要有理有据

要想做到市政工程监理工作的有序进行，就必须要对现场管理有一个全面的监理规划，这就要求监理部门对监理大纲及各项细则进行认真编写，对工作人员所要遵循的规章制度也需要有一个严格的规程，这样在具体的工作过程中，才能够使每个人都能在监理规范化的管理条款下，进行有序的工作，促进市政工程建设的顺利开展。特别是对现场的施工情况及建设过程中的各项质量控制标准，都需要进行针对性的监督和管理，对每个建设环节都要做到合理管控。

3.5 加强对监理工作的考核力度

规范化、标准化、系统化的监理工作更需要有一套完整的考核体系，让每位监理工作人员都能够对照考核标准去完善自我，提升自我，在实际工作中去总结经验，寻找自己的不足，在专业技能、管理知识以及服务意识方面去进行培养和学习，而管理者对于考核体系一定要严格执行，做到奖罚分明，实现监理工作的规范化发展。

4 结语

总而言之，市政工程监理规范化管理工作是一项既复杂又重要的工作，在工程施工过程中，不仅要遵循公平、公正的原则，更要从工程现场管理的质量出发，对整个市政建设项目进行有效监督和管控，在提高监理工作人员综合素质的基础上，使市政工程监理现场管理工作走上规范化的发展之路。