宁波集聚新时代新动能

工作亮点

政治建设为根本

以政治建设为根本，这是十九大精神对基层党建提出的目标要求。

如何将“两学一做”学习教育常态化制度化渗透到每名党员的日常？如何让每名党员始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致？宁波各地均发扬了“上好党课”这一传统，传承和弘扬红色基因。

在余姚，依托省委党校四明山分校，组织党员干部6000余人次接受红色教育、党性洗礼；在北仑，深入挖掘提炼首部党章守护者张人亚的事迹和精神，建成张人亚党章学堂；在海曙，开展各类支部“主题党日”3.2万余次，“锋领汇”平台、“两学一做”、“十九大学习”等点击量超20万……

与此同时，宁波市全面设立党员示范（先锋）岗、共产党员户，基层党员纷纷在醒目位置亮出身份，亮出担当，以知促行，以行促知，在接受红色教育的过程中，树立不忘初心、牢记使命、永远奋斗的理想信念，做政治上的明白人。

｛数读｝

围绕十九大精神，宁波各地深入开展特色党课进基层活动，各级班子领导带头宣讲，挖掘本土红色资源和人物典型，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，县处级以上党员干部到基层授课9000余场次，各级党组织开展专题学习讨论21.3万次。

关键词：

一切工作到支部

一切工作到支部，这是基层党建工作的鲜明导向。

没有规矩，不成方圆。随着全面从严治党的落细落实，支部主体责任清单、党员负面言行提醒制、“三会一课”、固定组织生活日制度等事关基层组织建设、党员管理的支部建设标准，在宁波各地各支部中落地生根。

在农村，通过领导包干、结对帮扶、下派第一书记等方式，整转完成145个软弱落后党组织，全面消除省定59个集体经济薄弱村；在城市，制定实施“1+X”政策，推动街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动；

在国企，出台党建22条，全面实施“双向进入、交叉任职”的领导体制，理直气壮加强党对国企的领导；在商圈市场、工业园区、特色小镇等，建设区域党建联合体；在互联网企业、文创企业等，建立党建服务联盟……

奉化因地制宜建立“强村带动”“产业纽带”“文化共建”“项目联动”等模式的区域党建联合体38个，覆盖行政村201个；宁海实施亿元“造血工程”，集中打好百村立功竞赛、百家机关村村帮等“组合拳”，过去的薄弱村可支配收入达10万元……

｛数读｝

为破解基层治理的难题，全市2503个村全面推广“村民说事”制度，形成“有事好商量”的乡村治理新模式。在象山，一年来采纳议题3000余个，协商确定的村级重点项目动建1147个；在镇海，建立428个网格党支部（党小组），实现网格党建100%覆盖。

关键词：

从严锻造基层铁军

好干部，是基层干事创业中的核心一环。

如何锻造忠诚干净担当的“宁波基层铁军”？宁波市在严把换届关口的基础上，重用担当型干部，充实专业化干部，储备年轻化干部，建立一支深化改革、破难攻坚的干部队伍。

在2017年村社组织换届中，宁波市回引党员能人520名，调整不胜任、不作为村社干部459名，53个选情复杂村一次选举成功率达98.1%；全面开展新一届县级班子运行情况“回头看”，在100个重点工程、重大项目开展干部专项考察，及时发现一批能当善任的干部。

突出一线实干导向，聚焦改革攻坚克难。

江北全面推进“依事见人”长效机制建设，每周每月每季公布各项工作排名；鄞州创新开展“竞标选才”，把一线破难的“大脚板干部”选出来；北仑开展“千名书记破难题、万名党员树形象”活动，月考核、季排名、年评绩；慈溪95%的办事事项实现“零上门”或“最多跑一次”，平均精简办事材料30%以上，办理期限缩短20%-50%……

2017年，各地将“最多跑一次”改革作为检验党员干部能力作风的试金石，引导党员干部在推进4112个攻坚项目中发挥先锋模范作用，全面完成剿劣任务，超额完成了“三改一拆”任务。

｛数读｝

圆满完成全市2466个村、562个社区基层组织换届工作，引进领雁能人520人，全面开展新当选村社干部上岗大轮训。

问题分析

1.责任压力传导还没有真正贯通到底。

2.新领域党建还有薄弱环节。

3.党员结构素质还不够理想。

4.基层支部制度落实有待加强。

下一步计划

压实拧紧全面从严治党主体责任，自我加压、持续用力，不断提升基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，为宁波建设“名城名都”、我省建设“两个高水平”筑就更加坚实的基层基础。

突出政治领航抓教育。开展十九大精神集中宣讲、专题学习和全员轮训，谋划开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大党员干部深学实做。

突出全域融合抓体制。启动实施全域提质年活动和两新组织党建“锋领行动”，探索创新行业系统党建，统筹推进企业、农村、机关、学校等领域党建工作。

突出强雁领飞抓队伍。优化升级“班长工程”“领雁工程”和“春苗计划”，大力选配讲政治敢担当善执行、会做群众工作的镇乡（街道）干部。

突出务实创新抓品牌。紧扣时代主题、注重常态长效，全力打造宁波党建“锋领港城”品牌。