甘肃持续清理“奇葩证明”

●甘肃省编办

开展“减证便民”专项行动，是深化放管服改革的一项重要举措。2017年以来，甘肃省通过“四个坚持、四个结合”积极开展“减证便民”专项行动，持续清理各类“奇葩证明”。

一是坚持以人民为中心，将清理“奇葩证明”与“减负松绑”相结合。甘肃省把还权于民，减负松绑，方便企业和群众办事作为标准，坚决取消无法律法规依据且与企业和群众切身利益相关的证明事项。印发了《开展“减证便民”专项行动实施方案》，对全省开展“减证便民”专项行动做出部署。在清理过程中，坚持以企业和群众办好“一件事”为原则，以政府部门权责清单、公共服务事项清单和便民服务事项清单中依申请类办事事项为基础，全面清理烦扰企业和群众的“奇葩证明”、循环证明、重复证明等各类无谓证明，减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续，真正为企业和群众解除不必要的负担和束缚。

二是坚持依法依规原则，将清理“奇葩证明”与调整“权责清单”相结合。甘肃省把精简证明事项与权责清单的动态调整结合起来。根据法律法规立改废释的情况，通过调整政府部门权责清单、公共服务事项清单和便民服务事项清单“三张清单”，对行政审批过程中要求提供的每个申请材料进行依法依规审查，坚决避免出现“其他材料”、“有关材料”等兜底性条款，减少“奇葩证明”；把因法律法规修改、行政审批事项取消、调整和变更而取消的证明事项，全部纳入取消的证明事项清单，实现“线上线下对应取消”。

三是坚持以标准化促进规范化，将清理“奇葩证明”与审批服务标准化相结合。深入推进“一窗办一网办简化办马上办”改革，大力推行审批服务标准化。2018年5月印发了《关于进一步做好“最多跑一次”事项梳理规范工作的通知》，对各地各部门已公布的企业和群众到政府“最多跑一次”办事事项按照主项名称统一、子项名称统一、适用依据统一、申请材料统一、办事流程统一、业务经办流程统一、办理时限统一、表单内容统一的标准开展比对规范，依照减环节、减材料、减时限、减费用的标准，逐项编制标准化工作规程和办事指南。对在“八统一”过程中已确定取消的证明事项和材料，全部纳入第二批拟公布取消的证明事项清单。

四是坚持信息联通共享，将清理“奇葩证明”与“互联网+政务服务”相结合。加大政务服务信息系统整合力度，完善数据交换平台。按照“整合是原则、孤网是例外”的要求，积极推进各层级、各部门之间政务信息共享共用，通过全省数据共享交换平台、网络数据库核验、部门间交叉核查到的数据信息和证明材料，不再要求企业和群众重复提供，避免了“重复证明”“循环证明”。先后将食药监、工商等部门信息系统接入甘肃政务服务网，实现信息数据共享共用。