一张网、一扇门 群众办事不求人——武威市深入推进放管服改革

●武威市编办

甘肃省武威市坚持“简”字当头，“优”字为重，“服”字为先，推行“一窗办一网办简化办马上办”改革，狠抓“一窗受理、集成服务”“只进一扇门”“最多跑一次”等审批服务便民措施落实，群众和企业到政府办事更加方便快捷，满意度明显提升。

一是集成服务“一窗办”。推行“一窗受理、集成服务”改革，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式，目前，市级423项政务服务事项集中到市政务中心办理，从原由各部门分头受理向政务中心“一窗受理、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈”转变。设立项目审批、市场监管、不动产交易登记、住房公积金、社会保障、公安服务、交通运输、教育卫生、综合事务、金融服务、中介服务11个服务区，每个服务区设置综合受理窗口，即办事项实行一窗导航、现场审批、即来即办、立等可取；承诺事项实行一窗受理、分类办理、限期办结、快递送达，特殊事项实行“帮办代办、预约上门”。通过“一窗受理、集成服务”改革，所有事项实行“清单受理”、受审分离、办理与监督分离，大幅度压减自由裁量空间，办事效率明显提升。

二是加快联通“一网办”。依托甘肃政务服务网和武威市网上行政权力审批服务系统，推进各部门办事系统与甘肃政务服务网武威子站对接，依申请类权力事项和公共服务事项实现“一张网”办理。以政务超市形式设立专项服务、热点服务、审批服务、便民服务、办件公示等栏目，方便群众和企业查询办事。群众办事只需用手机扫描“二维码”，即可完成网上注册申报。在政务大厅设置信息查询屏，由代办帮办人员帮助群众网上注册办理。开发网上审批移动客户端，审批过程全程留痕，方便审批人员随时随地办理审批业务。建立电子监察系统，对网上办理的事项全程监察、预警纠错、绩效评估，实现事项办理流程公开、过程可控、结果可查。2018年1-6月，甘肃政务网武威子站审批服务事项在线申报量达2.9万件，在线申报率为90.8%。

三是优化流程“简化办”。

按照群众和企业办事“最多跑一次”改革要求，公布市级“最多跑一次”事项341项，通过减事项、减层级、减材料、减环节、减时限等措施，优化再造审批流程，提高办事效率。取消无谓证明53项，政务服务事项办理时限平均压减48.9%，即来即办、立等可取事项占38.2%。推进行政许可标准化，集中审核市、县区政务服务事项及办事指南，逐项规范申请主体、办理条件、申报材料、办理流程、办理时限等要素，取消不必要的申报材料，消除“×××等材料”、“法律法规规定的其他材料”等模糊性表述和兜底条款，为群众和企业办事提供明确清晰的指引。

四是转变作风“马上办”。制定《关于进一步规范审批行为提高服务效能强化监督问责实施意见》，对授权不充分、超时限办理等22种影响服务效能的行为，划出底线，列出清单，强化问责。推行节假日服务“不打烊”，最大程度满足群众和企业办事需求。开通“政务快递、免费送达”服务，对群众和企业办事当场无法获取的证照证件和批复文件等免费送件上门，有效解决群众和企业来回跑、耗时费力等诸多不便，降低办事成本。开通24小时“12345”便民服务热线，推行“全天候、全方位、全程式”服务，及时受理群众对政务服务事项办理咨询以及对政府部门作风建设、服务效能的意见建议、举报投诉，实现政务服务“一号通”，累计登记转办群众诉求、投诉近2000件，现场答复来人来电咨询2.58万件。

▲守候 孙建波摄影