驾培行业管理思路及未来发展建议

潘文清

（银川市道路运输管理局，银川 750000）

1 引言

驾培行业管理是交通行业管理的重要组成部分，在交通运输行业不断发展过程中，驾培行业也得到了迅速发展，驾校数量和规模也在不断扩大，进一步加大了驾培行业管理难度。目前很多驾校在执行驾培教学大纲方面有欠缺，驾培管理部门对培训机构的管理也亟待改进。为了保持驾培行业的可持续发展，需要充分结合驾培行业管理当中存在的问题，针对性采取必要解决对策，确定驾培管理思路，推动驾培行业的良性发展。

2 驾培行业管理现状

2.1 驾培管理不够严格

很多驾培管理部门在实际管理过程中，由于缺乏充足的人员配备，导致实际管理当中缺乏科学规划，规范性较差，一些驾培机构在制度建设以及档案管理等方面存在一定疏漏，很多管理制度不够完善，缺乏针对性，也没有根据时代变化及时更新。一些驾校在上报相关报表的时候存在拖延情况，驾校管理的相关培训日志填写不规范，经常出现代签问题。目前因为城市扩建，众多驾校被迁到市郊，因交通不便，在市区内私设训练场，条件简陋，严重影响驾培效率和质量。一部分驾驶教练自身文化程度较低，综合素养不高，在培训过程中经常出现言语粗鲁、收受贿赂等问题，在授课过程中不能合理控制情绪，进而影响学员的正常学习，在管理学员过程中缺乏理论知识的支撑，也不善于管理研究。现在驾校学员在学习理论知识方面都是网上理论课，而且6小时集中课有监控录像。另外驾培管理系统有自动审核功能，课时不够数据上传不到运管、车管，将无法参加考试。

2.2 驾培管理缺乏对驾培行业的监管

在驾培管理方面，交通运管部门责无旁贷的职责、网络管理的手段也不应落后、监管上也足够重视。以往在监管驾培企业过程中，都是通过学员培训记录来监管的，而在实际操作当中，驾校和学员都存在为了应付监管做出一定舞弊行为，难以保障监管质量。目前的计时培训管理系统当中，管理部门都是通过这一系统来审核科目学时、开班申请、学员信息以及驾培监督记录等，在学员报名时就及时对其采集指纹，并通过指纹IC卡实现学习和考试，在学员满足学时要求基础上，并通过审核才能参加考试[1]。但是在实际操作当中，一些驾培企业为了自身利益，也不断寻找各种应付方法来破解相关管理条件，导致管理效率下降。

2.3 驾校学员积压问题严重

从2017年开始学车人数已处在下降趋势中。当前我市考试能力严重不足，能占到培训能力的60%，再加上考试不合格人数的累积，导致约考难。同时，在学员数量不断增加过程中，驾校的管理也增加了难度，驾考学员本身时间就不稳定，经常出现驾考时联系不上学员的情况，不利于生源的充分开发与利用，驾考秩序也有待进一步规范。

3 驾培行业管理未来发展建议

3.1 完善建立驾培管理机制

为了保持驾培行业的良性发展，首先需要结合驾培行业管理当中存在的问题，制定合理的驾培管理机制。在驾校或者代培训点获得驾培许可之后，管理部门需要进一步结合法律法规严格审核相关资质条件，着重审核人员配备、土地使用以及训练场地具体的硬件配套设施等。对于不符合资质要求的驾培单位要拒绝审批通过，或者要求其进一步整改。对于驾培代训点，在设置过程中需要严格按照相关标准统一实现合理布局。

3.2 强化驾培监管

为了有效强化驾培行业的监管，需要完善构建驾培质量考核体系，加强管理驾校的教练车证、学员证、教练证以及教练车标志牌等，不断更新与改进质量考核管理机制。为了有效保障驾驶员队伍综合素质和技能，需要加强考核驾培质量，并在强化监管基础上形成更多品质驾校。在驾培监管当中还要强化驾校资质管理，一方面要对具有发展潜力的驾培企业加强扶持，有效提升教练员综合素养，并优化办学设施条件，树立行业典范，对其他驾培企业实现引领发展[2]。另一方面要加快建设驾培企业联合体，对资质不高且规模较小的驾校进行资源整合。最后要通过优胜劣汰机制提升驾培行业的发展动力，整改或者淘汰失职严重且驾培能力不足的驾校，推进驾培市场的良心发展。同时，还要重视发挥驾培协会的作用，结合行业发展动态实现协助监管，有效提升监管质量和效率。最后，要充分利用学时记录仪，对驾培全过程进行动态监管，确保驾校严格按照教学大纲进行严格的培训管理，以免出现学时乱刷等虚假行为，同时要严格处理违规行为。驾培管理要积极利用网络平台，在网上公布驾培行业相关信息，公众还可通过网络查询驾培基地、教练员以及教学成绩、教学车辆以及教学质量等情况，对比综合信息基础上选择优质驾校，以此激励驾校规范化、标准化管理，以提升自身综合信誉度。

3.3 建立完善的教练员考核机制

要强化驾培行业管理，还要加强对教练员的监督和管理，充分建设教练队伍，针对教练员建立相应考核机制，积极培养德艺双馨的教练员人才，促进驾培智能应用系统的推广应用。为了提升教练员综合素养，可以定期对其进行专业驾驶技能以及专业理论知识的考核培训，并通过优胜劣汰的方式加快教练员的流动。驾校学员可以自主选择教练员，并将学员量和奖金挂钩，激励教练员不断提升自身综合素养和技术能力。交管部门要加强对教练员的监管，对收受贿赂等不良现象要严加处理，并严格制定教练员筛选标准，确保教练员经过专业培训，通过考试与审核并拿到教练员证之后，才能进行实际驾培教学，并保证持证上岗。驾培管理还要加强提升教练员自身责任意识和工作态度，对教练员制定长久激励制度，促使教练员更加规范、严格的教学。

3.4 对教练车加强安全管理

在驾培行业管理当中，需要每天都对例行检查工作人员和安全管理项目进行全面检查，明确划分检查人员自身的检查内容、流程以及职责，并对检查信息进行详细记录。同时，要提升教练员自身安全意识，在驾培过程中充分关注各方面的安全风险，提升自身抗风险能力。对教练员要完善建立车辆技术档案，并保持档案各方面资料填写的规范性和完整性。

3.5 强化驾培行业基础设施建设

为了加强驾培行业管理，需要结合驾培行业发展情况，合理整顿驾校，并积极完善驾培基地基础设施建设。所有驾培场所的场地面积都要符合行业标准和要求，并科学规范地建设训练项目，按照相关要求合理配置教练员和车辆数量。结合驾校的实际情况，积极引进并利用现代信息技术和多媒体教学设备，加强理论教学和技术指导，合理进行理论知识的培训工作，并及时引导学员将驾培知识运用在实际驾驶操作当中，以理论为基础指导学员实践操作[3]。

3.6 规范驾校的市场竞争行为

目前驾培市场当中有一些驾校为了自身利益，存在恶意竞争和无序降价等行为，以赔本招学员来增加学员量，最终不仅不利于驾校自我发展，还破坏了整个市场秩序。针对此，驾培管理部门要对驾校加强管理和指导，引导驾校建立正确的发展战略，以免由于一时行为对驾培行业长久发展造成负面影响。

4 结语

随着我国交通道路的建设发展，交通运输行业发展迅速，加上人们生活水平的提高，私家车数量猛增，社会对于驾驶员的需求量日益增加，有效推动着驾培行业的发展。目前驾培市场上存在诸多问题，而驾培行业管理方面也不够规范和科学，不利于驾培行业的良性发展，基于此，需要驾培管理部门积极采取必要措施，针对驾培市场存在的乱象，强化监管力度和科学性，以此推进驾培行业的可持续发展。