地方传真

浙江省宁海县建立首家县级社会组织孵化基地

近日，浙江省宁海县首家县级社会组织孵化基地建立，基地建立后为社会组织提供孵化培育、能力提升、项目建设、学习交流、成果展示等，给各类社会组织和志愿者队伍提供一个规范的培育孵化综合性社会组织服务平台。宁海县社会组织孵化基地是一家采用“政府扶持、专业运作、社会联动”运营模式建设的社会组织创新孵化平台，整个孵化基地设立了社会组织综合服务区、成果展示区、示范带动区、培育孵化区四大服务区域。目前，该县社会组织孵化基地已有10家公益团队入驻。

（陈军杰）

内蒙古自治区赤峰市元宝山区拓展助老、爱老服务

为了进一步提高老年人及其家庭抗风险能力，内蒙古自治区赤峰市元宝山区积极响应上级号召，在为高龄老人发放高龄津贴的同时，又开展了老年人意外伤害险工作，为全区老年人日常生活、旅游出行提供了更加有力的保障，更加集中地体现了区委区政府对全区老年人的关爱和关怀。经过统计，元宝山区共有60周岁以上老年人59254人，其中困难老年人2492人，为其投保了国寿夕阳团体意外伤害保险，总保额25000元/人；社会其他老年人56762人，为其全部投保了国寿夕阳团体意外伤害保险，总保额17000元/人。

（于俊祥）

广西壮族自治区浦北县扶贫送“大礼包” 情暖贫困户

为深入贯彻落实一线挂联帮扶责任，切实帮助贫困户早日脱贫致富，广西壮族自治区浦北县民政局从贫困户的实际出发，对想搞养殖的就帮扶饲料，想种植的就支持肥料，切实帮助贫困户出路子、谋发展，做好精准脱贫工作。近日，浦北县民政局有帮扶任务的干部职工深入寨圩镇大江口村给联系帮扶的16户贫困户送去了“大礼包”——肥料26包、饲料9包、胶皮铁线4捆等生产资料一批，共计人民币5800元。贫困户都很激动，纷纷表示，不会辜负县民政局全体帮扶干部职工给予的关心和帮助，一定会养好种好管好发展好，为脱贫增收打下基础。

（王福滨）

山西省万荣县开展民生领域专项整治和社会救助培训

近日，山西省万荣县民政局召集社区管理服务中心民政工作负责人、社区居委会主任、乡镇民政办主任等人召开了万荣县民政系统民生领域腐败和不正之风专项整治暨社会救助培训会议。会议印发了《万荣县民政局关于开展民生领域腐败和不正之风专项整治的实施方案》等文件，对农村低保专项整治、农村低保与扶贫开发工作衔接、城乡低保动态管理、落实低保经办人员和村（居）委会干部近亲属享受低保待遇备案制度等工作做了详细安排部署，并对社会救助政策进行了全面培训。

（赵 欢）

陕西省岚皋县用活“三招”抓实社会组织党建工作

为进一步扩大社会组织党的组织和工作两个全覆盖，陕西省岚皋县切实抓好摸底调查核实、理顺隶属关系、选派党建指导员三个关键环节。一是做到负责人身份清、组织设置清，严格按照地域分布清、隶属关系清、运营状况清、从业人员清、党员人数清、党组织设置清、经费来源清、业主身份清的“八清”。二是明确各主管党组织的主体责任、目标任务和主攻方向，理顺社会组织隶属关系，确保每个社会组织和每项工作任务都有人抓、有人管、有人负责。三是强化指导，选派“行家”。统一向全县106家社会组织选派党建指导员106名，其中民办非企业24家，社会团体82家，实现了社会组织党建指导员全覆盖。

（谢克俭）

安徽省滁州市城乡低保标准上调惠及14.88万人

近日，安徽省滁州市再次提高全市城乡居民最低生活保障标准，全市城市低保标准从每人每月525元提高到560元，农村低保标准从每人每月320元提高到400元，增幅分别为6.7%和25%，惠及全市9.23万户城乡低保对象14.88万人。近年来，滁州市积极建立社会救助保障标准调整机制，建立社会托底救助工作机制，并加强社会救助与扶贫兜底机制有效衔接，实现农村低保与扶贫线“两线合一”，对符合农村低保条件的扶贫对象按程序全部纳入保障范围。今年上半年，全市共发放城乡低保金2.88亿元，其中城市低保金0.96亿元，农村低保金1.92亿元，其中保障低保贫困人口42079人，发放低保金7072.6万元。

（石 伟）

甘肃省山丹县医疗救助为困难群众撑起“健康伞”

近年来，甘肃省山丹县结合实际，进一步完善城乡医疗救助制度，明确规定对特困供养人员、城乡最低生活保障家庭成员和60年代精简退职职工等重点救助对象不再设置“起付线”，并将重特大疾病医疗救助病种由原来的26种调整扩大为50种。同时，针对建档立卡贫困人口个人负担住院合规医疗费用，经基本医保、大病保险、大病保险再报销后，个人负担的合规费用年累计超过3000元以上部分，不再按比例进行救助，由民政部门通过医疗救助政策全部兜底解决。切实提高全县医疗救助水平，充分发挥医疗救助在医疗保障体系中的救急难作用。

（周晓霞 陈 丹）

宁夏回族自治区石嘴山市大武口区免费为70周岁以上失能困难老年人开展评估

为全面摸清全市困难失能（伤残）老年人的信息，进一步提升居家和社区养老服务的精准度，宁夏回族自治区石嘴山市大武口区组织街道社区对辖区70周岁以上（1948年6月30日以前出生）的分散特困供养人员、优抚对象、最低生活保障对象、以及享受高龄津贴的老年人中的失能老年人进行摸底排查，共排查出254名困难失能老年人。此次评估工作主要针对特困、优抚、低保、高龄等特殊困难老年人群体开展，根据评估结果分析老年人需求，提高为老服务的针对性和有效性，使居家和社区养老服务进一步规范化、标准化、制度化。

（候晓英）

江西省赣州市68家社会组织标识为志愿服务组织

为加强对志愿服务组织的指导，规范志愿服务行为，促进志愿服务事业健康发展，江西省赣州市启动了志愿服务组织身份标识工作。截至目前，全市68家依法登记的志愿服务组织标识工作已经全面完成。对已依法成立，且名称中含有“志愿服务”“志愿者”“义工”等字样的社会组织，民政部门按要求标识并公告；名称中不含有“志愿服务”“志愿者”“义工”等字样，但以开展志愿服务为宗旨，自愿标识为志愿服务组织的全市性社会组织，需按有关要求提交资料，由民政部门标识并公告。名称中不再包含“志愿服务”“志愿者”“义工”等字样，不再以开展志愿服务为宗旨的，民政部门将取消标识并向社会公告。

（曾 丽）

山西省清徐县安排农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作

为切实做好全县以农村留守儿童关爱保护、困境儿童保障为重点内容的未成年人保护工作，山西省清徐县积极安排部署，认真抓好落实。一是要切实提高思想认识，坚持儿童利益优先，增强紧迫感和责任感，健全未成年人关爱保护体系。二是要健全完善工作台账，及时完成变更、退出等动态更新。三是完善部门协调机制。要进一步健全完善部门协调机制，充实关爱保障工作内容，形成关爱保护合力。四是加强基层儿童工作队伍建设。要健全完善“儿童督导员”“儿童主任”制度，确保实现所有乡镇（街办）儿童督导员和村（居）儿童主任全覆盖。

（王未华）

陕西省合阳县严把“五关”织密扎牢兜底扶贫网

今年以来，陕西省合阳县民政局围绕精准施策、精准救助，严把“五关”织密扎牢兜底扶贫网，充分发挥民政“兜底保障一批”的作用。一是精准认定关。将街镇上报的低保对象及家庭成员登记造册，并及时发现、取消违规对象。二是分类施保关。实行低保家庭特别困难人员分类登记，提高低保特困人群保障水平。三是应助尽助关，实行一事一议、因户施策。四是监管责任关，确保“户有监护人、村有监督人、镇有包联人”。五是三方核查关，组织第三方机构对低保对象进行入户调查。今年累计为3511户农村低保户9907人发放低保金1143.8万元，为429户451名农村特困人员发放供养金136.1万元。

（范 鹏）

宁夏回族自治区平罗县2018年上半年发放特困人员供养经费198.71万元

为把特困人员供养专项经费落到实处，宁夏回族自治区平罗县民政局根据特困人员供养标准，切实做好全县特困人员供养经费审核发放工作。该县共有特困供养人员680人，其中集中供养184人，每人每月发放610元，发放集中供养人员经费68.32万元；散居供养496人，每人每月发放430元，发放散居供养人员经费130.39万元。截止2018年6月底，共发放特困人员供养经费198.71万元。对集中特困人员供养经费由县民政局拨到各养老机构，由养老机构统一管理使用。对分散特困人员供养经费通过“一卡通”发放到特困供养人员手中，使他们能及时领到特困人员供养经费，享受到党和国家的关怀。

（曹晓乐）

福建省厦门市建成全省首个市级社会组织党建服务中心

近日，福建省厦门市社会组织党建服务中心正式启用，标志着全省首个市级社会组织党建服务中心在厦落成。近年来，在市委组织部、市委非公企业和社会组织工委的协调指导下，市民政局充分发挥党建引领作用，促进社会组织健康发展，不断加强社会组织党建阵地建设，在积极指导推进区级社会组织党建服务中心完善建设的同时，在市区中心位置打造了总面积达2000平方米的市级社会组织党建总部，为全市社会组织提供党组织建设、党员教育管理、党务培训等党建工作的指导、支持及服务。

（赖 芳）

河北省保定市满城区完成首批扶贫产业项目评审

今年以来，河北省保定市满城区脱贫攻坚工作稳步推进，各乡镇都确定了扶贫产业项目，为确保项目的收益效能和可持续性，对产业扶贫项目严格评审程序，落实评审制度。近日由民政、财政、农业、电力等部门主管副职及工作人员组成的产业扶贫项目评审小组，分别对要庄乡、满城镇光伏发电项目进行评审。评审组通过审阅申报资料，对经济效益、产权归属、收益分配等进行综合论证和评估。最终要庄乡、满城镇光伏发电项目顺利通过评审。

（赵立春）

山东省邹城市全面展开殡葬领域突出问题专项整治行动

6月下旬、7月上旬，全国、全省殡葬领域突出问题专项整治行动电视电话会议召开后，山东省邹城市委市政府召开了全市殡葬领域突出问题专项整治行动动员大会。该市殡葬领域突出问题专项整治工作从2018年6月下旬开始至9月底结束，主要目的是通过开展殡葬领域突出问题专项整治，合力整治违规乱建公墓、违规销售超标准墓穴、天价墓、活人墓，炒买炒卖墓穴或骨灰格位等问题，强化殡葬服务、中介服务和丧葬用品市场监管，遏制公墓企业暴利行为，整肃殡葬服务市场秩序，严格落实监管执法责任，推动建立殡葬管理长效机制，促进殡葬行业健康有序发展。

（孙计勇）

浙江省玉环市探索建立急难救助商业保险制度

浙江省玉环市探索向商业保险公司购买服务机制，通过政府买单、商业保险运作资助的方式，出资37万余元专项资金，以每年每人60元保费，为全市城乡低保对象、特困人员、建国前“三老”人员等6251名困难对象投保团体定期寿险。该制度规定，凡困难对象亡故后，商业保险公司第一时间上门服务，为困难家庭办理3800元的丧葬补贴赔付，以此发挥商业保险在“救急难”工作中的作用。截至目前，全市共有赔付困难对象47例，支出赔付金17.86万元。通过该制度的探索实施，为因故急需用钱的困难群众增建一道民生保障网，有效地减轻其丧葬费用负担。

（肖 勇）

江西省樟树市多措并举做好流浪乞讨人员救助工作

近日来，江西省樟树市民政局以干部作风集中整治为契机，按照“主动发现情况、部门协同联合、社会力量参与”的思路，多措并举做好流浪乞讨人员救助工作，取得了一定实效。一是主动加强与公安、卫生、城管、综治等部门的密切联系，搞好协调配合，做到发现一例、救助一例、安置返乡一例。二是坚持定期与不定期相结合的方式，组织人员对公共场所进行地毯式巡查，切实做到对流浪乞讨人员实施快速救助。三是通过悬挂横幅、发放宣传单等形式开展流浪乞讨人员权益保护和救助管理政策宣传。

（聂清如）

山西省忻州市召开推进殡葬改革暨殡葬领域突出问题专项整治工作会

近日，山西省忻州市召开推进殡葬改革暨殡葬领域突出问题专项整治工作会。一是提高站位，统一思想，充分认识推进殡葬改革工作和开展专项整治行动是促进生态文明建设和社会文明进步的重要举措，是落实党中央、国务院和省委、省政府安排部署，促进殡葬行业健康发展的迫切要求，是保障和改善民生的现实需要。二是推进殡葬改革要突出抓好殡葬基础设施建设、惠民殡葬政策落实、推行节地生态安葬和加强农村殡葬改革四个方面的工作。三是要强化组织领导、协调配合和宣传引导，为推进全市殡葬事业的健康发展作出贡献。

（宫殿煜）

河南省太康县推行“四养模式”解决特困供养难题

为切实解决农村特困人员的医、养、护无法正常保障问题，河南省太康县民政局积极探索依托社会力量实行医养结合供养的新途径，拓展“四养模式”，一是集中供养。升级改造16个乡镇敬老院，并将3个乡镇的闲置学校改建成敬老院，扩大接纳容量。二是亲情赡养。村村成立新风协会，会员采取入户座谈等形式，与分散供养五保户的直系亲属谈心，鼓励他们主动承担赡养老人的义务。三是社会托养。成立医养结合养老院，签订托养协议，集中托养失能、半失能特困人员。四是居村联养。针对难舍故土又无亲人赡养的独居特困人员，将农村闲置庭院等改建为村级居家养老服务站。

（李存广 杨容涛）

山东省平度市养老机构老年人首次评估工作启动

近日，为切实做好养老机构运营补助发放工作，山东省平度市养老机构老年人自理能力首次评估工作启动。此次评估工作按照依规评估、公平公正、信息保密原则，依据《老年人能力评估》规定，从日常生活活动（生活自理能力）、精神状态（精神认知能力）、感知觉与沟通、社会参与等4个方面实施评估，分为能力完好、轻度失能、中度失能和重度失能4个等级。 为切实做好此次评估，平度市由经过专业培训获得老年人自理能力评估证书的养老行业人员，履行推荐、审核确认程序，组建起评估工作专家库。据了解，此次全市评估为期5天，评估老年人将超过800名。

（翟福亮 陈建波）

内蒙古自治区牙克石市提高2018年城乡低保标准

为进一步健全低保标准量化调整机制，逐步缩小低保标准与扶贫标准的差距，切实发挥民生兜底线作用，内蒙古自治区牙克石市民政局适时调整2018年城乡低保标准。一是最低生活保障工作实行城乡一体化。经重新审批认定后，于2017年10月份开始实行农村最低生活保障标准与城镇最低保障标准一致资金发放，切实提高了农村贫困群众的救助水平。二是科学制定标准。从2018年1月开始，城镇居民最低生活保障标准由原每人每月530元上调为每人每月570元。并在5月份动态管理审批执行新的保障标准，1-5月份调标部分低保资金已补发完毕。

（史 凯）

云南省凤庆县开展救助流浪人员及留守儿童宣传活动

近日，云南省凤庆县民政局组织牵头妇联、共青团、公安、卫计、司法等多部门在县城举办了以“推进阳光救助、履行兜底职责”“传递温暖、关爱救助”“关爱留守儿童，让世界充满爱”为主题的宣传活动。采用发放关爱倡议书、发放印制宣传手提袋、开展咨询、悬挂横幅等形式的宣传活动，提高了社会公众对救助管理机构和关爱留守儿童的认知度。

（陈 阳）