为进一步加大对事业单位的监管力度,用活用好事业单位业务范围清单,近年来,山东省淄博市博山区积极健全“清单化”管理机制,打造“清单+”事业单位监督管理新模式。一是“清单”与法人登记相结合。事业单位申请办理设立登记或变更宗旨和业务范围,必须先制定或调整业务范围清单,明确功能定位和职责内容,规范法人证书刊载事项,从登记源头加强对事业单位的监管。二是“清单”与监督检查相结合。将事业单位业务范围清单纳入“双随机、一公开”等专项监督检查内容,有针对性地对事业单位业务开展情况进行查验,对超业务范围、不按业务范围开展活动等情况指导整改,并视情况列入异常信息,通报举办单位及联席会议成员单位。三是“清单”与绩效考核相结合。将业务范围清单与事业单位绩效考核相衔接,事业单位考核专项指标设定必须涵盖单位全部业务事项,以此为基础细化各项年度目标任务及评分标准,提高考核的科学性、准确性。四是“清单”与信息公开相结合。通过编办门户网站公开事业单位业务范围清单,按职责划分15类,方便群众获取各项业务的办理单位、地点、流程、电话、业务详情等信息。
(淄博市博山区编办供稿)
内蒙古鄂尔多斯市杭锦旗以“线上线下一体化服务”为导向,进一步规范和优化事业单位登记管理服务。一是事业单位法人登记全事项、全流程网上办理,取消相关纸质材料,实现年度报告“零跑腿”,变更登记“跑一次”。严格落实办理时限承诺制,对申报材料齐全的,即时办结。二是编制服务指南,公示办事流程,方便申请人办事,并主动接受社会监督。严格执行首问负责制和一次性告知等审批服务制度,畅通服务渠道,及时了解、解决事业单位在申报过程中遇到的问题,坚持“让信息多跑路,让群众少跑腿”。三是加强与纪检、组织、财政、人社等部门的沟通,建立联合监管制度。依托事业单位网上登记管理系统,按照抽查对象名录库不低于3%的比例,每年至少进行一次“双随机、一公开”抽查,强化随机抽查的严肃性和威慑力。四是借助内蒙古鄂尔多斯市事业单位在线和内蒙古鄂尔多斯市杭锦旗政府门户网站及时公示事业单位登记信息、事业单位法人年度报告公示信息、事业单位“双随机、一公开”抽查结果,实现“一网公开”,保障人民群众知情权、参与权和监督权。
(鄂尔多斯市杭锦旗刘慧芳、万星供稿)
2018年9月21日上午,河南省濮阳市南乐县行政审批服务局正式成立,标志着探索实施相对集中行政许可权试点改革进入了一个全新阶段。按照“审管分离”及“便民利企”的要求,将政府办、发改委、教育局等22个部门单位承担的135项行政审批事项全部划转到行政审批服务局,启用行政审批专用章,按照“行业相近、权责关联、便民利民、提高效能”的原则,对具备划转条件的行政审批职能进行“车间式归并”,审批程序优化为“流水线式运行”,最终实现“一局一枚印章”管审批的目标。
(濮阳市南乐县编办供稿)