探讨如何强化基层采油厂安全环保管理

田建

（中国石油辽河油田茨榆坨采油厂，辽宁 盘锦 124010）

1 引言

当前，随着我国经济的高速发展以及现金科学技术水平的不断进步，使得我国的基层采油厂的工作生产效率得以快速上升。虽然如此，但是在对基层采油厂安全环保管理方面依旧存在不足，缺少基层采油厂安全环保工作管理理念、基层采油厂安全环保管理落实不到位等问题严重制约了采油厂正常生产和发展。因此，对于当前基层采油厂的管理人员来说，如何强化基层采油厂安全环保管理已经成为目前急需解决的实际问题。

2 基层采油厂安全环保管理存在的问题

2.1 基层采油厂安全环保管理制度不到位

从目前的基层采油厂安全管理工作的方式来看，采油厂的大部分主管单位部门对于“直线责任”工作存在严重的不足，并且对于在基层采油厂的管理工作中对于其安全环保方面的管理意愿和责任意识不强。其次，对于部分主管单位的直线责任工作方面的管理没有进行相应的落实，对于基层采油厂安全环保管理工作落实不彻底，使得安全环保管理工作相关部门极易出现推卸责任的现象。加之由于基层采油厂安全管理制度不到位，使得基层采油厂的日常检查和巡视工作存在一定的漏洞。因此，使得我国的基层采油厂安全管理存在一定的隐患。

2.2 安全环保问题没有统一彻底整治

基层采油厂在安全环保问题的整治时，对于采油厂正常作业时出现的安全环保问题应该进行统一排查，要相应地根据存在的问题提出解决措施并且还要向上级相关部门进行报告。但是就目前的基层采油厂在面对安全环保问题的整治结果情况来看，由于在进行相关管理时缺少相应的工作资金以及缺少专业技术使得在安全环保问题排查时不彻底，进而导致基层采油厂的安全环保问题没有得到有效治理，造成了安全环保问题一直隐存，为基层采油厂的正常作业带来了严重影响。

2.3 安全环保工作职能不明确

在实际的基层采油厂安全环保管理工作开展时，由于受到传统管理理念的影响，部分基层采油厂的安全环保管理工作与其监督工作隶属于同一个监管部门，或者在安全环保管理都是由同一个部门进行兼职。这种情况的出现严重造成了管理人员工作混乱的现象，导致基层采油厂安全环保工作的管理力度以及相应的监督力度都不能与其安全环保的制度进行适应。如若出现安全环保问题，就会导致各部门推卸责任，使得问题无法在有效时间内进行解决，为采油厂的管理工作带来了极大的难度。

2.4 部分安全环保管理工作存在死角

基层采油厂在进行安全环保管理时由于对其相应的管理没有进行有效的全面实施，尤其是在采油厂的承包商方面的管理中更加没有进行全面管理。由于部分承包商在进行工作中，由于过分注重经济效益，进而将安全环保的问题管理不重视，导致基层采油厂存在严重的安全环保隐患。另外，由于在进行日常的工作管理中，由于缺少相应的安全环保管理体系制度以及部分承包商缺少安全环保管理工作的重视，导致在基层采油厂的安全环保管理工作中存在严重的管理死角，进而给采油厂带来了各种隐患。

2.5 三评工作指导性不强

目前，部分新建的基层采油厂项目中由于相关建筑单位对于建筑工程中的成本投资以及建筑工程的质量和施工周期的关注度远远高于项目的安全环保问题，对于建设工作中存在的安评、职评和环评工作只是走过场，存在严重的形式主义，导致三评工作没有真正发挥其意义，三评工作指导性不强，使得基层采油厂的安全环保管理方面有着严重的缺陷。

3 强化基层采油厂安全环保管理的措施

3.1 加强安全环保管理制度工作落实

强化基层采油厂安全环保管理，就要加强对安全环保管理制度的工作落实。首先，要对安全环保管理工作的相应制度进行梳理和分析，对各个不同部门的责任重叠进行一定的梳理，并且同时将各个部门的工作职责进行细致划分，进而有效落实安全环保工作减轻责任。其次是要对安全环保的制度当中涉及的相关检查报告要增加对其的检查频率，进而为基层工作减轻负担。再次，是要不断完善安全环保工作管理者的考核制度，进而达到层层传达安全环保工作要求和压力，进而有效强化和落实各个管理级别人员的安全环保工作责任。最后为了能够深入落实基层采油厂的安全环保工作，相关单位要不断完善责任制度，使得责任落实到人头上，对于管理工作不到位的工作人员要相应地采取合理的措施，进而有效提高其执行力。

3.2 建立健全的安全环保工作长期有效的工作管理机制

在基层的安全环保工作长期有效机制的建立中，要以当前的采油厂的发展实际情况为依据。只有相应地结合基层采油厂的实际情况才能不断地开展企业内的相应多种形式的专业学习活动，进而不断做好相应的安全环保宣传工作。其次，还要针对基层采油厂的实际情况建立有效的监督管理机制，以达到对采油厂的安全管理工作长期有效的监督和评估，进而及时发现采油厂日常作业管理中存在的隐患，使其能够及时改进。

3.3 分离安全环保工作与监督管理工作

目前，大部分的基层采油厂存在将安全环保管理工作与监督管理工作混为一谈的现象。因此，为了强化基层采油厂安全环保管理，要将安全环保管理工作与监督管理工作进行相应的分离，同时将安全环保工作与监督管理工作进行细致的职责划分，实现两个不同的工作部门能够相互监督的工作格局。另外，基层采油厂也要建立相应的安全环保监督管理的工作平台，进而将安全环保监督变得更加透明化，有利于提高安全环保工作部门的管理力度。将安全环保工作与监督管理工作进行有效分离，更加有利于基层采油厂管理者对于采油厂日常工作的管理。

3.4 夯实基层采油厂安全环保工作基础

强化基层采油厂安全环保管理，更要不断夯实基层采油厂安全环保工作的基础，要对工作现场进行相应的建设，有效提高基层采油厂的现场管理工作水平。另外，还要相应地结合基层采油厂所存在的实际问题进行解决，根据国家相关工作规范和法律法规对问题方案进行有效制定，充分确保问题整治活动的覆盖率达到百分之百，保证问题解决的合格率到达相应的工作目标，进而不断夯实基层采油厂安全环保工作基础。

3.5 建立完善的安全环保工作跟踪的有效机制

目前的基层采油厂在面对安全环保问题的整治中由于排查不彻底等各种因素，导致安全环保问题得以长期隐藏。为了能够有效解决基层采油厂存在的安全环保问题，就要建立一个长期有效的管理机制，对于采油厂的安全环保问题要最大程度地做到实时监督和跟踪解决，更要做到对安全环保问题的充分掌握和了解，进而对其进行合理科学的解决。因此，建立完善的安全环保工作的有效跟踪机制对于有效解决基层采油厂安全环保问题有着重要的实际作用。

4 结论

通过本文论述可知，基层采油厂在进行管理时由于安全环保管理制度不到位、安全环保问题没有统一彻底整治、安全环保工作职能不明确、部分安全环保管理工作存在死角、三评工作指导性不强，导致安全环保问题一直隐存其中，而只有在进行安全环保管理时加强安全环保管理制度工作落实、建立健全的安全环保工作长期有效的工作管理机制、分离安全环保工作与监督管理工作、夯实基层采油厂安全环保工作基础、建立完善的安全环保工作的有效跟踪机制，才能根本上强化基层采油厂的安全环保管理工作水平。