生产线建设项目设备的前期管理

王宁，吴军堂

（国核宝钛锆业股份公司；国家能源核级锆材研发中心；陕西省核级锆材重点实验室，陕西宝鸡721013）

1 引言

设备的前期管理是指从设备规划到设备运行初期的管理工作，主要包括设备的规划、调研、选型、采购、监造、安装调试、试运转验收和运行初期管理等内容。有研究表明，设备寿命周期费用的95%以上在其前期已经确定下来，同时设备的适用性和可靠性也取决于设备的前期[1]。项目管理人员对设备前期管理各环节主要内容及关注重点有系统性的学习和思考，是项目有序开展的必要条件。

2 设备规划

2.1 设备规划主要内容

设备规划是设备前期管理遇到的首要问题。项目建设前必须进行充分、客观的可行性分析，对项目中的设备应有清晰规划。

2.2 设备规划关注重点

固化工艺是设备规划的前提，制定设备规划时应选用先进且经过试验验证的、固化的工艺方法，同类型企业的成功工艺方法和经验也值得学习和借鉴。

3 设备调研、选型

3.1 设备调研、选型的主要内容

设备的调研、选型是设备规划后一个重要环节，选型应以满足工艺需求为导向，结合不同设计的结构特点和实际使用情况等因素进行选型。综合考虑设备的技术先进性、工艺适用性、经济性、安全环保性等各方面因素，比较后进行决策。

3.2 设备调研、选型的关注重点

①合理确定设备装机水平。每台套设备都应有明确的用途，在确定设备组成和主要技术参数时，没有用的功能应坚决去除，没有必要的精度绝不加严，避免功能过剩和质量过剩造成不必要的投资浪费。②综合考虑设备加工制造能力。生产线建设前，应充分调研，对整个生产线的瓶颈工序有所预估，设备选型时重点关注瓶颈工序的加工制造能力。③重点考察设备可靠性和维护性。④重视环境保护和安全措施，特别是酸洗、盐浴等特殊工艺设备。

4 设备采购

采购的方式有很多种，对重要的生产线建设项目已普遍采用招标的方式进行设备采购。所谓招标是指采购人事先提出货物、工程或服务的条件和要求，邀请必要数量的投标者参加投标并按照法定或约定程序选择交易对象的一种市场交易行为[2]。

根据招标组织形式和招标方式的不同，招标采购可分为委托公开、委托邀请、自行公开、自行邀请等方式。若项目建设单位对招标程序不熟悉，自身也不具备编制招标文件和组织评标的能力，为保证招标工作的规范化、程序化，保证招标质量和项目的顺利实施，应委托具有法定招标资格的招标机构开展委托公开或委托邀请招标。

4.1 设备委托公开招标采购的主要流程

①招标前准备。参与招标采购的人员首先应熟悉招标采购的流程，了解《中华人民共和国招标投标法》等法律法规。项目建设单位应与有相应从业资质、保密资质等资质的招标代理机构签订委托手续和保密协议等。②编制招标文件。在招标文件中投标人资质要求等方面，应将技术水平低、财务状况差，不具有良好履约能力的企业排除在外，防止发生恶意投标等情况。技术部分的核心内容应包含充分、明确的信息，以使投标人能根据该信息提供满足工艺技术要求的设备。③招标、评标。通常先由招标代理机构在网络、报纸等媒体上刊登招标公告，但需注意在招标公告和投标截止日期之间，应给投标人留有合理的编写投标文件的时间。评标时应当依法组织评委会进行评标，评委会通常由专家库中选取的相关专家和项目建设单位代表组成。④合同签订。中标通知书发出后，即对招标人和中标人双方产生法律约束力。

4.2 设备采购的关注重点

①为保证评标的公正性，应邀请监察部门或项目主管部门代表参加，监督整个招标过程。②对于政府固定资产投资的重要生产线建设项目，设备的招标方式在项目的可行性研究报告中已有明确批复，项目建设单位应严格按照项目主管单位的批复情况实施，切记不得随意变更招标方式。③在合同签订时明确设备制造周期和关键技术参数等达不到合同要求时的罚则是十分必要的。

5 设备监造

设备监造是指依据合同等的规定，对设备制造质量进行过程监控，以确保制造出的设备达到合同规定的质量要求和进度要求。项目建设单位应与设备制造单位协调，参照合同等编制设备监造大纲，设备监造人员依照设备监造大纲开展工作，进行文件见证，现场见证等，全面了解设备的设计、制造、检验、装配、测试、出厂等情况。

设备监造关注重点：设备监造的两个核心词分别是“质量”和“进度”，监造是对过程质量和进度等的综合管理，在设备监造过程中，监造人员必须及时、准确、系统的对监造过程中发现的质量问题、处理办法、处理结果等进行记录；同时应督促设备制造厂家依照合同规定的制造进度有序组织设备制造。

6 设备安装调试

设备运行的可靠性与设备的安装调试质量密切相关。目前小型或标准设备多是由设备制造厂家自行安装，项目建设单位工作重点在于设备试运转验收。对于大型设备，特别是进口大型设备多委托专业的安装公司进行安装，设备制造厂家进行安装指导，因此，能否选择一家安装经验丰富，技术水平高，组织能力强的安装公司，是大型设备安装调试成功与否的关键。

项目建设单位应会同设备制造单位和安装单位，确定设备的安装大纲，明确基础施工和验收、设备开箱查验、设备安装、安装精度检验、设备调试等各个环节的职责划分和所应达到的技术要求等。

设备安装调试关注重点：对设备安装调试过程中发现的问题，应及时分析原因，明确是由于设计、制造或安装调试，哪一环节造成的问题，及时采取补救措施，并对整个过程有文字、图片或者录像等详细记录，上述记录对设备后期的运行、维护都有非常大的指导意义。

7 设备试运转验收

设备试运转验收主要是为了检验设备的制造、安装和调试质量，检查设备系统配置、安装等的完整性、安全性和可靠性，确保技术指标满足技术协议等的要求。

设备试运转验收的关注重点：①设备试运转前应确保设备使用的检测工具、仪表齐全，经第三方计量单位检验合格有效；②参加试运转人员均应经过项目建设单位的现场安全培训和设备制造单位的设备培训，了解设备的工作原理、结构特点和主要技术参数等信息，了解设备试运转方案等资料，明确各自职责；③项目建设单位应制定发生人员伤害等突发情况的应急预案。

8 设备运行初期管理

设备运行初期管理是设备前期管理的最后一环，是设备试运转验收之后到稳定运转之间的管理，这段时间的长短取决于设备的制造、安装、调试质量和设备操作人员素质等多方面因素。

根据设备故障率浴盆曲线，设备运行初期也是设备故障的高发期，这一时期的主要工作内容有：①强化员工培训，理论与实践相结合，使设备操作人员深入了解设备的工作原理、结构特点和主要技术参数等信息，熟悉设备的安全操作和日常保养；②统计记录，对设备运行初期暴露的问题，易发故障点及排除方法等进行统计记录和反馈；③修订设备的安全操作规程和维护保养规程等文件，为设备稳定运转做好文件准备。

9 结论

生产线建设项目设备的前期管理是一项系统性工程，通过对设备前期管理的各环节主要内容及关注重点的介绍，旨在触发项目管理人员对设备前期管理的重视和系统性思考，为相关项目的顺利建成保驾护航。