新思想引领国企改革实现新发展

杨锐

（陕西陕能投资管理有限公司，西安710000）

1 引言

陕西陕能投资管理有限公司，面对当前诸多发展压力和难题，以十九大精神为指引，抓住新时代发展机遇，坚持“产融结合”的发展思路，通过立足服务实体经济发展、提升风险防控能力、着力深化改革创新、加强党建工作，努力将公司打造成资源配置合理、投资组合恰当、协同可持续发展的投资生态圈。

2 新时代国企改革发展，要始终坚持党的领导

十九大报告提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四项基本方略，其中排在首位的基本方略，就是坚持党对一切工作的领导。十八大以来，我们越来越深切感受到：国有企业持续加强党的领导。党的十九大对深化国有企业改革提出了明确任务和新的更高要求。十九大报告强调，要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。这是在新的历史起点上，以习近平总书记为核心的党中央对国有企业改革做出的重大部署，为新时代国有企业改革指明了方向，提供了根本遵循。

坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。作为国企，要始终牢记我们的事业和平台是党给的，我们今天干事创业的大好局面是在党的领导下开创的。国有企业党的建设要准确把握新时代党的建设总要求，发挥好企业党组织的领导作用，坚持以政治建设为根本、思想建设为基础，夯实党的基层组织建设，持续深化作风建设、纪律建设和制度建设，加强高素质专业化干部队伍建设，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，不断夯实党执政的物质基础和政治基础，为实现党的十九大确定的宏伟目标做出新的贡献。一是认真落实全面从严治党要求。加强政治建设，加强干部队伍建设，加强基层组织建设。党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。二是持续狠抓党风廉政建设。反腐倡廉永远在路上，持续保持预防和惩治腐败的高压态势。持之以恒正风肃纪。坚持以上率下，巩固落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题，重点强化政治纪律和组织纪律，带动和促进廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，践行监督执纪“四种形态”。

3 新时代国企改革发展，要始终坚持新思想引领

十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。

作为国有企业，深刻领会社会主要矛盾变化对企业发展的深远影响。“主要矛盾”的变化带来五点新变化和新要求：一是要从总量扩张向优化结构转变；二是注重供给向注重需求转变，就是从“政府让我们干啥我们就干啥”走向“市场需要什么我们就干什么”；三是从硬需求向软需求转变，就是不仅关注物质需求，更要关注政治、文化、生态和思想需求；四是从低端发展向高端发展转变；五是要高度关注和积极参与共享经济发展。要在竞争愈加激烈、行业发展要求更高的市场环境中获得生存和发展，要更好地服务实体经济，必须主动适应我国社会主要矛盾变化，主动适应全面建成小康社会新形势，主动适应深化供给侧结构性改革新要求，必须树立市场化思维，构建适应现代经济体系的市场化运营模式，建立和完善企业发展的市场化体制机制，全面提升服务效率和水平。

4 新时代金融企业发展，要始终立足服务实体经济

十九大报告提出了“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展”的新要求，为金融事业的发展指明了方向。

要推动金融和实业两轮驱动，一方面要发挥基金业务在构建新兴产业投资平台过程中的作用，紧紧围绕国家、地方产业发展规划和集团公司业务布局需求，统筹规划、有序设立有利于产业与资本结合、符合战略发展方向的综合性基金及专项产业基金、母基金与子基金，并逐步实现基金的全生命周期布局；另一方面，以基金直接投资为手段和先导，在发掘项目机会、满足资金需求的基础上，通过融、投、管、退的市场化、专业化运作，加强投后管理，不断提升价值发现、价值增值和价值实现的能力，使公司真正成为产业与金融的协同发展平台、各类基金的协作运营平台、资本管理的顾问服务平台和资源信息的整合嫁接平台，以更好地服务于重大项目建设、重点产业布局和不同生命周期企业发展的资源需求。

十九大报告指出，深化投融资体制改革，发挥投资对优化供给侧结构的关键性作用。基金作为市场化、专业化较高的业务领域，公司要在发挥好集团基金管控平台作用的基础上，对下属基金管理公司要在业务发展、体制机制、人才引进、激励约束方面进一步深化市场化改革，构建人才与企业同步发展的良好环境。随着监管环境、金融产品、客户需求的不断变化，要进一步加强创新，在发展思路、发展模式、发展方向上力争有新的突破。在发展思路上，以体制机制创新为基础，以募、投、管、退四个主要业务环节为重点，建立健全现代金融企业制度，练好企业内功，注重发展质量，树立品牌声誉，夯实发展基础；在发展模式上，充分发挥集团基金管控平台优势，与集团金融板块、产业板块的协同发展和创新，充分整合外部优势资源，打造开放的发展生态体系；在发展方向上，积极把握新时代新机遇，聚焦重点领域，积极拓展项目资源，寻找成长性好的项目。要坚持以高质量发展为引领，在业务布局和拓展中，不宜偏重追求专业子公司的数量及业务增长规模，要结合公司实际，科学制定企业发展节奏，系统思考，合理安排，选好项目，确保基金业务有序开展。

5 新时代金融企业发展，要始终做好风险防控

合理的组织形式、规范的管理方式和不断完善的制度体系是提高经营管理效率的有力保证。一是完善制度体系。逐步建立健全符合行业特点和公司实际、覆盖公司运行管理各个环节的制度体系，有效提升管理水平，控制风险。加强风险管控，构建稳健可靠的风险防控体系，对于公司来说是重中之重，要加大主动的风控审查力度，严格执行基金业协会的规定及要求，结合公司自身特点，持续完善《全面风险管理办法》实施细则，并重点从完善制度体系、加强人才队伍建设两个方面提升风控保障能力。制度建设方面，在基金业务募、投、管、退四个阶段，要建立系统化的管控模式和决策流程，形成规范化的过程文件指引。二是完善公司治理结构体系。要不断完善法人治理结构，落实好《公司法》及相关议事规则。以市场化为导向，稳步做好分级授权，逐步给予公司市场化发展更大空间，明晰公司与各控股公司之间的管理模式与权限，让各控股公司能够在业务发展和经营管理中担当主体责任，及时决策、承担责任、承担风险，充分调动各控股公司的积极性，各司其职，各负其责，提高管理效率，提高抗风险能力。三是推进专业人才市场化选聘管理。持续开展专业人才市场化选聘工作，从知识结构建立覆盖产业研究、投资与资本运作、投资者关系管理、风险控制和其他后台服务部门的专业化团队。四是树立底线思维。把“担风险”和“干事情”这两个方面统一起来，处理好风险管控与公司发展之间的关系。

新思想引领新发展，新征程开创新局面。国有企业在新时代大有可为，要坚持党的领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，确保全面完成各项任务，为陕西省推进国企改革，实现“追赶超越”，为决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦做出我们应有的新贡献。