领航人才支撑 助力乡村振兴关于党建引领科技特派员工作的思考

李长缨

乡村振兴是党的十九大提出的重要战略，是新时代“三农”工作的总抓手。2003年，省林科院党委积极响应省委、省政府部署，作为首批科技特派员派出单位参加了此项工作。十五年来，先后派出13批科技特派员近200人次。在这个过程中，我针对党建工作与科技特派员工作协同发展、科技助力乡村振兴工作进行了调研。通过调研，深切感受到党建引领在科技特派员无私奉献、充分发挥科技支撑生力军中的重要保障作用。

注重思想引领，积极搭建学习共建平台。自第一批科技特派员派出以来，浙江省林科院党委始终高度重视此项重点工作。尤其是在服务乡村振兴、精准扶贫工作中，院党委积极引导和鼓励各党支部与本支部科技特派员派驻乡镇党组织开展结对共建。以党员科技特派员为桥梁，以探索开展党建共建新模式为动力，强化党建在科技特派员中的引领作用和党员科技特派员的先锋模范意识，发挥1+1＞2的科技支撑作用。

注重激励导向，适时建章立制强化引导。兵马未动，粮草先行。多年来，院党委在激励科技特派员全力做好工作的同时，在各项政策保障上给予大力支持。不仅全面落实上级有关对科技特派员成果认定、评优评先、日常管理、业绩考核等各项规定，及时足额发放相关经费补贴，还主动结合单位实际在岗位聘任、越级竞聘、职务晋升、绩效考核、分配制度等方面专门对科技特派员工作给予充分考虑，向科技特派员倾斜，向业绩工作倾斜，出台制定的系列相应配套规定制度，最大限度地激励扎根一线的科技特派员积极性，最大程度保障应有权益。

强化作风建设，充分发挥党员先锋作用。为加强科技特派员队伍建设，每一轮的科技特派员轮换时，院党委都在选人用人上把好关，注重将政治过硬、作风优良、业务精湛的青年党员选派到科技特派员队伍中，为科技服务林农林企奠定人才基础。

几点成效

在党建引领下，我院派出的科技特派员积极发挥作用，大力开展精准扶贫、乡村振兴工作，通过对竹产业、经济林产业等具体产业的科技帮扶，进而参与到了派驻地农林领域、工业加工、旅游休闲和基层治理等工作，已经形成从产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕全方位参与的乡村振兴服务模式。

引导真情融入基层，党员科技特派员助推产业结硕果。广大科技特派员真情融入基层，充分发挥先锋模范作用和技术优势，围绕基层实际和主导产业需求，认真开展服务和扶贫工作，做到了“做给农民看，领着农民干，带着农民赚”。以科技项目为根本，升级产业。采取自带项目、向社会各界寻求合作项目、向上级部门争取项目等形式，以项目实施来加快当地主导产业形成和升级；以科技示范为重点，辐射带动。通过建立科技示范点、示范户，以点带面，加快新品种、新技术、新设备的推广引用。建立了食用菌、毛竹低产林改造、笋竹两用林、香榧、油茶等各类示范基3万多亩。合作、指导建设研发中心、服务平台等11个，实现了科技成果转移转化区域平台的搭建；以科技培训为抓手，精准对接。特技特派员充分利用各自的专业技术优势和省林科院综合资源优势，结合入驻乡镇实际需求，举办毛竹低产林改造、毛竹覆盖、油茶丰产栽培、食用菌栽培、林下经济等各类技术培训、技术指导，向农民传授先进实用技术，提高生产经营水平。累计举办各类技术培训班近千场，培训农民3万多人次，帮扶农业企业、专业合作社100余个，农民增收近亿元；以挖掘特色为突破，助推转型。广大科技特派员扎根派驻地，主动作为，善于作为，积极挖掘地方产业优势、资源优势和人文特色，将派出单位的人才、项目、技术优势与派驻地的实际情况紧密结合起来。

依托党建合作平台，团队特派员科技服务乡村显成效。林科院科技特派员始终坚持将党的政策关怀和最新的科技理念送到最需要的基层一线，通过物质层面的科技扶贫和精神层面的科技启智，点亮了“三农发展”的科技之光，真正成为乡村振兴的助推器。目前，全院各党支部中有科技特派员的均以不同形式与基层、企业党支部开展了共建活动。通过平台搭建，党建工作对科技特派员的精准扶贫、乡村振兴等工作真正起到了引领作用，使党建工作始终贯穿于科技特派员的各项工作中。

加强开展院地对接，法人特派员以点带面系统帮扶。2009年，开化县作为全省实施法人科技特派员制度的19个试点工作县之一，由我院作为该县的法人特派员单位。我院依托自身科技力量，全面开展科技合作，为开化县经济社会发展提供了较好的科技支撑。

几点建议

习近平总书记指出，抓好党建是最大的政绩。精准扶贫促进乡村振兴是科技特派员最大的任务。因此，探索新时代党建工作与科技特派员工作融合发展的模式，具有十分重要的现实意义。

注重学习，强化队伍建设。乡村振兴战略是实现2020年全面建成小康社会目标的重要举措，是完成伟大事业的现实需要。科技特派员在精准扶贫和促进乡村振兴中具有不可替代的作用，因此，要发挥好这支队伍的重要作用，始终必须在提高思想觉悟，强化“四个意识”上打好基础。要进一步加强科技特派员党建理论知识学习，尤其是十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等，牢固树立党建与科技服务齐头并进，协同发展的理念，赋予科技特派员工作在实际工作中更丰富的内涵，让科技特派员成为党建宣讲员、科技播种员、扶贫好帮手。

多措并举，形成帮扶合力。科技特派员工作不仅是农村科技服务，更是各类高层次人才在基层工作中的一次“高位嫁接”。要真正实现“人尽其才，才尽其用”，就必须在政策、地位和工作条件等方面提供强有力的支撑，营造政府引导、依靠科技、服务产业、科技特派员与农民共赢的良好环境。一是选准用好政治素质高、工作能力强的科技人才；二是运用科技特派员换届、考核及日常走访等，及时发现问题，调整人员；三是依托党组织结对共建等平台，紧抓传统农业转型升级，通过科技特派员的传帮带，培养一批真正懂农业、爱农村、爱农民的“三农”服务队伍。

政策倾斜，激励扎根基层。省委书记车俊在省科技特派员十五年工作总结大会上指出：“我们对科技特派员既要讲奉献，也要讲激励。只有让科技特派员政治上有地位、经济上得实惠、社会上受尊重，才能吸引更多的优秀人才加入进来、留得下来、干得下去。”因此，要继续总结提升科技特派员管理及考核形式，用好政策鼓励的指挥棒，对科技特派员拿出看得见、摸得着的鼓励措施，在各项待遇上实施倾斜。对真正与当地农户建立利益共同体的，要有明确的支持政策和奖励办法。让科技特派员没有后顾之忧地成为农村产业兴旺的“带路人”、美丽乡村建设的“策划人”、农民创业致富路上的“引路人”。