新疆维吾尔自治区会计工作

2017年,新疆维吾尔自治区会计管理工作围绕深化会计改革、充分发挥会计管理职能,聚焦自治区财政改革、经济社会发展和“一带一路”核心区建设,重点围绕行政事业单位内部控制规范、会计人员管理制度改革、会计中介机构服务管理、会计人才队伍建设等内容开展工作,取得了新的进展。

一、建章立制，推进行政事业单位内部控制规范建设

（一）制定内控建设年度报告制度,建立内控检查机制。指导全疆各地州市16 774 户行政事业单位完成内部控制报告的编制报送工作,形成《新疆维吾尔自治区2016 年度行政事业单位内部控制规范建设情况的报告》,查找内控建设中存在的问题,提出工作要求,推动全疆行政事业单位内控建设。

（二）举办行政事业单位内部控制规范建设培训班。全区近6 500 人通过现场授课或同步视频直播的方式，参加了内部控制报告编制工作培训班。

（三）与会计继续教育内容相结合。将行政事业单位内部控制规范相关内容纳入当年会计人员年度继续教育课程重点培训,计入学分。

二、依法行政，推进会计中介服务改革发展

（一）加强会计师事务所日常管理。按照《会计师事务所执业许可和监督管理办法》，梳理完善行政审批制度流程和服务指南,公开办理流程及申报条件和所需材料,新批准会计师事务所(分所)4 家,其中3 家普通合伙所、1 家外省设立新疆分所。同时，做好日常变更备案和来信来访工作。

（二）做好事务所年度报备工作。对年度报备工作进行部署, 123 家会计师事务所(分所)按时完成年度报备工作,年度报备率97.62%。对未完成报备工作的3 家事务所做出处理决定。

（三）组织召开注册会计师行业行政监管培训班。组织全疆会计师事务所负责人就实施《会计师事务所执业许可和监督管理办法》进行集中培训,并对行业发展存在问题和面临机遇进行座谈讨论。

（四）开展2017 年度自治区代理记账机构年检工作。组织各地县开展全疆382 户代理记账机构年度备案,摸清行业底数，夯实行业规范科学管理基础。

三、积极贯彻，推进会计人员管理改革

（一）2017 年11 月5 日起新《会计法》正式施行，针对取消会计从业资格证书等相关问题,通过咨询电话、官方网站、微信公众号、公共服务管理群等平台向社会做好政策宣传、解释解答工作。

（二）做好会计从业资格证书取消后续工作衔接。自12月1 日起关闭自治区会计管理系统会计从业管理端口,停止办理会计从业资格认定、考试、证书管理，按规定废止相关规章、规范性文件。

四、规范有序，完善会计无纸化考试考务工作

（一）组织专业技术资格考试。2017 年全区初级资格考试报名31 347 人,实考19 263 人，合格3 536 人，合格率18.4%,报名人数较上年增加4 302人,合格人数增加2 954人,合格率提高1.45%;测算确定自治区合格标准为55分、南疆四地州合格标准为50分,全疆通过国家和自治区(含南疆四地州)分数线人员累计6 789人。中级资格考试名14 313人,实考6 360 人，合格705 人,合格率11.08%,较上年报名人数增加2 790 人,实考人数增加1 043 人,合格人数增加166 人,合格率提高0.94%；测算确定自治区合格标准为50 分、南疆四地州合格标准为45分，全疆通过国家和自治区(含南疆四地州)分数线人员累计911 人。高级会计师报名1 068 人，实考494人,出考率46%，达到国家线(60分)以上287人,达到自治区线(55—59 分)52 人,累计合格人数339 人,最高分数95分。

（二）组织完成高级会计师、高级经济师(财政经济)评审初审工作。第28 届自治区高级会计师、高级经济师(财政经济)申报295人,通过初审193人(申报高级会计师184人、申报高级经济师9 人)；根据专家评委实际情况对现有专家库进行调整,从国家、自治区会计领军人才和高校会计及相关专业教授中选取17 人增补专家库;积极推动高级会计师、高级经济师(财政经济)评审制度改革。

五、多措并举，持续推进自治区会计人才培养

（一）开展形式多样的人才培训。通过视频培训、集中现场培训及以会代训等方式,围绕会计改革政策、考试考务信息系统应用等内容,培训全区会计管理机构人员200余人次。

（二）开展多层次会计人才培养和选拔。完成2017年全区继续教育面授机构备案;依托浙江大学、西南财经大学、东北财经大学,开展高级会计人员继续教育培训360人次;依托新疆财经大学举办5期高级会计师培训班,累计培训1 296人次。

（三）确定委托培养院校。与北京、上海、厦门三所国家会计学院沟通,对教学组织管理、课程设置、师资安排、培养费用等进行综合比较,确定上海国家会计学院为自治区领军人才委托培养试点院校。完成自治区第六期领军(后备)人才班44名学员第一次集中培训。

(四)完成2016年总会计师素质提升工程培训任务。114名总会计师及行政事业单位财务负责人参加了北京、上海、厦门三所国家会计学院培训。

（五）完成全国会计领军(后备)人才选拔考试。通过层层选拔、推荐，1人入选全国会计领军(后备)人才(学术类)。