安徽省会计工作

2017年，安徽省会计工作深入贯彻十九大精神，紧紧围绕安徽经济社会发展大局和财政中心工作，认真贯彻落实《安徽省会计改革与发展“十三五”规划纲要》，圆满完成了年度各项工作任务。

一、坚持整体推进，贯彻实施国家统一会计制度

2017 年，按照财政部具体部署，扎实采取有效措施，整体推进国家统一会计准则制度在安徽的落地实施。一是推进实施政府会计准则。相继转发固定资产、公共基础设施和政府储备物资等政府会计具体准则以及《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》，提出贯彻落实要求。采取财政厅门户网站宣传、举办省直单位财务负责人及市县财政干部培训班、电话咨询服务、个别重点指导等形式，多措并举推动实施政府会计准则制度，有力保证了安徽政府权责发生制财务报告制度改革顺利推进。二是推进实施企业会计准则。在财政厅门户网站及时转发固定资产、政府补助等企业会计具体准则以及相关解释和规定，提出实施要求。会同省国资委等省直有关单位，进一步抓好涉及“三去一降一补”、兼并重组、破产清算、增值税缴纳、职工社保等会计处理规定贯彻落实，为深入推进供给侧结构性改革、出具高质量的会计信息报告提供了制度保障。三是推进实施行政事业单位内控制度。组织全省行政事业单位，自2017 年3 月起全面施行内部控制报告管理制度，以此促进内控建设，提高单位规范内部权力运行的“防火墙“意识。组织2016 年度行政事业单位内部控制编报工作，根据全省13 617 家单位填报的内控基础性评价结果，形成《2016 年度安徽省行政事业单位内部控制报告》。总结做法，分析存在问题，提出意见建议，按时上报财政部会计司。

二、坚持放管结合，持续释放会计行业活力

全面贯彻新《会计法》，认真落实《会计师事务所执业许可和监督管理办法》，进一步深化会计管理领域“放管服”改革，简政放权，强化监管，优化服务，充分调动各类会计主体积极性。一是释放会计人员创新活力。下发《安徽省财政厅关于认真做好宣传贯彻新〈会计法〉有关工作的通知》，全方位加大宣传力度，及时取消会计从业资格门槛，废止相关会计管理制度，终止办理会计从业资格相关行政服务事项，改造原会计从业人员信息管理系统，研究加强会计人员诚信建设及继续教育服务，更加注重依法从业、遵守职业道德和持续保持专业胜任能力，让更多人才加入会计队伍。二是释放会计师事务所市场活力。在行政审批环节做“减法”，放宽事务所准入条件，进一步简化设所审批、办理程序，积极跟进省政府推行“互联网+政务服务”模式，将事务所年度基本信息纸质报备改为网上报备，进一步优化网上审批、网上报备流程，有效实现了“减证便民”，全年办理新设事务所9户、变更备案75户和跨省迁出1户。在日常监管环节做“加法”，全面落实事务所审批事项受理公示、设立公告和信用公示3项制度，更加注重事务所事中事后监管，对不符合设立条件或报备信息滞后的4户下达整改通知书，对日常监管、执业质量检查和来信来访中发现违规问题的16户事务所负责人进行约谈，依法依规注销5户事务所。同时，扎实做好2016年度事务所信息报备和总结工作，按时上报财政部会计司。截至2017年底，安徽省事务所有276家，行业收入接近20亿元。三是释放基层会计工作活力。认真执行《安徽省代理记账管理实施办法》，将代理记账机构审批、监督管理权限全部下放至市县财政部门，充分发挥市县财政部门就近就地监管的作用，调动基层会计管理工作积极性，引导、鼓励代理记账机构加强自律、加快发展。进一步加强省级工作指导，扎实开展2016年度代理记账机构发展情况信息报备及换证工作，形成分析报告，上报财政部会计司。截至2017年7月底，全省代理记账机构712家，年度业务收入1亿多元。

三、坚持机制创新，大力加强管理会计建设

按照财政部全面推进管理会计的工作要求，从安徽省实际出发，将加强管理会计建设作为推进会计工作转型的主要抓手。一是推动“产学研”深度合作。邀请省内3所重点高校和5家企事业单位，组织召开“产学研”工作会商会，坚持人才带动、单位主体、信息化助力，支持省内高校和企事业单位对接，培养一批适应需要的管理会计人才。鼓励企事业单位与高校业务深度合作，完善现代企业制度，加强预算绩效管理。运用安徽会计领军人才和高级会计师人才资源，建立管理会计专家咨询机制，梳理业财融合经验，加强交流研讨，推动管理会计重点工作扎实开展。二是加强指导应用。深入江汽集团、科大讯飞等大型企业开展调研指导，了解管理会计在单位管理和价值创造中的重要作用，加快单位会计职能从重核算到重管理决策的拓展，形成案例材料，及时上报财政部会计司。2017年7月，财政部部长助理赵鸣骥、会计司司长高一斌等实地调研安徽管理会计开展情况。三是完善推广机制。将管理会计列入会计人员继续教育重要内容，通过媒体积极宣传安徽管理会计应用实践，推广经验做法，展现安徽管理会计成果。安徽电力、安徽盐业、安徽省立医院等单位管理会计案例在省内有效发挥了典型引领作用，推动了管理会计的实践应用。

四、坚持人才强省，优化完善会计人员队伍

一是做好会计初中级职称资格考试。针对2017 年度安徽会计初中级报名考试人数大幅增长的新情况，严格按照财政部会计初中级资格无纸化考试部署要求，及时下发通知，开展考务培训，强化主体责任，优化考试报名缴费方式，突出抓好考点考场布局、机房硬件配置、保密安全管理、突发情况处置、打击高科技作弊等重点环节，深入考点巡视巡查，圆满完成会计初中级近13 万人报名考试，初级6 人、中级4 人入选全国会计资格考试“金榜”。二是加强会计高端人才选拔培养。认真组织好安徽参加全国会计领军人才考试选拔和跟踪服务工作，2 人新入选全国会计领军人才。截至2017 年底，在皖全国会计领军人才共有26 名。有序实施财政部大中型企事业单位总会计师素质提升工程，全省共组织6 期240 人次参加培训。组织高级会计师专业技术资格考试，通过率达64.5%。调整扩充高级会计师资格评委库，正高级评委库由31 人增加到38 人，副高级评委库由90 人增加到153 人。改革会计专业高级技术资格评审标准，评审通过6 名正高级会计师和323 名副高级会计师。三是强化会计人员继续教育。采取上下联动、分层分级方式，省级重点抓高级，市县抓中初级，力求做到分工明确、重点突出、会计人员全覆盖。拓展“互联网+”继续教育模式，以网络培训为主、面授教育为辅，方便广大会计人员随时随地学习。加强继续教育平台建设，有效管理课程设置，及时更新安徽财政工作、会计准则制度、财税改革和会计处理政策等板块知识，增添会计诚信和职业操守等教育内容，提高了会计人员知识保鲜度。创新继续教育层级，设立初、中、高3 个级别教育课程，供不同级别会计人员选学。进一步加强网校监管，积极开展第三方评价，提高网络继续教育质量。2017年，全省会计人员继续教育达到18.5万人。

五、切实改进工作作风，做好会计宣传工作

学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神和省财政厅党组深入推进作风建设实施办法，贯彻落实中央八项规定精神、省委省政府“三十条”规定和省财政厅党组“三十条”要求。深入开展“四零服务竞赛”活动。相继开展会计人员继续教育和代理记账机构管理情况工作调研，按时完成分管牵头的重点调研课题《加强我省代理记账管理的对策建议》研究任务。扎实做好对口帮扶吴寨村贫困户脱贫工作，2 次开展党员进社区服务活动。先后与40 家单位开展工作会商，主动征求意见建议，推动相关工作顺利开展。认真办理来信来访，全年回复厅长信箱咨询17 条、厅门户网站咨询2 137 条，解答电话和上门咨询3 000 余次。改进门户网站会计管理网页，优化省财政厅内网处室网页，并通过省财政厅门户网站、财政微信等新媒体，及时做好政策发布和典型宣传。在《安徽日报》《中国会计报》、财政部门户网站、省财政厅门户网站、《安徽财政》共发表11篇宣传稿件，分别报道安徽宣传贯彻新《会计法》、推进会计领域“放管服”改革、加强管理会计建设和代理记账机构管理等的做法和典型案例。同时，荣获《中国会计报》新闻宣传工作先进单位，2 人获得《中国会计报》新闻宣传工作先进个人称号。