宁波市会计工作

2017 年，宁波市会计工作在会计人员管理和继续教育、发挥会计人才在经济发展中的作用、探索会计管理工作职能转变、管理会计应用试点、行政事业单位内部控制建设等方面取得成效。

一、管理会计试点工作深入推进

（一）加强指导，持续关注。市财政局建立完善工作机制，与试点单位、专家团队加强沟通交流，及时掌握试点工作动态，协调解决困难。特别是对前期出现过波折、进度相对滞后的试点单位，重点关注、跟踪问效，财政局会计处领导带队走访4 次，督促指导管理会计应用方案实施和管理信息系统开发进程，确保了4家试点单位工作齐头并进。

（二）组织交流，互相借鉴。3 月份，在试点单位慈溪农村商业银行，组织召开了宁波市管理会计应用试点中期交流会，宁波大学专家指导团队负责人和各试点单位代表分别介绍了试点工作情况。会议特邀的两位独立评审专家上海国家会计学院教授李颖琦和瑞华会计师事务所管理咨询合伙人李泰逢对试点单位的管理会计应用情况进行了点评，提出了建设性指导意见。

（三）提炼经验，成效显著。近两年的时间，4 家试点单位通过实施专家团队为其“量身定制”的管理会计应用方案，分别在成本管理与控制、全面预算管理、绩效考核和信息化系统建设等方面取得应用成效。试点单位对应用成果进行了总结提炼。得力集团的管理会计实践案例获得2017 年浙江省企业管理现代化创新成果一等奖。慈溪农村商业银行撰写的《管理会计在农村商业银行的应用研究》获2017年宁波市企业管理现代化创新成果三等奖。

（四）示范引领，推广应用。成功申报市人力资源和社会保障局市级专业技术人员高级研修班项目，于9 月中旬在宁波市会计人员服务基地举办了一期“管理会计：理论与实操”高级研修班。全市近80 位企业财务总监、总会计师等高级会计人员参加培训。培训班邀请了上海国家会计学院教授李颖琦、宁波大学教授邱妘讲授管理会计理论知识和应用案例分析，安排到管理会计应用试点企业得力集团现场参观，由得力集团副总裁吴富中介绍企业管理会计应用开展情况和成果。

二、单位内控建设稳步开展

（一）摸清现状，形成共识。根据财政部的部署要求，宁波市财政局历时数月，相继开展了行政事业单位内部控制基础性评价工作和2016 年度行政事业单位内部控制报告编报工作，并整理形成宁波市内部控制基础性评价工作情况报告，通过对发现的单位内控实施问题进行深度剖析，理清了下步内控体系建设的思路和举措。

（二）加强联系，分头指导。为了掌握各行政事业单位内控建立与实施情况，专程走访调研了一些市级单位；同时配合财监局检查了6 家单位，对上报的内控基础性评价资料作进一步核实。在此基础上，提出了单位内控建设分类指导意见。鼓励先行先试，建立完善单位内部控制体系，并总结形成案例，进行宣传推广，逐步带动全市各单位内部控制制度建设。

（三）积极协调，分步行动。提出加强行政事业单位内部控制建设的措施，并与市委组织部、市人力资源和社会保障局等部门积极沟通协调。向市委组织部汇报，将行政事业单位内部控制建设列入局级领导干部培训班的培训内容，将行政事业单位内控知识作为网上学习的必修课程；与市人力资源和社会保障局协调，计划把内控工作纳入政府年度目标考核体系，使内控工作能与单位考核奖挂钩，达到单位全员关注、参与内控工作的目的。

三、着力推动会计人才队伍建设

（一）实施第三期会计领军人才培养项目。2017 年3 月，在广泛调研的基础上，制定了第三期会计领军人才培养项目方案，共有200 人递交了报名表，其中符合参加笔试条件的163 人，免笔试可直接参加面试的37 人。通过第一轮选拔（笔试），实际参考的141 人中有65 人入围面试，加上符合直接参加面试条件的37 人，共有102 人进入面试环节。根据考生笔试和面试成绩，录取宁波市第三期会计领军人才培养学员60人。

（二）积极争取，推荐优秀会计人才。宁波市财政局积极争取人力资源和社会保障部门的支持，将会计人才纳入到2017 年浙江省151 人才工程、宁波市领军和拨尖人才工程培养范围。会计处积极做好选拔工作的宣传，筛选合适会计人才，并指导撰写相关申报材料。宁波舜宇光电信息有限公司财务部长汪佑军入选省151 人才培养工程会计专项培养人员；得力集团副总裁吴富中入选市领军和拨尖人才培养工程第二层次培养人员，另有4 人入选市领军和拨尖人才培养工程第三层次培养人员。

此外，在2017 年浙江省教授级高级会计师评审工作中，宁波市推荐上报的得力集团副总裁吴富中以得票第一名的成绩通过评审，成为全市第5 位评审通过的教授级高级会计师。

四、实行会计管理服务“最多跑一次”

（一）重新规范会计代理记账机构管理。深化“互联网+政务服务”，贯彻省政府相关文件精神，根据财政部新修订的代理记账管理办法，把会计代理记账机构执业资格审批和年度备案列入“最多跑一次”网上办理项目。抓紧开发了代理记账机构管理系统并对接浙江省政务网，同时建立QQ工作群及时提供在线咨询答复；与市档案局做好沟通，制定代理记账机构电子档案统一范本，在全市全面落实，提高了会计代理记账行业的信息化管理水平，加强了相关工作的规范管理。

（二）成功组织各类会计考试。加强会计考试管理，做到既把握好政策不违规，又体现以人为本、方便考生。在组织考务过程中，尽可能地考虑细节方便考生，网上提供考试注意事项温馨提示、各考点交通查询；考点配备打印机，为临考时丢失或未打印准考证的提供打印服务等。2017年顺利完成全国会计初级资格、中级资格、注册会计师考试宁波考区考务工作。全市会计初级资格考试参考10 025人，平均到考率61.7%，会计中级资格考试参考10 729科次，到考率32.7%。

（三）着力做好协会学会管理工作。2017 年，贯彻上级有关部门要求，认真办理协会学会兼职清理规范、实有资金情况清理核实等。加强注册会计师行业规范管理，通过实施会计师事务所创新业务拓展奖励、课题报告评优奖励、大学生实习基地补贴、人才奖励基金等方式，鼓励事务所发展业务、培养人才；通过开展行业执业质量检查和从业人员培训，提高行业执业能力和水平；通过开展省级优秀注册会计师推荐、注册会计师行业党建评优推先等活动，调动行业党组织和党员的积极性，增强了行业党建工作活力。同时，鼓励会计师事务所发挥专长回报社会，扩大影响力。在9 月份2017 民企“双对接”活动月中，与市工商局联合举办财务服务专场，组织全市会计师事务所专业人士为小微企业提供政策咨询。