2017 年,商务部门财务会计工作按照部党组统一部署,不断强化“四个意识”,贯彻落实党的十九大精神,紧密围绕商务中心工作,全面履行综合保障职能,圆满完成各项工作任务。
深入学习贯彻党的十九大精神,全面履行政治责任,抓紧抓实抓细学习教育。商务部财务司班子成员率先学深学透,以普通党员身份参加所在支部学习,支部负责人周例会汇报学习情况。加强支部间学习交流。及时总结学习情况和阶段性成果,在司内网首页增设“全面从严治党”“学习贯彻十九大精神”专栏,充分利用司内以及各支部微信群,加强学习宣传。修订党总支工作规则,制订党建工作年度计划,推进党建工作制度化规范化。落实好“三会一课”要求,以支部为单位每月开展活动。
完善商务部扶贫开发领导小组工作机制,部长钟山任组长,傅自应、李成钢任副组长。加强总体规划,部党组审议通过商务脱贫攻坚工作总体方案、《商务扶贫行动计划(框架)》。部长钟山赴拉萨主持召开全国商务援藏工作会议,签定部区合作协议,印发商务援藏工作指导意见。积极落实扶贫任务,多位部领导分别就定点扶贫、产业扶贫、电商扶贫等开展专题调研。向部属单位募集资金1 200 万元支持定点扶贫县项目。
一是深入开展专题调研。围绕美税改、加息缩表、跨境电商零售进口监管等问题深入研究,向国务院上报专题报告10余篇。二是推动完善税收政策。推动降低186个消费品进口关税,平均降幅55%。配合完善“营改增”试点工作,简并增值税税率,调整出口退税率档次。延长跨境电商零售进口过渡期至2018年底,扩大过渡期适用范围至5个综合试验区城市。按照国务院统一部署,做好涉企收费、保证金清理和收费目录公示。三是加大金融支持商务发展力度。推动改善贸易融资环境,加强与银监会和金融机构横向协作,引导金融资源更好服务商务领域。四是优化内外贸专项资金政策。在外经贸发展专项资金项下,新增支持扶贫、边境、跨境合作区等内容。推动设立服务贸易创新发展引导基金,首期资金100 亿元已到位。会同财政部安排服务业发展专项资金66.5亿元,重点支持电子商务进农村、冷链物流建设和供应链体系建设,对贫困地区和发达地区分类引导、差异施策。
一是保障重点工作。统筹资金保障机关运行和商务重点工作,预算执行率提高约10 个百分点。二是加强预算管理等项工作。完善项目库和预算评审机制。部门预决算工作分别被财政部评为“二等奖”和“优等”。严格审核把关,严控“三公”经费支出。进一步完善驻外财务、政府采购等制度。加强培训,改进服务。加强国有资产管理,做好公车改革后续工作。做好行业协会、商会脱钩试点工作。三是抓好绩效评价。扩大绩效评价覆盖面,对内外贸专项资金及援外等6 个资金项目开展绩效评价和政策评估。完善绩效目标和评价指标体系,指导地方提高绩效评价工作能力。探索建立援外项目绩效运行监控机制。加强评价结果运用。四是强化监督检查。配合审计署开展经济责任审计和预算执行审计,做好对部属单位内部审计、资金专项审计、资产清查审计等工作,开展财务巡视。