国防财务管理工作

2017 年，国防财务管理工作以习近平强军兴军系列重要讲话为指引，坚决贯彻落实中央军委国防和军队改革决策部署，紧紧围绕中心工作，聚焦改革保供应，厉行法治抓建设，管理创新推试点，持续监管促安全，扎实履行职责使命，积极发挥职能作用，年度各项工作任务取得预期成效。

一、合理安排国防支出

2017 年国防支出预算数为10 443.97 亿元，比上年决算数9 765.84 亿元增加678.13 亿元，增长6.9%。其中，中央本级安排10 225.81 亿元，比上年决算数9 545.97 亿元增加679.84 亿元，增长7.1%；地方财政安排218.16 亿元，基本与上年持平。

按照“十三五”时期军队建设发展规划和军费保障计划，科学配置财力资源,全力做好重点方向军事斗争准备财力保障，促进财力向战斗力有效转化。一是贯彻强军战略，全力推进国防和军队改革，确保军队规模结构和力量编成改革、军队全面停止有偿服务、文职人员制度修订等改革任务按计划实施。二是适应世界军事变革和新的战争形态，提高重大安全领域装备建设投入，加大武器装备更新换代、新型力量配套建设等投入，不断优化国防支出保障结构。三是积极支持军事人力资源等重大政策制度改革部署实施，支持高素质新型军事人才建设，为稳步构建院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的人才培养体系提供保障。四是统筹保障各项事业建设，增加思想政治建设、联合作战指挥、联合保障能力建设投入，推进国防科技创新。五是与国家经济社会发展相协调，改善基层部队战备训练和工作生活条件，促进部队建设全面协调发展。六是推进军民融合深度发展，大力支持国防动员和边海防建设。对重大示范项目的经费渠道进行梳理，明确管理程序和要求，建立协调推进机制，保障军民融合重大示范项目顺利实施。支持民兵、预备役部队等国防后备力量转型发展，以及党政军警民合力强边固防、全民国防教育、兵役征集、学生军训等工作的有效开展，促进提升人民防空能力、军事设施保护能力、国防交通综合保障能力，推动国民经济动员体系化建设和资源结构布局优化。

二、做好资金供应保障

坚持把资金供应保障摆在首要位置，及时请领、科学供应，有力保障部队战备训练、事业建设和官兵生活；根据军队规模结构和力量编成调整改革进展，及时调整资金拨款接口，精准测算拨款数额，确保供应渠道平稳转换，资金保障不断不漏不误。组织做好转隶移交部队财务清理核对，确保账目核对一致、转接顺畅、不留隐患。

三、推进会计工作法制化

以军委办公厅名义印发《军队部分行业承担国家赋予的社会保障任务经费收支两条线管理暂行办法》，紧紧围绕经费收支两条线，统一规范收费行为、全面加强预算管理、严格界定开支范围、有效保障合理需求；以财政部、中国人民银行和军委后勤保障部名义联合印发《关于进一步加强军队单位公务卡使用管理的通知》，规范军队单位公务卡使用管理；拟制呈报《军队单位经费结算报销暂行办法》，研究停止有偿服务活动后房地产租赁、农副业生产、招接待、科研行业经费保障及收支管理，进一步推动会计工作的法制化进程。

四、推动会计工作信息化

围绕重塑业务流程、推进智能核算、拓展信息运用、优化系统交互，研究制定信息化建设方案，以实现自动转记账为目标，逐项明确岗位职责、细化操作流程、规范数据流转、打通交互路径。根据调整改革后的供应保障关系，组织军队单位银行账户信息迁移，各大单位以银行账户审批系统为依托，重构管理层级，完善单位代码，补充账户信息，理顺管理关系，确保账户监管信息完整、层级清晰。组织商业银行完成内网监管系统功能测试，拍摄软件教学视频，制作系统操作手册，积极做好内网监管系统部署推广。

五、夯实会计基础工作

按级组织年度会计报表报审，逐个单位接收、逐份报表审核、逐个项目核对，指出问题、分析原因、修改调整、汇总上报，全面反映各级军队单位财务状况和事业建设成果。针对调整改革后降格减员、人少事多、职能转变要求高的情况，组织开展军委机关和大单位新型军事经济人才素质提升工程培训，对财会人员进行订单式、系统化培训，辐射带动全军财务系统加强能力建设、提高职业素养。依托财经院校举办各类会计业务培训班培训600 余人次，夯实业务基础，提高部队会计人员岗位任职能力。