对开展“民族团结一家亲”活动的思考

周玉华

（中共吐鲁番市委党校 新疆 吐鲁番 838000）

当前新疆民族工作的内外环境发生了很大变化，民族关系出现了不少新情况新特点，对我们做好民族工作提出了新要求。开展“民族团结一家亲”活动正是把民族团结从学校教育，引向家庭教育和社会教育，从课堂教育引向实践活动，从自发随意引向制度化、常态化和长效化的民族团结教育活动的有效载体，对于加强民族团结具有积极的促进作用。

一、开展“民族团结一家亲”活动的重要意义

（一）开展“民族团结一家亲”活动是抵御极端宗教渗透的迫切需求。由于特殊的地理位置以及人口构成，一些偏远村镇极易成为境内外“三股势力”渗透的对象，他们蛊惑无知信众混淆、泛化“清真”概念，私设地下讲经点，干涉群众穿衣、饮食、文化、娱乐等日常生活方式，组织和实施非法宗教活动和暴力恐怖活动，在一定程度上造成各族群众心理隔阂，影响了各族群众的相互理解、交流、联系。因此，开展“民族团结一家亲”活动有效的拉近各民族之间的距离，通过交往、交流、交融，向群众传播主流价值观，传递社会正能量，引导群众正信正行自觉抵制宗教极端思想入侵，对于修复各族群众的感情裂痕具有重要意义。

（二）开展“民族团结一家亲”活动是转变干部作风、密切党群关系的现实需要。通过“结对子，认亲戚”拉近了广大干部群众的距离，让以往坐办公室的行政事业单位的干部深入田间地头，坐上庭院炕头，开展走访慰问。广大党员干部主动与结对认亲对象进行接触、交往和互动，在共同参与“民族团结一家亲”活动过程中，结对子双方能够深入了解对方的民族特点、文化差异，在接触中逐渐交心，在交往中逐渐知心，在互动中逐渐贴心、暖心，在双方之间建立起信任和好感“。民族团结一家亲”活动还有利于部分干部放下架子，纠正身上的官僚主义作风，通过入户走访，深入了解群众，同群众打成一片，形成真情实感，真心为群众解决困难。

（三）开展“民族团结一家亲”活动是促进民族团结的重要载体。“民族团结一家亲”活动，让广大干部怀着热情到基层群众中结对子、认亲戚，让民族团结的种子在相互走访慰问、唱歌跳舞、拉家常中生根发芽。因此“，民族团结一家亲”活动能够实现“交往育人”，通过接触交往培养民族团结意识，消融狭隘的民族偏见和民族优越感，变不同民族之间疏离为亲近，进而有助于各族群众共居、共乐，构建嵌入式社区，在交往交流中实现交融。

二、开展“民族团结一家亲”活动存在的问题

（一）形式主义现象存在。通过调研发现，部分单位开展“民族团结一家亲”活动流于形式，为应付上级部门检查或闲暇时组织单位职工开展“民族团结一家亲”活动，工作忙时就无暇顾及，还有些单位开展“民族团结一家亲”活动就是同亲戚见见面、聊聊天、吃吃饭、照照相，没有发自内心地把结对认亲户当朋友、当亲人，设身处地为结对户着想，把结对亲戚的事当作自己的事，做到一次结亲、终生结缘。没有经常到结对认亲户家中了解情况，调查研究，尽自己能力，帮助解决他们最希望办、最迫切办、眼下能够办好的实际问题。

（二）宣传不到位，责任不明确。在调研中发现，很多单位职工对“民族团结一家亲”活动的内容，目的不了解，将“民族团结一家亲”活动与扶贫工作等同，认为结对认亲是负担，将过去的结对子是帮助脱贫，同现在的“民族团结一家亲”是认亲戚相等同。与此同时，部分群众也将二者混淆，将结对干部视为“万事通”，要求帮助解决各种困难。实际上当前开展的“民族团结一家亲”活动不是增加一般干部的负担，而是要宣传党的政策，重在感情交流，重在密切党群干群关系。这种责任不清，目的不明，主要是宣传不到位造成的。

（三）结对认亲工作档案缺乏动态管理机制。在“民族团结一家亲”活动开展过程中，由于结亲双方人员情况变动而引发的问题屡见不鲜，例如结亲人单位变动、户口迁移、退休等情况，结亲对象居住地变更，病故等情况，往往造成结对认亲活动出现中断，不利于活动的长效性。

（四）语言关，难过关。语言问题一直是制约“民族团结一家亲”活动取得更大成效的关键问题，吐鲁番市三分之二以上都是维吾尔族群众“，民族团结一家亲”活动又是以不同民族交叉结亲为主要形式。因此，许多干部在和结对亲戚交流过程中感觉很吃力，有些去走亲戚还要带上“翻译”，更有些群众在和汉族干部亲戚交流过程中因为语言不通，只能等上双语学校的孩子放学回家当翻译，孩子较小对部分话语理解不透，不能很好的做解释，翻译起来存在困难。

三、开展“民族团结一家亲”活动的几点建议

“民族团结一家亲”活动是当前形势下搞好民族团结的重要抓手，也是今后维护良好民族关系的一项长期的、有效的形式，必须建立长效机制。

（一）建立长效机制，完善工作机构，确保组织保障。成立“民族团结一家亲”活动领导小组办公室，确定机构、人员编制，配备专职人员，明确工作职责，落实领导责任和目标责任制。改变以往以借调干部为主，临时组建领导小组的状况。建立地、县、乡（镇）、村（社区）四级“民族团结一家亲”活动组织，实现人员、经费、场所、设备“四到位”，全面推动“民族团结一家亲”工作深入开展。

（二）对结对认亲工作实行动态管理。针对各单位上报的结对认亲的具体情况，实行动态管理，尤其针对干部单位变动、户口变迁、退休等情况以及结亲户人口变动，住址变迁等特殊情况，各县市要制定结对认亲调整机制，按照调整程序及时调整，确保结对认亲工作科学化、合理化、长效化。

（三）建立结对交友日常联系机制、动态信息跟踪联系机制。亲戚常走动才近，常交流才亲。要建立结对交友日常联系机制，通过节假日走访、红白喜事互访或不定期电话问候等形式了解亲戚生产生活情况。按时填写“民族团结一家亲工作手册”，若有信息变动及时上报，建立跟踪联系机制，将“民族团结一家亲”活动做实做细。

（四）加强督导，推进“民族团结一家亲”活动有效落实“。民族团结一家亲”工作领导小组要对每名干部“民族团结一家亲”活动情况进行定期、不定期督促指导;按照“四有要求”（有连心卡、合影照、走访活动记录和心得体会）对开展活动情况进行随机抽查，发现问题及时解决，并通报活动开展情况。尤其加强对党员干部的结对认亲情况进行评价，并纳入年终绩效考核，作为考核、评优、干部任用以及民主评议党员的重要依据。

（五）及时总结经验，探索更加有效的活动形式。

总结经验才能更好的指导行动“。民族团结一家亲”活动在全疆广泛开展一年多来，各地涌现出好的做法、好的思路要及时总结，结合当地实际情况进行试点推行，创新活动形式，拓宽活动渠道，使一家亲活动不仅仅停留在交流情感上，还要实现互帮互助，通过结对亲人，拓宽致富渠道。

（六）双语学习长期化，冲破语言难关。通过“每天一句话”“，见面学对话”等形式开展双语学习活动，营造学习语言的氛围，形成学习语言的习惯，各单位建立长期双语学习机制，不定期抽查，检测学习效果。

“民族团结一家亲”活动重在坚持，重在深入，重在创新，要把各项工作落细、落小、落实。各单位要充分认识开展“民族团结一家亲”活动对维护新疆社会稳定与长治久安的社会总目标重大意义，深入贯彻落实市委的安排部署，齐心协力，狠抓落实，力促借助“民族团结一家亲”活动将民族团结画出最大同心圆。