党建工作视域下反分裂斗争中“两面人”问题的对策思考

俞科

（新疆师范大学　　新疆 乌鲁木齐 830054）

中国共产党历代领导集体在中国曲折发展的道路中将马克思主义理论同中国共产党的建设紧密结合起来，不断探索更先进的党建工作方法。由于目前新疆处于反分裂、反暴力、反恐怖斗争的复杂局面，新疆的党建工作更需要同反分裂斗争中的实际问题结合起来，防止出现类似“两面人”这样的萧墙之患。

一、“工作创新”加强反分裂斗争思想工作的感召力

意识形态反分裂斗争首先应该从创新思想工作内容抓起，加强反分裂斗争思想工作的感召力。“刀不锋则庖难治，琴不清则曲难成”，思想工作就是在反分裂斗争中建设一支立场坚定、正身率下的党员队伍的锋利尖刀。推进思想工作内容创新要从新疆实际问题入手，着力于将新疆经济发展进程中的实际问题与思想工作中的理论方针联系起来，这样才能增强每一位党员对反分裂斗争思想工作的理解度和认同感。

鞭辟入里的理论具有无穷的力量，反之，浅尝辄止的理论使人难以信服。面对当前形势复杂的反分裂斗争，简单化、表面化、口号化的思想工作理论已经不能感召一些党员和群众的内心。只有不断对理论革故鼎新，建构与时俱进的理论体系，将反分裂斗争中的一些重大问题彻底讲清楚、讲透彻，不让“两面人”有隙可乘。其次，对于党建工作者来讲，自身要具备坚定的立场信念和扎实的理论基础，才能对开展的每一项工作充满自信，才能感染其他党员。

在全国上下一心维护新疆稳定团结的同时，境内外各种分裂势力运用层出不穷的手段向新疆传播分裂思想。在这种情况下，反分裂斗争思想工作必须加快创新工作方式，应对各类挑战。要充分利用自媒体的信息量大、发布快、同步快、日常化等优点，使党建工作的方式更加丰富快捷，使反分裂斗争思想工作更容易接受和理解。同时自媒体在党员、党组织和群众之间搭建了一个理论宣传、意见反馈、交流情况的桥梁，当身边有出现不利于新疆稳定的各种情况时可以更快速的反映，有利于对“两面人”早发现、早预防。自媒体不仅可以为党建工作信息化提供条件，还可以提高思想工作的效率，公开透明的党务可以更好地促进党员干部互相监督，遏制更多的“两面人”出现。

二、“追根溯源”解决理想信念问题

坚定共产主义理想信念，是保证党的纯洁性和先进性的精神支柱。但随着社会经济的快速发展，个人主义靡然成风。某些党员自身理想的不坚定为分裂分子提供了温床，他们在这些人群中大肆宣扬蛊惑人心的分裂舆论，为新疆的稳定埋下祸根。归根到底，这些人就是缺乏对社会主义理想信念的真正认识和赞同。在各类理想信念教育中缺乏“追根溯源”的教育，让很多人对于社会主义理想信念只是“知其然，而不知其所以然”。

习近平总书记曾强调过“学习党史、国史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课”。只有了解了近代中国百余年来的内忧外患、步履维艰，方知“富强、民主、文明、和谐”四词的厚重；只有回顾中国共产党96年来的苦难与辉煌，才明白“代表中国最广大人民的根本利益”并非口号；只有铭记建国以来党带领我们创造的一次又一次奇迹、挺过的一次又一次艰险，才能够看清国外所有质疑我国“一党专政”、“一党独裁”的言论都是居心叵测。只有让党员在理论学习中，搞清楚我们的“理想”从何来，到何去，才能让社会主义理想信念在他们心中是积极饱满的，而不是虚无缥缈的。在“追根溯源”的理论学习中，要注重紧跟时代的国情、国力的教育。把握当下的国际形势和国家的实际情况，才能真正理解国家制度设计的科学性、决策制定的合理性，才能明白中国不同于别国的政治价值观。

只有从历史观、世界观全面了解社会主义道路、社会主义理想，每一个共产党员才能真正体会到道路自信、制度自信、理论自信，感受到共产主义理想信念的蓬勃生机，从而增强对中华民族的文化自信。这样在分裂势力鼓吹的“民族独立”、“宗教自由”等谬论面前、一些资本主义国家推行的所谓“人权、自由、民主”等普世价值面前，我们的共产党员才不会妄自菲薄，才能够在精神上自信满满、行动上树立榜样。坚定的共产主义理想信念需要通过不断地学习和自身实践来加深。在反分裂斗争这场硬仗中，领导干部更应该时刻加强理论学习、坚定政治立场，只有时刻精神饱满才能够“百毒不侵”，才能够在反分裂斗争中带领好方向。

三、“从头抓起”杜绝“两面人”行为上行下效

“上好之，下必有甚焉”，习近平总书记就多次强调：“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风。”①习近平总书记系列讲话精神学习读本[M].北京：中央党校出版社，2013:122.如果党员干部中的领导干部对“两面人”的问题不重视或者自己对待“三股势力”态度暧昧、立场不坚定，那么在其领导的党员队伍中就可能会存在支持、保护暴恐分子，直接参与策划暴恐活动的“两面人”。所以杜绝“两面人”的出现，要从领导干部抓起，领导干部是管党治党的直接责任人，更是整个党员队伍中的航标与灯塔，中央的各项决策部署、中央的各项制度规定、反分裂斗争的各项原则，只有领导干部积极地身体力行才能更加有感染力和执行力。如果领导干部在反裂斗争中的大是大非问题上立场动摇、态度暧昧，那么必然会给“两面人”的滋生提供一个宽松的政治环境。“上行下效，淫俗将成；败国乱人，实由兹起”，领导干部在反分裂斗争中态度不明确，在“两面人”问题上不重视，党员队伍就打不好反分裂斗争这场硬仗，党的决策部署就会落空，新疆的稳定繁荣就会受到破坏。倘若每位干部既能在工作中起到带头作用，又能在政治立场上言传身教，在反分裂斗争中遵守党纪国法，在生活中注重理想信念。形成一个良好的自上而下的政治氛围，“两面人”就会逐渐失去滋生的土壤，党员队伍就会更加思想纯洁、意志坚定。

预防领导干部中出现“两面人”，制度保障是根本。要做到政务最大限度公开，排除掉“制度空地”，避免一些领导干部对反分裂政策执行不彻底或彻底不执行，杜绝领导干部包庇纵容分裂分子的可能。充分的公开政务，才能更好发挥党政机关的职能，保证反分裂斗争各项工作的顺利开展。完善党内监督和群众监督是“两面人”的克星，增加监督方式和保证监督渠道畅通是辨别和打击“两面人”的重要手段。要保证党员干部工作能力与个人品德相统一，要在党内营造出敢于互相监督互相警醒的氛围，拒绝为“两面人”提供政治温床。

四、“十目十手”完善监督体系是保障

习近平总书记曾强调：“严肃认真的党内政治生活、健康洁净的党内政治生态，是党的优良作风的生成土壤，是党的旺盛生机的动力源泉，是保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件，是党团结带领全国各族人民完成历史使命的有力保障，是我们党区别于其他非马克思主义政党的鲜明标志。”①习近平论政治纪律——十八大以来重要论述摘编[J].党建，2015(8):10.同样，净化政治环境也是辨别和治理“两面人”问题的首要条件，反分裂斗争所需要的良好“环境”就是每个党员都有坚定的政治信仰和理想信念。“蓬生麻中，不扶而直;白沙在涅，与之俱黑”，一个良好的政治环境能够使反分裂斗争工作事半功倍，只有辅以监督的手段，才能剔除反分裂斗争政治环境中的不良因子。

对于“两面人”的监督要从工作细节、生活小事入手。长期伪装的“两面人”一般难以察觉，他们在公共场合中口号响亮、态度明确，但是私下里却对待反分裂斗争工作态度冷漠，甚至对分裂活动包庇纵容。所以辨别“两面人”要从监督工作细节入手，要加大对反分裂工作具体实施过程的监督，时刻关注监督工作实施动态，避免工作实施大打折扣。在反分裂斗争工作中要不留制度空地、监督盲区，落实严格的监督制度和问责措施让“两面人”不能钻空子、不敢钻空子。同时也要注重对党员干部的社会监督，不能让工作岗位上的思想与生活中作为无甚关系的思想在党内传播开来，作为一名共产党员无论是在工作中还是生活中都要坚定共产主义理想，对党和人民充满热情，而不是下了工作岗位就把这些抛诸脑后。所以作为共产党员就要时刻谨记自己的身份，敢于接受社会监督，不断地提高自身党性思想。在不影响党员干部私生活的前提下，党内各级监督组织可以多深入多了解党员干部在居住社区和单位同事朋友圈的生活状态。多掌握一些党员干部在社会交往中的情况更便于掌握其在生活中是否有不满反分裂斗争工作的思想，甚至参与到分裂活动中的行为。

丰富监督渠道是保障监督力度的重要手段，在反分裂斗争工作过程中要面向大众公开参与工作的党员干部信息，既不给“两面人”左右逢源的机会，也方便发动群众监督。积极开展党外监督能够提高监督的覆盖面，也更利于问题的发现。保障监督过程和结果反映的程序顺畅，必然能为反分裂斗争工作打好基础。

习近平曾明确指出:“解决党内存在的种种难题，必须营造一个良好的从政环境，也就是要有一个好的政治生态。”②习近平论政治纪律——十八大以来重要论述摘编[J].党建，2015(8):10.如今，新疆的反分裂斗争的开展更加需要一个健康积极的政治生态，完善的监督体系可以让党员干部严于律己，敢于互相监督，就像一张严密的滤网，将反分裂斗争中的“两面人”筛出我们的队伍。

加强党的自身建设，是解决危害新疆稳定的“两面人”现象的根本，是建立一支在反分裂斗争中立场坚定的党员队伍的长远保障。要在保持优良传统下，深入探究新时期下新问题，以改革创新的新精神、新思维、新作风、新方式，大力推进党建工作的全方位创新，不断提升全党工作水平。新疆正处于暴力恐怖活动活跃期、反分裂斗争激烈期，反分裂、反暴力，维护社会稳定的任务十分艰巨、复杂和尖锐。抓好基层党建工作是我们开展反分裂斗争各项工作的基础和保证，党建工作是一项需要持之以恒、刻苦攻坚的重要工作，只有在党的坚强领导下，不断创新发展党建工作，建立起一支在反分裂斗争中有觉悟、有态度、有行动的党员队伍，才能赢得这场战争的胜利，维护新疆稳定繁荣的长远发展。

参考文献：

[1]徐昕.边疆民族地区基层党建工作创新研究[D].云南大学,2013.

[2]第66期县级干部理论进修班课题组,王志远,李军,田慧,王常亮,王文胜,王立坪.新疆党员干部队伍中的“两面人”分辨与治理[J].中共乌鲁木齐市委党校学报,2017,(01):61-66.

[3]本报评论员.高度警惕反分裂斗争中的“两面人”[N].新疆日报(汉),2017-04-11(001).

[4]艾尔肯·白克尔.高举反分裂斗争纪律利剑 坚定坚决向“两面人”开刀[N].吐鲁番日报(汉),2017-07-11(001).