深刻认识和自觉转化改革四十年的历史经验——学习习近平关于改革历史经验的重要论述

储著源

（安徽医科大学　马克思主义学院，安徽　合肥　230032）

2018年是改革开放四十周年。正确总结、科学提升和自觉转化改革四十年历史经验是新时代全面深化改革的基础课题。习近平指出：“只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。”按照党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神，改革是发展中国、发展社会主义、发展马克思主义、开创、坚持和发展中国特色社会主义的重要推动力，只有全面深化改革才能在新时代不断解放和发展中国特色社会主义生产力。总体审视习近平全面深化改革的历史思维、辩证思维和战略思维，以改革为重要推动力，坚持和发展中国特色社会主义，关键要做到总结和升华改革四十年历史经验的有机统一，在正确认识和科学总结改革四十年历史经验过程中扎根历史、立足实际和面向未来，科学构建和全面实施新时代中国特色社会主义改革战略。

一、正确总结和深刻认识改革四十年的历史经验

习近平指出：“五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。”十八大以来的五年既是深层次、全方位总结改革历史经验的五年，又是以改革历史经验为根基全面深化改革的五年，总结、提炼和落实改革历史经验必将有利于催生十八大以来深层次、根本性的改革与变革。因此，自觉深化认识和科学总结改革开放以来的历史经验是全面深化改革、中国特色社会主义进入新时代的前提条件和必要工作。十八大以来，习近平以身作则，坚持顶层设计和摸着石头过河相结合的思维范式，以新理念新思想新战略不断深化认识和高度凝炼改革开放四十年的历史经验，为新时代全面深化改革指明方向和提供经验。

（一）改革是当代中国进步与发展的关键抉择，中国共产党是中国特色社会主义改革的领导核心，这是改革四十年最关键的历史经验

正是因为中国共产党人带领中国人民实施改革开放的伟大决策，中国特色社会主义才得以开创、坚持和发展，中国人民才无限接近两个百年目标和中华民族伟大复兴，这是改革四十年总的历史经验。习近平指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”中国改革历程充分显示和证明，改革大大解放和发展了中国特色社会主义生产力，大大增强了综合国力，大大提高了人民群众物质文化生活水平，使中华民族一步步强大起来。因此，改革是中国共产党、中国人民和中华民族必须坚持的战略选择。

（二）坚持中国特色社会主义道路和方向，这是改革四十年最根本的历史经验

习近平指出：“改革是一场深刻革命，必须坚持正确方向，沿着正确道路推进。”改革的根本目的是使中国特色社会主义制度不断完善、更加完善，向世人宣示和证明科学社会主义、中国特色社会主义强大的生机活力。改革是社会主义制度的自我完善和发展，必须坚持改革的社会主义方向，选择适合中国国情的社会主义改革道路，才能保证改革实践的成功和沿着正确道路推进。因而，改革必须坚持马克思主义的指导和坚持中国共产党的领导，必须始终是社会主义制度的自我完善和发展，不能偏离社会主义制度框架和发展道路。

（三）改革关键要依靠、动员、组织和领导人民群众，尊重和激发人民群众的首创精神，这是改革四十年最重要的历史经验

安徽凤阳小岗村农民拉开中国农村改革大幕，基层人民群众获得前所未有的改革创新空间和热情，以巨大精力投入到改革大潮之中，这既开创了中国改革的经典范例和实践创举，又积累了宝贵的改革经验和推动中国改革的理论创新。邓小平曾指出：“农村搞家庭联产承包，这个发明权是农民的。农村改革中的好多东西，都是基层创造出来，我们把它拿来加工提高作为全国的指导。”“这是群众的智慧，集体的智慧”。人民群众全程参与、积极为改革建言献策和开创实践创举是中国改革取得成功最可靠的保障和最牢固的根基。习近平则指出：“改革开放是亿万人民自己的事业，必须坚持尊重人民群众首创精神。”

（四）坚持马克思主义改革思想，不断丰富和发展中国特色社会主义改革方法论体系，这是改革四十年最基本的历史经验

取得预期的改革成效关键要构建正确的改革方法。面对一个全新的事业，必须要有披荆斩棘、敢为人先、敢于去闯的改革精神，探索和构建正确的改革方法既需要科学理论指导，又需要高超的政治智慧、敏锐的改革意识、崇高的改革情怀。按照习近平总书记系列重要讲话精神，从中国特色社会主义改革方法论视角，“摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的，推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划”，这是改革开放四十年极为重要的历史经验，为新时代改革提供科学的改革思维范式和实践方法论范式。

（五）稳定是改革发展的前提，必须坚持改革发展稳定的统一，这是改革四十年最直接的历史经验

中国顺利开启社会主义改革开放新时期关键是以邓小平为代表的中国共产党人正确把握和平与发展的时代主题，进而积极争取、营造和构建国内外和平环境和发展大局。当然，改革的成功不仅取决于国内和谐稳定的社会环境，更取决于构建国际和平稳定环境的战略能力。维护稳定始终是改革取得成功的先决条件，国内外任何一个不稳定的因素都有可能破坏和影响改革的顺利推进和改革成果的普惠。

（六）全面深化改革是中国特色社会主义改革理论创新与实践创新的必然逻辑，这是改革四十年深层次的历史经验

改革只有进行时、没有完成时。实践无止境，改革无止境，中国特色社会主义只有在实践中不断推进理论创新，不断深化改革，不断消除一切发展障碍，中国特色社会主义才能不断释放更加强大的创造力、发展力和生命力。改革不断向前推进的发展逻辑必然形成一个两难境地，即改革越来越成功、成就越来越大，必然导致改革越来越难、越来越复杂，挑战越来越大，涉及领域越来越广，这必然需要运用系统思维、辩证思维审视和反思改革的发展趋向和复杂过程。习近平指出：“改革开放是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。”同时，随着中国特色社会主义事业进步与发展，随着人民美好生活需要的日益增长，随着国内外机遇与挑战日益复杂，随着中国共产党领导人民积累的改革经验越来越丰富，改革必然向纵深发展，改革的领域和要求必然越来越全面，全面深化改革既是改革发展的必然逻辑，又是积极主动创造改革契机。从改革经验视角，全面深化改革是改革正确的历史经验积累越来越多的必然产物，是中国共产党指导人民将改革历史经验转化为改革新理念、新思想、新战略的必然结果。

二、不断提升和自觉转化改革四十年的历史经验

习近平在中央全面深化改革领导小组第三十次会议上指出：“要总结经验、完善思路、突出重点,提高改革整体效能,扩大改革受益面,发挥好改革先导性作用。”不断总结和提炼改革历史经验的根本目的是为了全面深化改革，更加全面、更加系统扫除中国特色社会主义发展道路上的一切障碍，最大限度激发中国特色社会主义的生命力，直接目标是为了构建和实施新时代中国特色社会主义改革战略提供经验借鉴、理论指导和实践方法论，全面强化新时代中国特色社会主义改革的顶层设计和科学构建新时代中国特色社会主义改革的整体推进格局。纵观习近平关于改革历史经验的经典论述，以史为鉴，以实践问题为导向，以宝贵经验为支撑，以创新的理论为指导，自觉将改革历史经验转化为全面深化改革的科学理念与方法、升华为全面深化改革的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，这是习近平关于改革的科学方法论思想和战略体系构建原则，集中体现了习近平同志不断将改革四十年历史经验转化为全面深化改革的指导思想和方法论的理论自信和理论自觉。

（一）始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，最大限度实现全党全国各族人民全面深化改革的思想共识，切实做到以改革的理论创新推进改革的实践创新

思想共识是改革的逻辑先导，只有通过与时俱进的理论创新达成正确的思想共识，才能制定正确的改革战略、指明正确的改革方向、坚定改革的决心信心和统一改革的行动指南。习近平要求：“把抓改革作为一项重大政治责任，坚定改革决心和信心，增强推进改革的理论自觉和行动自觉。”新时代，亟需推进习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，不断增强习近平新时代中国特色社会主义思想对新时代改革问题的解释力和话语权，不断在积极吸收改革历史经验和新鲜经验过程中丰富和发展习近平新时代中国特色社会主义思想，在新时代改革实践中不断增强全党全国各族人民的习近平新时代中国特色社会主义思想的理论自信和理论自觉，不断提升全党全国各族人民运用新思想分析和解决新时代改革问题的思维能力。

（二）始终坚持以人民为中心的改革原则，切实将全面深化改革的力度、广度和深度聚焦于人民关心关注的突出问题，在回应人民期待中增强人民的存在感和获得感

习近平强调：“切实做到人民有所呼、改革有所应”，“做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。”借鉴和反思古今中外改革的成败经验，得民心的改革才能取得成功，让利于民的改革才能获得民心，依靠人民的改革才能持续发展。中国共产党人不仅依靠人民开启改革、推进改革，充分尊重和切实保障人民的改革话语权、创造权和抉择权，而且始终以人民美好生活需要为改革的价值中心，自觉以改革实现好维护好发展好广大人民的根本利益，始终以实现全体人民的共同富裕和推动全体人民的全面发展为目标追求。习近平指出：“必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。”

（三）注重改革的系统性、整体性、协同性，蹄疾步稳推进改革、攻坚克难、把握机遇，逐步实现全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化和建设成为社会主义现代化强国的伟大目标

改革四十年积累了丰富的历史经验和取得了巨大的实践成就，怎样利用好历史经验和现有基础、迎接改革新挑战是一个系统工程，需要从战略上统筹思考。习近平指出：“注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革的内在要求，也是推进改革的重要方法。”以党的十九大关于新时代中国特色社会主义经济改革为例，新时代经济改革要以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，全面深化科技体制改革、农村土地制度改革、农村集体产权制度改革、国有企业改革、商事制度改革、投融资体制改革、税收制度改革、金融体制改革、利率和汇率市场化改革。同时，中国特色社会主义进入新时代，意味着中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃、科学社会主义在中国焕发出强大生机活力、拓展了发展中国家走向现代化的途径，这实质上意味着新时代中国特色社会主义建设进入了一个全新的重要战略机遇期，但同时又意味着更加大的挑战和更艰巨的使命，如此若要准确把握和抓住新时代的重要战略机遇，只能加快前进步伐，增强全面深化改革的时效性和针对性，加快破除一切体制机制弊端。习近平指出：“蹄疾步稳推进全面深化改革，坚决破除各方面体制机制弊端。”当然，全面深化改革、全面展开改革和全面推进改革，要始终认识到全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，始终做到改革不能偏离总目标。

（四）落实改革的领导主体责任，坚持正确的改革判断标准，站在更高起点谋划和推进改革

坚持中国共产党的领导，这是中国改革始终不能动摇的根本原则和宝贵经验。新时代中国共产党领导中国人民不断全面深化改革，一方面一如既往地担起改革的领导核心责任，不断深化党领导改革事业的体制机制改革，使党领导改革的体制机制更加科学化、民主化、法治化，另一方面要自觉树立新时代全面深化改革的标准，继续向人民讲清楚改革的原则、目标、方向、战略和任务。习近平指出：“多推有利于增添经济发展动力的改革,多推有利于促进社会公平正义的改革,多推有利于增强人民群众获得感的改革,多推有利于调动广大干部群众积极性的改革。”此外，中国共产党领导中国极其成功的改革，必然是一个螺旋上升的发展逻辑，党和人民始终要以战略思维、历史思维，深入总结和运用改革的历史经验，站在更高起点谋划改革、推进改革和深化改革。习近平指出：“总结运用好党的十八大以来形成的改革新经验，再接再厉，久久为功，坚定不移将改革进行到底。”

（五）借助现代科学技术，创新改革的方式方法，增强改革创新本领

习近平指出：“增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。”以互联网、大数据为代表的新媒介、新技术极大改变人们物质生产生活方式、参政议政方式，这内在要求以人民为中心的改革要与时俱进创新方式方法，充分运用新媒介、新技术推广、推进和实施改革，推动改革理念、战略与方法的现代化，不断增强新时代党和人民的改革创新本领。截至2017年6月，中国网民规模达7.51亿，中国手机网民规模达7.24亿，网络普及率54.3%。绝大多数人民变为网民，民意随之转变为网络民意，关注、跟踪、收集、分析、归纳亿万网民的观点、意见、看法、建议是新时代全面深化改革的基础工作，要学会和善于走改革的网络群众路线。习近平指出：“各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。”大数据时代，改革形势更加复杂、更加难以判断，关键的是人民群众关注的改革问题日益增多，人民群众对改革的要求集中式表达和爆发式增长，改革需要收集和跟踪的信息规模巨大、海量，这必然要求党领导新时代改革需要用好大数据和掌握大数据发展规律，使大数据在改革中发挥更大作用。习近平指出：“各级领导干部要加强学习，懂得大数据，用好大数据，增强利用数据推进各项工作的本领，不断提高对大数据发展规律的把握能力，使大数据在各项工作中发挥更大作用。”

党的十九大报告中 “改革”一词合计出现70次、“全面深化改革”6次，这足以显示“改革”仍然是新时代坚持和发展中国特色社会主义的关键词，全面深化改革仍然是新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大战略。习近平指出：“我们要以改革的实际行动庆祝改革开放四十周年，继续沿着改革开放的康庄大道奋勇前进。”新时代中国特色社会主义改革，既要开拓创新、全面深化，更需要总结经验、转化经验，扎根于改革历史，积极吸收和融入改革的历史经验，站在新的历史起点上，沿着中国特色社会主义道路前进，高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚持习近平新时代中国特色社会主义思想指导，坚决将改革进行到底。