我国中小学经费预算管理探析

毛坚坚

摘要：中小学作为我国重要的教育机构，对推动我国教育的健康、稳定发展非常重要，随着我国经济的不断发展，中小学经费预算管理工作也越来越重要，目前，我国中小学经费预算管理中仍存在不少的管理问题，本文据此做如下分析，探究我国中小学经费预算管理策略。

关键词：我国中小学；经费预算管理；措施

中小学经费不仅仅可以保障学校正常运转，还可以为学校的教育教学以及后勤服务提供必要的资金保证，这对于学校的教学质量以及今后的长远发展有着至关重要的影响。本文从中小学经费预算管理的特点、中小学经费预算管理的意义、我国中小学经费预算管理问题以及加强中小学经费预算管理的措施四个方面进行探讨，具体如下：

一、中小学经费预算管理的特点分析：

1.分级核算

分级核算是目前中小学经费预算审计的重要内容，这也成为了提高中小学经费预算管理水平，促进中小学财务资金审计工作正常进行的有力保障。总之，稳定而快速的中小学经费预算审计工作离不开分级核算。

2.分层次的成本核算

分层次的成本核算常常用在一些起步比较晚、规模比较小的中小学，由于没有雄厚的资金支持和完善的资金审核体系，只能选择分层次的成本核算，这样可以阶段性的实现总体的成本核算。

3.附属中小学进行的单独成本核算

附属中小学不同于总校，其经费预算管理工作相对简单，所以可以选择单独成本核算，这样不仅可以使经费预算管理工作更加高效，还能直接反映出学校财务情况。

二、中小学经费预算管理的意义：

1.加强经费预算管理是中小学适应市场环境的必然要求

中小学虽然是教育机构，但仍置身与市场环境下，其面对的竞争压力将越来越大，市场环境的变化会对中小学发展产生非常深远的影响，因此中小学发展必须要顺应市场环境的发展，这是中小学经费预算管理的最重要的意义。

2.加强经费预算管理是中小学提高财务管控能力的途径

只有强化中小学经费预算管理制度，才能使有效的资金发挥其最大的作用，不断推动中小學各个方面的稳定、健康发展，基于中小学的本职工作是教育，所以其经费预算管理工作并不同于传统的企业经费预算管理工作，总的来说，加强经费预算管理工作力度的主要目的是为了实现教育经费的合理利用，进而提升中小学财务管控能力。

3.加强经费预算管理是现代中小学管理制度的需要

不同于传统的中小学制度，现代化中小学制度更加全面而具体，尤其在经费预算管理方面更是面面俱到。经费预算管理制度作为现代中小学制度的重要组成部分，是完善中小学制度的重要力量，现代中小学制度要实现健康发展，则必须加强经费预算管理。

三、目前我国中小学经费预算管理问题的表现形式：

1.经费预算管理意识不强

目前，我国中小学经费预算管理意识不强主要表现在两个方面：第一，中小学领导对经费预算管理工作不重视，导致下属员工的经费预算管理意识不强；第二，中小学不具备较强的财务风险管控意识，这样很容易出现财务管控风险。

2.利用经费预算管理数据来指导中小学运营的能力差

经费预算管理数据的真正价值体现在其可以帮助中小学调整发展战略，但是目前中小学经费预算管理数据更多的是躺在总结报告中的冰冷的数字，再加上某些小规模的中小学不具备较强数据处理和分析能力，导致经费预算管理数据来指导中小学经营的能力差[3]。

3.资金管理散乱，使用效率低下

造成此种情况的原因多种多样，本文只列举其中两项原因：第一，中小学不重视宏观经济环境和当下经济形势的影响，没有认识到资金集中管理的好处；第二，没有真正形成相互分离、相互联系、相互制约、相互监督的内部控制机制。

四、加强中小学经费预算管理的措施分析：

1.加强经费预算管理基础工作

俗话说“万丈高楼平地起”，只有做好经费预算管理的基础工作，才能为中小学经费预算管理工作的发展提供强大的基础支撑，为此，中小学要做到以下几个方面：首先，中小学领导要高度重视经费预算管理工作；其次，组建高水平的经费预算管理队伍，切实的提高中小学经费预算管理工作水平；最后，制定完善的工作制度和工作流程，保证经费预算管理基础工作的可靠性和稳定性。

2.强化中小学经费预算预算管理

中小学经费预算预算是实现中小学资金利用率最大化的重要前提和基础。首先，中小学要做好经费预算预算报告，并且在报告中详细的列出资金的具体使用方向，为领导者制定中小学发展战略提供依据；其次，加强成本预算控制，做到“好钢用在刀刃上”，让每一分钱都发挥出其最大的作用。

3.强化中小学会计工作规范化

首先，要制定严格的会计工作规范，管理好每位会计人员的工作行为；其次，不断优化会计工作流程，采取人性化的工作方式，总结审计经验；然后，不断强化每位会计人员的工作能力，继而提升中小学经费预算管理工作水平。

4.更新管理理念

只有先进的管理理念才能更好的指导中小学经费预算管理工作，因此中小学要不断更新管理理念，首先，中小学管理人员要积极学习其他中小学的经费预算管理经验；其次，通过组织培训、讲座、参观考察等活动更新工作人员的管理理念。

5.注重细节管理

管理学上说“魔鬼藏在细节之中”，只有把每个管理细节做到位，才能实现中小学经费预算管理工作的最优化发展，鉴于经费预算细节管理内容非常繁杂，本文只简单列举几项，第一，加强现金集中管理；第二，广泛采集基层单位的成本信息；第三，加强中小学固定资产管理；第四，建立财务危机预警指标体系；第五，提高中小学在市场经济中的抗风险能力。

综上所述，我国中小学经费预算管理中的问题多种多样，大致可分为管理理念、管理方式、管理制度、管理意识等方面，因此具体的解决措施也需根据这几个方面进行分析和总结，上述中提出的各项提高经费预算管理水平的措施只是笔者的浅见，还有很多更好的策略需要相关教学工作者们在实际工作中不断探索和发现。

参考文献：

[1] 汪宝义. 我国中小学经费预算管理探析[J]. 行政事业资产与财务， 2015（22）：33-33.

[2] 羊海燕. 现今中小学经费预算管理的现状及其建议[J]. 财经界， 2014（32）：86-86.

[3] 沈洪生. 浅谈中小学经费预算管理的现状及对策[J]. 财经界：学术版， 2016（27）.

（作者单位：辽宁省盘锦市教育局124010）endprint