地方传真

江西省抚州市创新模式破解养老难题

江西省抚州市结合本地特色，发展创新模式，着力破解养老服务项目建设管理难题 。一是银行融资模式。积极主动与金融机构加强沟通，争取金融机构融资贷款支持，加快养老服务项目建设。二是招商引资模式。出台了《全面放开养老服务市场提升养老院服务质量的实施办法》，通过土地供应、税费减免、财政补贴、信贷融资等扶持政策，进一步调动社会力量进入养老服务领域。三是公建民营模式。积极探索以公建民营为主的养老服务模式试点，推进养老服务供给体制机制改革。四是无偿帮扶模式，建成了一批规模适中、条件较好的托底性养老院。

（姚华丰）

北京市顺义区第三次举行自然葬安葬仪式

日前，北京市顺义区殡仪馆集中为20份逝者骨灰举行隆重的自然葬安葬仪式。在骨灰寄存处和安葬区，殡仪馆分别为家属免费提供寄语纸笔、白菊和鲜花瓣，引导家属文明祭奠，纸上寄哀思，鲜花托祝愿。上百名逝者家属参加了此次落葬仪式。自2017年6月推广以来，这种环保生态的新型安葬方式得到了群众的认可，越来越多的家属选择自然葬安葬亲人，不留碑，不留灰，让逝者真正入土为安，融入自然，为子孙后代留下青山绿水，泽被后世。目前，已有55份逝者骨灰长眠于顺义草坪葬区。

（周晋红）

安徽省砀山县“完善四项制度”提升社会救助兜底水平

为进一步健全社会救助工作机制，规范救助工作程序，安徽省砀山县民政局从“完善四项制度”入手，扎实推进任务落实，全面提升社会救助兜底保障能力。一是完善定期走访制度。定期组织人员，深入群众访贫问苦，并设立台账，为救助工作的顺利开展提供真实依据。二是完善救助金监管机制，坚持救助金“一卡通”社会化发放形式，形成民政、财政、银行三位一体的资金发放监管体系。三是完善动态管理机制，持续执行月报季报制度。四是完善责任追究制，县、镇（园、区）、村三级分别实行谁入户谁签字谁负责，强化工作人员的责任意识。

（王淑君)

福建省松溪县“三项措施”编织民生保障安全网

为切实解决好困难群众各类急难问题，福建省松溪县建立了社会救助联动机制，保障对象包括优抚对象、城市低保对象、农村低保对象、农村五保供养对象和领取失业保险金人员。一是建立完善了主动发现、快速响应、及时救助的救急工作机制，解决群众急难问题。二是通过政府购买服务等方式充实乡镇民政办工作力量，加强人员配备，夯实基层救助力量。三是整合民政、住建、卫生、教育等部门资源，建立社会救助 “一门受理、协同办理、多项救助”工作机制，创新救助机制、确保群众受助有门。

（魏 农）

贵州省凯里市“三举措”做好基层组织建设工作

为进一步加强基层组织建设，贵州省凯里市“三举措”做好基层组织建设工作。一是加强基层组织建设，纠正村民自治观念。坚持党的领导，依法依规办事，充分发扬民主有机统一结合的观念。二是增长如何进行村民自治基本制度建设、如何依法有效实施各项自治活动等基层自治知识，提高村民民主实践能力和水平。三是提高基层宣传教育水平，注重教育实际效果。为有效宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》，全市各村通过悬挂横幅、“十户一体”会等方式进行学习宣传，增强了村民法律意识。

（石朝通）

河北省保定市满城区积极推进非法公墓整治工作

为有效治理乱埋乱葬、乱建墓地等问题，河北省保定市满城区积极推进非法公墓整治工作。一是成立了由主管副区长任组长，相关单位和乡（镇）主管领导为成员的非法公墓清理整顿领导小组。二是建立了非法公墓治理联动机制，由民政局牵头，发改、公安、卫计、民宗、市场监管等部门及各乡（镇）各有关部门密切配合，协调联动。三是抽调专人分组对各乡（镇）非法公墓情况进行一次彻底摸排，对排查出的非法公墓建立台帐，并对当事人进行批评教育。四是针对重点非法公墓，下达行政处罚，并移交法院强制执行。

（王 欣）

河南省正阳县孝善助老理事会助脱贫

孝善助老理事会是由村委会牵头成立，在河南省正阳县民政、卫计、扶贫等部门和乡镇政府统一指导下开展工作。理事会制定了《章程》和各项管理制度，散发宣传单、制作宣传板面，广泛开展传统美德教育，激发村民尊老爱老热情。通过宣传引导和示范带动，使得建档立卡贫困户主动为其老人志愿缴纳赡养费，政府按所缴赡养费的10%给予补贴，每年最高补贴不超过500元；村孝善理事会按季度将赡养费连同补贴，一并发给贫困老人，并予以公示。对极少数既不缴纳赡养费，又不赡养老人的，经多次说服教育仍不履行赡养义务的，理事会建议由村（居）委会移交司法部门处理。

（张群生）

湖北省谷城县开展特困人员生活自理能力评估工作

为合理评定特困人员护理补贴标准，更好地保障特困人员基本生活权益，近日，湖北省谷城县开展特困供养人员的生活自理能力评估工作。此次评估工作由县民政局组织委托第三方机构谷城县中医院在全县20所农村福利院的集中特困供养人员中展开。检查过程中，鉴定医师根据自主吃饭、自主穿衣、自主上下床、自主如厕、室内自主行走、自主洗澡等六项生活自理内容，作出特困供养人员是否能自行解决、需要帮忙或完全依赖他人等级能力评估打分，最后进行医师总评分鉴定和单位签章，认定为全自理、半失能或失能特困供养人员。

（姚 菡）

湖南省南县下乡入村为留守儿童举办安全知识讲座

近日，湖南省南县民政局采取政府购买服务的方式，携手社工中心下乡入村把安全教育课堂搬到了留守儿童家门口。在青树嘴镇新滨村留守儿童之家，10余个留守儿童围着两位社工老师，争先恐后地回答着老师们提出的居家安全问题。来自南县社工中心的老师们采用现场讲解、播放卡通视频、互动做游戏等方式，结合留守儿童在居家、外出可能遇到的一些安全问题，以寓教于乐的方式，为村里的孩子们讲解了居家安全、交通安全、饮食安全以及如何防溺水和保护自己的身体不受侵犯等安全知识，孩子们听得饶有兴趣。

（冷建新）

江苏省宝应县合力监护关爱成长

近期，由江苏省总工会协办，江苏省宝应县小官庄镇民政办等承办的小官庄镇第一期留守儿童暑期班顺利开班。暑期班为期一个月，秉承“大手牵小手，大爱连小爱，同筑中国梦”的理念，融“兴趣培养，互动交流、红色教育”为一体。通过系列活动的开展，让他们在参与过程中增强沟通，激发兴趣，促进综合素质全面发展。同时暑期班期间还邀请前世界举重冠军、江苏省劳模崔文华及省总工会领导和家庭成员，来村与孩子们进行互动交流，让他们真正体会到大家庭的温暖。

（吴玉林）

陕西省岚皋县向287家“僵尸”社会组织主动“亮剑”

近日，陕西省岚皋县民政局对全县社会组织进行了一次全面清理整顿，依法撤销名存实亡的“僵尸”社会组织287家。该县民政局根据《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，对已自行解散、无法取得联系或多次联系不上、连续两年或两年以上不参加年检的227家社会团体和63家民办非企业单位下发《拟对全县部分社会组织撤销登记的通告》，通告发出后，有3家社会组织在规定的时间内进行了陈述、申辩，按要求通过了年检。清理后，全县现有登记在册社会组织124家，其中社会团体92家、民办非企业32家。

（王金学）

内蒙古自治区二连浩特市发放第五批居家养老服务代金券

为使老年人及时享受到政府购买居家养老服务，近日内蒙古自治区二连浩特市12349中心每两月第一时间将居家养老服务代金券发放到符合条件的老年人手中。老人可凭居家养老代金券在使用期限内拨打服务热线“2212349”享受由定点服务机构提供的家政服务、老年人护理、代买代购等居家养老服务项目。每次在发放居家养老服务代金券过程中，中心工作人员还向新签入网协议的老人详细讲解服务代金券的使用方法及注意事项，便于老人们更好、更方便地享受党和政府的这项惠民政策。

（张 林）

宁夏回族自治区平罗县“三强化”扎实做好“七五”普法工作

今年以来，宁夏回族自治区平罗县民政局以党的十九大精神为指导，“三强化”扎实做好“七五”普法工作。一是强化组织领导。及时成立了一把手亲自挂帅的“七五”普法领导小组，把“七五”普法工作与业务工作同安排、同部署、同落实。二是强化学习宣传，坚持把学习宣传《宪法》摆在首要位置，采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，开展宪法宣传教育活动，增强宪法意识。三是强化执法检查。加大监督查处，严格低保、救灾等申请、受理、评议、公示、发放程序，深入开展入户核查，对发放违规行为及时整改到位。

（马淑梅）

山东省嘉祥县婚姻家庭辅导中心挂牌成立

近日，由山东省嘉祥县民政局、妇联、司法局共同组建的婚姻家庭辅导中心正式揭牌成立，活动现场为每一位婚姻家庭辅导员颁发了聘书。据了解，婚姻家庭辅导中心与县婚姻登记处合署办公，设有2间婚姻家庭辅导室，共有10名心理咨询师、4名社会工作师、6名律师或法律服务工作者为前来登记结婚和离婚人员提供婚姻辅导、纠纷调处、心理疏导、法律咨询等婚姻家庭关系方面的指导帮助。

（李春杰）

四川省珙县出台城乡困难群众临时救助（救急难）办法

四川省珙县为提高对因临时性、突发性事件造成基本生活暂时困难群众的救助能力，出台了珙县城乡困难群众临时救助（救急难）办法。一是明确了临时救助（救急难）对象、范围及条件，包括城乡最低生活保障家庭；无劳动能力，无生活来源，无法定赡养人、抚养人、扶养人的“三无”人员；经县民政局认定的城乡低收入家庭等。二是规范了临时救助（救急难）的范围及标准，如重大疾病救助、意外伤害救助和自然灾害救助。三是其他特殊原因造成生活特别困难的家庭，经其他救助措施帮扶后，基本生活仍然难以维持的，可申请不超过1000元的临时救助（救急难）。

（陈贵洪 梅 笑）

新疆维吾尔自治区克州资助儿童福利院在读大学生

新疆维吾尔自治区阿图什市儿童福利院现有在读大学生25人，新的学期伊始，这些大学生的学费、住宿费、路费和保险费等还未有着落。因为儿童福利院经费中只有生活费用，无其他费用来源，为认真贯彻落实“民政为民、民政爱民”理念和对经济困难品学兼优的孤残学生克服学习和生活上的困难，倡导艰苦奋斗、自强自立、积极向上、立志成才的意志品质，培养爱心、传递爱心，克州慈善总会拿出专款对这25名孩子进行资助，帮助他们解决学费、住宿费、路费等费用共计12.3万元。

（邓红艳）

甘肃省阿克塞哈萨克族自治县正式启动居家养老服务

日前，甘肃省阿克塞哈萨克族自治县居家养老服务正式启动运营。该项目按照“政府引导、企业参与、市场化运作、社会化服务”的原则，以政府购买服务形式，通过公开招标，引入甘肃幸福驿站家政服务有限责任公司作为服务企业，由中国电信阿克塞县分公司开通“12349”服务热线，为符合条件服务对象免费配发智能呼叫终端，并提供网络技术支持。该项目启动后，全县70岁以上孤寡、空巢、留守、困难、残疾、高龄老人将免费享受到居家照料、生活服务、精神慰藉、健康保健、文化娱乐等周到、便捷、体贴的专业化服务。

（梁永虎）

安徽省庐江县出台社区居家养老“助餐工程”三年行动计划实施方案

为构建多层次养老服务体系，安徽省庐江县出台了《庐江县社区居家养老“助餐工程”三年行动计划实施方案》。此次实施方案时间为2018—2020年，在庐城镇建立3个社区食堂，每年度建设1个。为了保障实施方案的切实可行，一是加强组织领导，加强统筹协调督促推进工作。二是加大扶持力度，出台助餐人次和运营补贴方案，保障助餐配餐服务持续健康发展。三是鼓励探索创新，支持镇和社区大胆探索符合本辖区实际的“助餐工程”优化发展路径，创造一批各具特色的典型经验和先进做法，出台一批可持续可复制的政策措施。

（黎 洁）

贵州省从江县召开2018年全县民政工作推进会

日前，贵州省从江县民政局组织召开全县民政工作推进会。一是要高度负责地抓好社会救助工作；二是要加强联动机制防止因灾返贫；三是要奋力推进殡葬改革力度，提高区划地名管理、婚姻收养登记服务效能；四是要积极做好留守儿童、留守老人及困境儿童关爱救助工作；五是要狠抓基层政权建设和城乡社区治理工作；六是要力争拥优抚安置工作上台阶；七是要抓好民政资金规范化管理和民政项目建设；八是要进一步加强民政信访和安全生产工作；九是要进一步推动慈善事业发展；十是要坚持全面从严治党，压紧压实党建责任。

（鲁 畅）

江西省樟树市对贫困残疾人家庭实施“无障碍改造”

近日，江西省樟树市启动了“贫困残疾人家庭无障碍改造”项目，以解决贫困残疾人出门难、出行难等生活不便问题，改善他们参与社会活动的条件，

提升他们的生活质量和幸福指数。该市共有残疾人家庭约2.8万户，其中城镇有约1500户残疾人家庭靠最低生活保障金维持生活，农村有贫困残疾人家庭约1.2万户。为此，该市对实施“贫困残疾人家庭无障碍改造”项目十分重视，制定了实施方案，安排了专项资金，并先行为20户城乡贫困重度肢残人家庭进行无障碍改造试点，为全市开展残疾人家庭无障碍改造提供经验和示范。

（聂清如）

山东省平度市四措并举保障困境未成年人健康成长

近年来，山东省平度市积极完善困境未成年人的公共服务体系和机制，努力实现儿童公共服务均等化，让困境未成年人的安全感、获得感和幸福感不断增强。一是建立了分类保障制度，提高了108名孤儿和事实无人抚养儿童的养育金标准。二是为留守儿童建立关爱保护中心、扶贫工作重点村留守儿童关爱室52处。三是实施了基本医疗卫生服务，截止到今年8月底，76名留守儿童多数已建立健康档案，建档率达到93.5%。四是组建了关爱困境儿童的教师志愿者队伍，吸收部分社会爱心人士，利用星期天、节假日自愿组织到各乡镇学校，进行义务帮扶，做困境儿童的“临时爸妈”。

（李林宝）

陕西省渭南市临渭区"十条规定"打造强有力高素质民政干部队伍

近日，陕西省渭南市临渭区制定干部作风纪律十条规定，印发全区各单位、各部门严格贯彻执行。从考勤、请销假、值班、工作纪律、会议纪律、去向告知、日常管理、廉洁纪律、树立服务意识、树立责任意识等方面对干部作风提出明确要求，切实解决全区干部队伍中存在的不遵守政治纪律等行为，为建设“宜居宜游，富美临渭”提供了坚强的纪律保障。

（赵宏战）