习近平的治国理政思维：意义·内涵·启示

陈拓新

（中共福清市委党校　学员工作部，福建　福清　350300）

党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，成为全党工作的基本遵循。习近平任总书记以来，带领全党全国各族人民砥砺奋进，开拓进取，带来了新风气，开辟了新先河。在感受日新月异时代巨变的同时，广大党员干部也应当不断与时俱进自我提升，自我完善，不仅要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，更要自我查摆，自我对照，从习近平的每一次创造性举措中汲取养分，深刻领会习近平总书记治国理政背后蕴含的思维模式，用于指导实践。中央宣传部编辑的《习近平总书记系列讲话读本》中明确提出全体党员干部要不断提高战略思维、底线思维、辩证思维、创新思维和历史思维能力，要运用新思维不断解决改革和发展进程中遇到的种种问题。［1］学习习近平治国理政的思维理念，对全体党员干部开展工作具有重要的意义。

一、学习领会习近平治国理政思维的重大意义

（一）习近平治国理政思维是习近平新时代中国特色社会主义思想的关键组成部分

习近平新时代中国特色社会主义思想是习近平系列重要讲话精神和治国理政新理念新思维新战略的集大成体现，是各种经验性成果的集中展示。习近平总书记高瞻远瞩的战略思维、防患未然的底线思维、蹄疾步稳的辩证思维、与时俱进的创新思维、以史为鉴的历史思维是习近平新时代中国特色社会主义思想牢不可分的关键组成部分。习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的八个“明确”和“十四项基本方略”，是全党全国各族人民必须长期贯彻落实的行动指南；而清晰端正的思维模式，则是更好地贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要保障。习近平治国理政思维作为一种科学的思维模式，势必将更好地引导各级党员干部将理论与实际相结合，在实践中不断进取，脚踏实地的贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。

（二）习近平治国理政思维是决胜全面建成小康社会，开展新时代伟大斗争的重要利器

全面建成小康社会对党和国家的各项工作提出了新要求。为确保全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验，就要统筹推进“五位一体”总体布局，实施多种新举措。这一系列的工作的推动，离不开习近平治国理政思维的科学指引。在步入新时代，面对人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的新矛盾，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。而斗争讲方法，斗争讲策略，习近平治国理政思维中有着无穷的智慧，是全党全国各族人民取之不尽用之不竭的思想宝库。深刻认识领会习近平治国理政思维是取得伟大斗争胜利的重要利器。

（三）习近平治国理政思维是开启新征程，实现中华民族伟大复兴中国梦的关键钥匙

实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。为了实现这一梦想，党领导和团结全国各族人民走过了96年的奋斗历程，党作出了从2020年到本世纪中叶分两个阶段安排的重要部署。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。［2］但是，无论实现哪一个阶段的目标，前进的道路不会是一片坦途，在一些行程上，更是荆棘密布。若要披荆斩棘、冲破藩篱到达梦想的彼岸，则永远离不开习近平治国理政思维的引领，这一科学思维是实现中国梦的关键钥匙。

二、习近平治国理政的思维内涵

（一） 战略思维

1.立定战略目标。没有目标的人是空虚的，没有目标的民族难称伟大，目标给人以方向、以指引。一个坚实而有力的战略目标比什么都重要，更是所有战略思维的基础。习近平提出的实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是最好的战略目标。实现以国家富强、民族振兴、人民幸福为基本内涵的中华民族伟大复兴梦想，从未如此清晰，也从未如此亲切。习近平谈及中国梦时，饶有兴致地引用了三句诗，用“雄关漫道真如铁”，回溯中国的昨天，总结了历史的成败得失；用“人间正道是沧桑”，立足中国的今天，凝聚了亿万的国人；用“长风破浪会有时”，描绘中国的明天，描绘了宏伟蓝图。难能可贵的是，中国梦的目标一经提出，便成了整个国家和民族的共识，获得了各个阶层的广泛接纳，足见其站位之高、立意之深。

2.谋划战略结构。在战略结构上，习近平为中国发展谋划了两条线，一纵一横，思路清晰，步履稳重。从纵向上看，习近平对中国的未来将走向何方，做了明确的指引，尤其是对全面建成小康社会以后的重要历史时期做出了新布局，开启了新征程，大大提振了民族士气，即2020年到本世纪中叶分两个阶段安排。从横向上看，习近平对当下中国的工作重心也作出了新部署，明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”，即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设；战略布局是“四个全面”，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。这种一纵一横的战略谋划，为中华民族的腾飞打下了牢固的基础。

3.强化战略联合。中华民族要以一种全新的姿态屹立世界民族之林，需要的是朋友而不是敌人。习近平在强化战略联合上做了大量扎实而有力的工作，其中最令人振奋的，便是提出了“一带一路”倡议。“一带一路”沿线64个国家的人口总量为30.8亿，约占全球总人口的44%；GDP总规模达到12.8万亿美元，占全球经济总量的17%。更为关键的是，“一带一路”沿线国家大多属于发展中国家和转型经济体，经济发展后发优势强劲，与中国经济具有良好的互补性。“一带一路”建设最终将实现———政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的目标。这种合作过去不曾有，但未来必将大放异彩。

4.把稳战略方向。以习近平同志为核心的党中央时刻把稳战略方向，确保梦想不偏离。中国的战略方向，就是坚定不移地走中国特色社会主义道路。习近平指出：“全党同志都要牢记——道路决定命运。找到一条正确的道路，是多么的不容易，我们必须坚定不移地走下去。”“中国特色社会主义道路是历史选择、是唯一正确的道路，我们应倍加珍惜。”［3］面对纷繁复杂的世界局势，中国应当有战略定力，中国只能走社会主义道路，也只有社会主义道路才能救中国，要有咬定青山不放松，任尔东西南北风的战略魄力。只要方向对了，路远一点，也能到达梦想的彼岸。

（二）底线思维

1.筑牢思想道德的底线。当前，中国正处于思想大活跃、观念大碰撞、文化大交融的时代，出现了不少问题，其中一个很重要的成因，当归结于思想道德领域。习近平在全国文艺工作座谈会上指出：“一些人价值观缺失，观念没有善恶，行为没有底线，什么违反党纪国法的事情都敢干，什么缺德的勾当都敢做。”［4］人的一切行为都是价值观的投射，积极健康向上的思想道德水平是全民族的希望。习近平指出：“这方面的问题如果得不到有效解决，改革开放和社会主义现代化建设就难以顺利推进。”［5］因此，无论是思想领域的信仰缺失，还是道德领域中的新旧道德秩序对抗，都会诱发社会动荡。积极健康向上的思想道德是中国牢不可破的底线，从习近平出席文艺工作座谈会并全程脱稿演讲，足见党中央的重视程度。

2.坚持发展经济的底线。生产力标准是马克思主义的一条根本规律。毛泽东强调，中国一切政党的政策及其实践在中国人民中所表现的作用的好坏、大小，归根到底，看它对于中国人民的生产力的发展是否有帮助及其帮助之大小，看它是束缚生产力的，还是解放生产力的。邓小平提出了著名的“三个有利于”论断，习近平总书记一如既往地重视生产力问题，明确指出：“以经济建设为中心是解决当代中国一切问题的根本要求。”［6］回顾中国的发展壮大历程，无一不是对经济发展规律的遵循，无论是新民主主义革命时期、社会主义建设初期以及改革开放大幕的拉起皆是如此。经济基础决定上层建筑，发展经济是一切使命的重中之重，是国家和民族不可退让的底线。

3.密切党群关系的底线。中国共产党始终恪守维护最广大人民的根本利益这一底线，从来没有自己的特殊利益。党执政的根基在人民，执政的力量在人民。脱离了人民，什么事也干不好，也干不成。党从弱到强，始终离不开群众的支持和拥护。只有保持党群鱼水情，中国才能崛起和强大。关于密切党群关系的语录，不胜枚举，习近平说得最为深情，要像爱自己的父母那样爱老百姓。新时期的党群关系面临着诸多考验，但不管怎样，党和人民群众的鱼水情，绝不能割裂，这是任何人不可触碰的底线。

（三）辩证思维

1.改革与稳定的统一。习近平指出：“我们要本着对历史负责、对人民负责的态度，准确把握改革发展稳定的平衡点。”［7］第一，改革的目的是为了保持稳定，实现发展。中国的改革开放硕果累累，但其负面效应不可忽视。如果仅仅为了求稳而停滞改革，最终将使改革成果付诸东流，因此，为了更好地稳定和发展，不得不改。第二，稳定是改革成功的基础。改革与革命的根本区别在于：前者相对温和，一般是自上而下，是可控的。而这种可控的前提就是稳定，有较为强大的中央集权，纵览中国历史上成功的改革，无一不是如此。第三，稳定是改革中的动态稳定。伴随着改革的每一步深化，呈现不同的特征，并没有静止的形态，因此，中国的改革只有进行时没有完成时，改革与稳定是一种动态的平衡。

2.务实与务虚的统一。虚与实看似一对天然的矛盾体，很多干部在处理虚与实的关系时往往把握不周，二者的权重常常有失偏颇。一些党员干部把精力更多的投入在开会、座谈、研讨上，而放慢了俯身基层的步伐，这是一个危险的信号。习近平曾对务实和务虚有过精辟的论述，“如果说务实是‘决胜千里之外’的实践，那么务虚则是‘运筹帷幄之中’的谋划，两者可谓并蒂之花、相辅相成，辩证统一于全部领导活动之中。务实是务虚的出发点和归宿，务虚的目的就是为了更好地务实；而务虚是务实的前提和基础，没有做好务虚，务实就如同无头苍蝇，只能盲目瞎转。”［8］把务虚与务实统一起来，更好地指导实践，体现了习近平缜密的辩证思维。

3.经济发展与环境保护的统一。当今中国经济快速发展，正对环境造成着冲击，局部的污染极为严重。习近平在处理二者的矛盾上体现了高超的辩证思维，“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”［9］简而言之，就是中国的发展一定要经济和环保两手抓，两手都要硬；宁愿经济放慢一点，也要考虑环境的承受力，不能吃子孙饭。更为关键的是，中国一定会走出一条环境保护与经济发展相协调的道路，干净整洁的环境，就是最好的生产力。习近平的论述铿锵有力，从正面驳斥了西方心怀鬼胎的媒体诋毁中国政府为环保努力的事实，又用实际行动探索二者相结合的道路。现在各地在广泛推进的美丽乡村建设，就是对习近平寄予厚望的积极尝试。

（四）创新思维

1.理论创新。新的论断在习近平的任内不断地被提出，耳熟能详的“中国梦”“四个全面”“两学一做”“三严三实”“新常态”“一带一路”等等，极大地丰富了党的理论宝库，成为广大党员干部取之不尽用之不竭的思想源泉。这些创新的理论逐渐交织汇总，最终形成习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化的最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。［10］

2.制度创新。没有好的制度作为依托，任何创新都是不可持续的，只能是昙花一现。“把制度创新作为核心任务”，体现了党中央制度创新的魄力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央陆续订立或修订了50余部党内法规，超过现行党内法规总数的三分之一，从“八项规定”再到“四项禁令”、再到中纪委“九严禁”等等，都彰显了中央全面从严治党的决心。生活在体制内的公务员群体已深切地感受到制度的笼子正逐渐被扎牢，权力寻租的空间正被压缩。这种制度创新，永不止步。着眼未来，可以真切地感知制度创新的活力。

3.科技创新。关于科技创新，习近平时常挂虑在心并多次在重要场合作了阐述，中共中央文献研究室专门出版了《习近平关于科技创新论述的摘编》。中华民族要想复兴，“不能总是指望依赖他人的科技成果来提高自己的科技水平，更不能做其他国家的技术附庸，永远跟在别人的后面亦步亦趋。我们没有别的选择，非走自主创新道路不可。”［11］国防领域的科技创新，保障了军事、边疆、网络等敏感领域的独立自主安全；民生领域的科技创新又实实在在地给人民带来福祉。科技创新对提振民族士气，彰显中华气度是不可替代的。

4.文化创新。文化创新是“十三五规划”中的一个新亮点。从文化传播的形式上看：文化出现嬗变，从纸媒再到平面媒体，再到互联网电脑以及现在的智能手机，群众接触文化的途径也越来越多。从内容上看：开始了大踏步地创新，大批经典的国产动画、国产电影纷纷与观众见面，极大丰富了群众的业余生活。在文化互动上，不少网站都开设了视频直播平台，加入了弹幕，提升了观众的观感。在合作上看：一批又一批的导演与演员开始寻求国际合作，一些好莱坞大片更多的出现了中国元素。这些都是文化创新的成果，凝聚着国人的智慧，必将推动着中国影响力的持续扩大。

（五）历史思维

1.客观评价党的历史和历史人物。针对社会上对党的历史和历史人物的诸多论断，习近平集中做出了回应。尤其在评价毛泽东时，习近平连续用了“六个不能”，即“不能离开对历史条件、历史过程的全面认识和对历史规律的科学把握，不能忽略历史必然性和历史偶然性的关系。不能把历史顺境中的成功简单归功于个人，也不能把历史逆境中的挫折简单归咎于个人。不能用今天的时代条件、发展水平、认识水平去衡量和要求前人，不能苛求前人干出只有后人才能干出的业绩来。”［12］这体现了深邃的历史思维。评价历史，还原历史人物，只能是回到当时，用当时的眼光进行分析和评定，并加以设身处地的假想。每个历史时代都有其固有的局限性，脱离历史时空看历史，显然是有失公允的。习近平的历史思维，给社会各界回望那段历史以新的启迪，也树立了良好的研究风气，敦清了社会上的一些不实言论，有力地维护党的权威。

2.关于改革开放前后两个三十年的阐释。中国改革开放30多年，社会硕果累累，但也出现了贪污腐败、信仰缺失、道德滑坡等问题。习近平对改革开放前后两个三十年集中做了明确阐释。第一，充分肯定了改革开放以来的成绩。“如果没有1978年我们党果断决定实行改革开放……就可能遇到像苏联、东欧国家那样的亡党亡国危机。”甚至把改革开放作为避免亡党亡国的利器。第二，充分肯定了改革开放前的成就。“如果没有1949年建立新中国并进行社会主义革命和建设，积累了重要的思想、物质、制度条件，积累了正反两方面经验，改革开放也很难顺利推进。”［13］基于此，习近平强调：“不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期，也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期。”［14］两个阶段并没有本质区别，只是中国在探索如何建设社会主义上经历的两个不同阶段。改革开放以后的中国，国家体制没变，依然实行人民民主专政，依然走社会主义道路；国家的领导力量没变，还是中国共产党领导；指导思想没有变，还是坚持马克思列宁主义、毛泽东思想，这两个三十年是互相统一、密不可分的。

三、习近平治国理政思维的启示

（一）着眼全局，抢抓机遇

习近平的战略思维高屋建瓴、气势恢宏，为中华民族描绘了一个光明的未来。要培育战略思维，就要牢牢确立三种意识。第一，必须有大局意识。大局观对于培育战略思维是至关重要的，心有多大，舞台就有多大，每个干部都应多思考改革发展的大问题。只有高屋建瓴，凡事从大局出发，从全局出发通盘考虑，心胸宽广，做事便能有的放矢；反之，斤斤计较，着眼于蝇头小利，则难成大器。第二，必须有机遇意识。能否抓住机遇，事关党和国家事业的成败。凡事看得远，想得深，察觉不为人知的细节，对做好具体工作很有帮助。第三，必须强化战略管控。客观的事物总是时刻在发生着变化，就要求广大党员干部要主观符合客观，做到具体与历史的统一，时时调整工作策略，强化战略管控，积极培育战略思维。

（二）恪守原则，注重小节

面对当前意识形态领域价值观念多元性和矛盾冲突尖锐性的复杂局面，务必时刻保持清醒的头脑。［15］习近平的底线思维处处体现着居安思危的特征，广大党员干部要时刻警钟长鸣，自我省察，注重形成三大意识。第一，要有原则意识。原则就是底线，不可触碰的红线。一旦突破了原则，会出现行为主体无法接受的坏结果，甚至导致彻底失败。少数党员干部纷纷落马，本质就是在权力使用上没有原则，行为没有底线，什么都敢做，忘记党和人民的培养。第二，要有小节意识。习近平曾讲过“于细微处见精神，于细微处也见品德。小事小节是一面镜子，能够反映人品，反映作风。”［16］很多干部最初都是好学生，但恰恰很多人在小节小事上守不住，堕入了腐败的漩涡。因此，离开了严以修身、严以用权、严以律己的鞭策，党员干部就容易犯错误。第三，要有忧患意识。就是“要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。”［17］在坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的同时，也要看到前进路上的困难，善于运用底线思维来敲打自己。

（三）多角度思考，善抓矛盾

“我们的事业越是向纵深发展，就越要不断增强辩证思维能力。”［18］广大党员干部要不断增强思辨能力。第一，要善于从不同角度看问题。如果只看到事物的优点与长处，就容易妄自尊大，盲目乐观；如果只看到事物的缺点与不足，又容易导致自卑，这些都不利于工作的推进。对于干部的使用，亦是如此。在选贤任能上，要根据干部的不同特点，发挥其最大的主观能动性。第二，要善抓主要矛盾。毛泽东指出：“研究任何过程，如果是存在着两个以上矛盾的复杂过程的话，就要用全力找出它的主要矛盾。捉住了这个主要矛盾，一切问题就迎刃而解了。”［19］面对大量的工作，广大干部一定要分清轻重缓急，做好规划，善于抓住主要矛盾，从而迅速的化解难题，同时，还要注意主次要矛盾间的相互转化，做好两点论与重点论的统一。第三，要懂得用发展和联系的观点看问题。风物宜长放眼量，要对中国特色社会主义事业充满信心，懂得事物的发展是前进性与曲折性的统一，要脚踏实地真抓实干，为人民谋福祉。

（四）勤于思考，敢闯敢拼

习近平治国理政开创许多新方法、新举措，给全国人民带来了宝贵的物质财富和精神财富。各级党员干部培育创新思维，要注重养成两种意识。第一，要善于观察，勤于思考。凡事应知其然，更要知其所以然。要有打破沙锅问到底的毅力，对复杂的局面不断加以研究，从而找出不同的方法，完成创新的飞跃；对于细枝末节，要有全面的掌控能力，想别人不敢想，查别人不能查。第二，要有敢为天下先的勇气。创新就是对前人经验的推翻，对过去自己的否定，需要勇气，更要勇于担责。如果害怕失败，就会止步不前，就会心生退意。创新要有说干就干的魄力，有了好想法好主意，就要马上去实践，马上去实行。创新还需勇猛的拼劲，为了心中的理想，敢于奋斗，不知疲倦，才能完成一次又一次的飞跃。

（五）读史明智，担负使命

习近平历史思维给广大党员干部最大的启示，就是要读懂历史，读史明智。第一，要多读历史，读好历史，从历史中汲取宝贵的经验和财富来指导今天工作的开展。历史虽然是过去的事情，但前人的经验很多依旧值得今人借鉴。历史总是给人以启迪与思考，广大党员干部一定要从历史中探寻历史规律，发现历史真理，运用历史知识。第二，要肩负起党和国家赋予的使命。历史思维告诫后人的最终目的就是传承，一代又一代地把红色的基因传承下来，挑起国家与民族复兴的重担。读懂了历史，学会运用历史思维去思考，各级干部也就能明白肩上的担子有多沉，做共产主义事业接班人则永远不是一句空话。

参考文献：

［1］习近平总书记系列重要讲话读本［M］.北京：中共中央宣传部，2016：286.

［2］［10］党的十九大报告辅导读本［M］.北京：人民出版社，2017：28、20.

［3］［17］习近平谈治国理政［M］.北京：外交出版社，2014：35、165.

［4］［5］习近平在文艺工作座谈会上的讲话［EB/OL］.人民网，2014-10-15．

［6］［7］习近平在经济形势专家座谈会上的讲话［EB/OL］．新华社，2014-07-09.

［8］［16］习近平.之江新语［M］.浙江：浙江人民出版社，2007：117、66.

［9］习近平在纳扎尔巴耶夫大学上的讲话［EB/OL］.新华网，2013-09-08.

［11］中共中央文献研究室.习近平关于科技创新论述摘编［M］.北京：中共中央文献出版社，2016：47.

［12］习近平在纪念毛泽东同志诞辰一百二十周年上的讲话［EB/OL］.新华网，2013-12-26.

［13］［14］习近平在新进中央委员会委员、候补委员贯彻党的十八大精神研讨班上的讲话［EB/OL］.人民网，2013-01-06.

［15］谢光勇.习近平意识形态管理思想探析［J］.中共云南省委党校学报，2016（03）.

［18］习近平在中央政治局第二十次集体学习上的讲话［EB/OL］.新华网，2015-01-24.

［19］毛泽东.矛盾论［M］.北京：人民出版社，1975：10.