养老保险制度改革40年大事记(1978—2018)

1978年

6月 国务院发布《关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《关于工人退休、退职的暂行办法》。

1982年

12月 第五届全国人大第五次会议审议通过《中华人民共和国宪法》。宪法第四十四条规定：“国家依照法律规定实行企业事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度。退休人员的生活受到国家和社会的保障。”第四十五条规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。”

1984年

4月 劳动人事部、中国人民保险公司印发《关于城镇集体企业建立养老保险制度的原则和管理问题的函》。

1986年

7月 国务院发布《国营企业职工待业保险暂行规定》和《国营企业实行劳动合同制暂行规定》。《国营企业职工待业保险暂行规定》是我国失业保险制度的雏型；《国营企业实行劳动合同制暂行规定》明确提出“国家对劳动合同制工人退休养老实行社会保险制度”。

1991年

6月 国务院发布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》。

1992年

1月 民政部印发《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》。

1993年

11月 党的十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出了建立多层次的社会保障体系的任务，重点完善企业养老和失业保险制度，城镇职工养老和医疗保险金由单位和个人共同负担、实行社会统筹和个人账户相结合，健全失业保险制度，建立企业工伤保险制度；农民养老以家庭保障为主，发展和完善农村合作医疗制度。

1994年

7月 第八届全国人大常委会第八次会议通过《中华人民共和国劳动法》。

1995年

3月 国务院发布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》。

12月 劳动部发布《关于建立企业补充养老保险制度的意见》。

1997年

7月 国务院发布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》。

1998年

6月 中共中央、国务院发布《关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》。

6月 国务院印发《关于实行企业职工基本养老保险省级统筹和行业统筹移交地方管理有关问题的通知》。

2000年

2月 国务院办公厅印发《关于继续做好确保国有企业下岗职工基本生活和企业离退休人员养老金发放工作的通知》。

5月 国务院印发《关于切实做好企业离退休人员基本养老金按时足额发放和国有企业下岗职工基本生活保障工作的通知》。

9月 全国社会保障基金理事会成立。

12月 国务院发布《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》，并选择辽宁省在全省范围内进行完善城镇社会保障体系试点。

2003年

6月 中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发劳动保障部等部门《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》。

2004年

劳动保障部发布《企业年金试行办法》 《企业年金基金管理试行办法》

《企业年金基金管理机构资格认定暂行办法》。

2005年

12月 国务院发布《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》。

2006年

9月 劳动保障部印发《关于进一步加强社会保险基金管理监督工作的通知》和《关于进一步加强社会保险基金监管严肃基金纪律的意见》。

10月 党的十六届六中全会通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，提出了到2020年“覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立”的战略目标，把社会保障作为“对保障社会公平正义具有重大作用的制度”，要求逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。

2008年

10月 党的十七届三中全会通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，要求贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续原则，加快健全农村社会保障体系。

2009年

9月 国务院印发《关于开展新型农村社会养老保险试点指导意见》。

12月 国务院办公厅印发《关于转发人力资源和社会保障部、财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》。

2010年

1月 国务院印发《关于试行社会保险基金预算的意见》。

10月 第十一届全国人大常委会第十七次会议通过了《中华人民共和国社会保险法》。

12月 人社部、财政部联合印发《关于解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的通知》。

201 1年

6月 国务院印发《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》。

6月 人社部颁布《社会保险个人权益记录管理办法》。

9月 人社部颁布《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》。

2013年

7月 人社部印发《关于加强社会保险精算工作的意见》。

2014年

2月 人社部、财政部联合印发《城乡养老保险制度衔接暂行办法》。

2月 国务院发布《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》。

5月 人社部印发《关于实施“全民参保登记计划”的通知》。

2015年

1月 国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》。

2017年

1月 人社部、财政部联合印发《关于机关事业单位基本养老保险关系和职业年金转移接续有关问题的通知》。

4月 人社部、财政部联合印发《统一和规范职工养老保险个人账户记账利率办法》。

8月 人社部、财政部、国务院扶贫办联合印发《关于切实做好社会保险扶贫工作的意见》。

10月 党的第十九次全国代表大会报告《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》提出：“按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。全面实施全民参保计划。完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现养老保险全国统筹。”

12月 人社部、财政部联合印发《企业年金办法》。

2018年

5月 国务院印发《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》。