宁波工会：以疗休养方式带动造血式对口扶贫

文/浙江省宁波市总工会 崔盛杰 周曼

浙江省宁波市总工会积极创新职工疗休养思路和举措，通过“疗休养合作扶贫”促进对口扶贫地区增强造血能力和脱贫实效，助力宁波市东西部扶贫协作工作走在前列。

精心精准，谋划对口扶贫新思路

立足内生动力。统筹运用造血式扶贫和输血式扶贫方式，有效对接宁波地区职工群众日益增长的旅游出行、健身休养、特色购物等美好生活需要，大力发展市场前景好、经济效益高、就业带动能力强的旅游休养项目。

找准比较优势。对口扶贫地区自然生态良好、山水风光秀丽、民族（民俗）文化鲜明独特、旅游资源丰富，拥有得天独厚的比较优势。但由于宣传不足、信息不对称，这些比较优势尚未有效转化为现实发展优势。

坚持共赢发展。正确把握援助、合作、发展的关系，通过旅游等方面的深度合作把宁波的经济发展优势、职工数量优势、居民收入优势同结对地区的自然生态比较优势有效对接，促进要素合理流动、资源优化配置，形成互促互进、共同发展的良性格局。

先手先行，打造特色扶贫新亮点

按照“把疗休养合作作为精准扶贫的特色性工作来抓”的对口扶贫新思路，打出一套全民参与的特色扶贫组合拳。

政策出台领先。市总工会等6部门联合发出《关于进一步加强宁波市职工疗休养工作的通知》，将宁波对口支援帮扶地区纳入宁波职工疗休养目的地范围。政策的出台，促成工会职工疗休养与对口扶贫攻坚工作的有效融合。

合作步伐领先。宁波方面宣传推介对口扶贫地区旅游资源和职工疗休养基地建设情况，指导全市机关、企事业单位工会组织职工赴上述地区开展疗休养活动。对口扶贫地区全力建设职工（劳模）疗休养基地，为宁波职工提供最优质最优惠的疗休养服务。每年该项经费将超过2亿元，成为促进贫困地区人流、物流、资金流集聚的有力途径，这一做法开创了全国先河。

优惠力度领先。对口扶贫地区出台针对宁波的旅游优惠政策，宁波市居民凭本人身份证到上述地区旅游享受当地居民同等待遇；宁波市职工凭宁波工会“5·1”服务卡、职工疗休养团队凭宁波市有关部门证明可享受指定范围内景区门票全免、按照政府采购价入住当地部分酒店（宾馆、客栈）等优惠。上述政策的优惠力度领跑全国，对于推动旅游合作扶贫发挥了实质性的作用，也为弘扬文明和谐旅游新风树立了标杆。

协作协调，提升深度扶贫加速度

坚持“输血”与“造血”、扶志与扶智、帮扶与合作并重，全面开展技术支持、困难帮扶、人才培育等工作。

加强资源整合。宁波市、区县（市）总工会均成立对口扶贫工作领导小组，由主要领导任组长，实现对口扶贫“一盘棋”统筹。

完善互动交流。与对口扶贫地区工会建立常态化交流协调与信息共享机制，对口协作中遇有困难、紧迫的事情也可以随时对接沟通。

拓展综合帮扶。加强产业合作，组织宁波市劳模企业家赴当地进行项目、资金、技术等方面的合作洽谈。开展技术帮扶，组织宁波市职工高技术人才、宁波市劳模工匠技术攻关队（志愿者服务队）赴当地企业送信息、送技术、送服务，安排当地企业技术人员到宁波接受技术培训指导。