奋力谱写新时代宁夏工运事业发展新篇章

文/宁夏回族自治区人大常委会副主任、区总工会主席 左军

宁夏各级工会以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢牢把握为实现中华民族伟大复新而奋斗的时代主题，大力实施凝心聚力、建功立业、维权帮扶、和谐劳动关系构建等“四大工程”，扎实推进工会改革和全面加强自身建设，努力完成五年“搭建‘三大平台’、构建‘三大体系’、健全‘三大机制’、夯实‘三大基础’”的奋斗目标，团结引领全区各族职工在开启全面建设社会主义现代化新征程中谱写新篇章、作出新贡献。

大力推进凝心聚力工程，汇聚助推我区经济社会发展的正能量

着力加强职工思想政治引领。深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要指示精神，引导广大工会干部和职工群众坚定信仰、忠诚实践习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，自觉做到“两个坚决维护”，永远听党话、跟党走。按照习近平总书记“建设美丽新宁夏，共圆伟大中国梦”的题词要求，广泛汇集改革发展共识。深入开展理想信念教育、职业精神和职业素养教育，加强和改进产业工人思想政治工作，把社会主义核心价值观转化为职工的情感认同和行为习惯。深入开展民族团结进步宣传教育，在广大职工中唱响“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的时代主旋律。

着力发挥劳模示范引领作用。健全劳模培育、评选、宣传、激励机制，完善劳模档案实名数据库，全面提升劳模管理和服务水平。建立劳模技术交流制度，健全劳模志愿者运行机制，为劳模全面发展、发挥作用创造良好条件。广泛宣传劳模先进事迹，办好劳模大讲堂，建设网上劳模展示馆，推动劳模精神、劳动精神、工匠精神进机关、进企业、进学校，劳模事迹上电视、上广播、上网络，在全社会形成尊重劳模、爱护劳模、关心劳模、争当劳模的良好风尚。

着力打造职工精神文化家园。大力实施职工公益文化“三百”行动，每年开设100场中华传统文化讲堂、开展100场送文化慰问演出、举办100场健康讲座。引导广大职工在创建文明城市、文明单位、文明家庭等实践中当先锋、做表率，营造积极健康、文明向上的社会环境。推动规模以上企业建设职工文化活动中心，推进职工文化阵地建设向非公企业、社区延伸，把职工文化阵地打造成活跃职工业余文化生活、培育职工文化人才、满足职工对美好生活向往的精神家园。

深入实施建功立业工程，在我区现代化建设新征程中充分发挥工人阶级主力军作用

广泛开展职工技术创新活动。围绕实施自治区创新驱动战略，搭建以国有企业为引领、非公企业为重点、重大工程为载体的劳动和技能竞赛平台，深入开展“当好主人翁、建功新时代”劳动和技能竞赛，每年开展全区示范性劳动竞赛5项以上，举办全区性职工职业技能大赛8个行业、12个工种以上，全区劳动和技能竞赛职工参与率不低于70%。加强闽宁高技能人才技术交流、技术协作，创建100个自治区级劳模和技能人才创新工作室。

广泛提升职工技能素质。搭建职工素质提升平台，大力实施百万职工素质提升、万名职工（农民工）技能培训、千名农民工求学圆梦、百名技能大师选树行动。通过开展技能培训，有效提升2万名困难职工的技能水平；通过农民工继续教育，帮助1000名农民工提升学历层次；叫响做实“塞上技能大师”品牌，选树100名技艺精湛、奉献社会的优秀工人典型。

广泛开展绿色建功行动。围绕自治区实施生态立区战略，在重点企业、重点领域组织职工广泛开展节能减排降耗达标竞赛，引导广大职工积极参与绿色环保新技术、新产品开发，推广和使用节能减排新工艺、新操作法。大力开展“我为美丽宁夏做贡献”活动，教育引导广大职工树立生态文明理念，形成崇尚自然、爱护环境、勤俭节约、文明健康的良好社会风尚。

扎实推进维权帮扶工程，有效提升职工群众的获得感幸福感

构建更加完善的维权体系。高度关注全面深化改革特别是供给侧结构性改革、去产能过程中职工权益问题，既要依法维护好职工群众的合法权益和尊严，也要促进企业发展和社会公平正义。打造以职工帮扶服务中心为载体、以“互联网+”为支撑的四级联动维权体系，推动“12351”换代升级，形成一门受理、分级派单、限时督办的网络维权模式，不断完善工会“零门槛”维权服务机制。建立自治区劳动法律专家库，构建以专业律师、劳动争议调解员、工资集体协商指导员为主体的工会维权队伍体系。

构建更加健全的帮扶体系。推动困难职工帮扶工作纳入自治区脱贫攻坚大局，融入社会救助体系和公共服务体系，实现数据共通、资源共享。围绕产业脱贫、就业扶贫等重点任务，动员有实力的企业开展定点扶贫。深入开展“助力脱贫富民，志愿结对帮扶”活动，实现志愿者与帮扶对象全面结对、精准帮扶，确保小康路上一个不掉队。

构建更加多元的服务体系。以职工多样化需求为导向，构建帮扶服务和普惠性服务互为补充的服务职工体系，促进线上线下服务融合发展，推动职工帮扶中心维权帮扶功能向枢纽型平台功能转变。叫响做实“工会普惠”品牌，以工会会员服务卡为载体，完善普惠性服务平台，搭载服务项目保持在100项以上。经过五年奋斗，实现线上服务覆盖会员过半、线下服务站点总量翻一番。

全力实施和谐劳动关系构建工程，努力维护社会和谐稳定

健全完善源头参与机制。提请自治区人大修订《宁夏回族自治区实施<中华人民共和国工会法>办法》，争取《宁夏回族自治区工会劳动保护监督条例》列入立法规划。积极参与自治区最低工资标准制定，推动社会保障、职工福利等各项民生政策调整完善。充分发挥工会系统党代表、人大代表、政协工会界委员的源头参与作用，在涉及职工利益问题上主动发声、提出建议。主动配合各级人大执法检查、政府劳动监察、政协视察活动，以劳动法规的有效落实促进劳动关系的和谐稳定。

健全完善民主协商机制。主动融入政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，健全落实协调劳动关系三方机制、政府与工会联席会议制度，促进劳动关系三方协商机制常态化有效运作。深化企业民主管理工作，大力推行区域、行业职代会制度，推进厂务公开制度化、规范化，进一步完善职工董事监事制度，促进企业与职工协商共事、机制共建、利益共享。推进集体协商提质增效，健全平等协商机制，完善绩效评估体系，不断提高建会企业集体合同覆盖面和履约率。经过五年奋斗，全区企事业单位职代会建制率保持在90%以上，集体合同签订率保持在95%以上。

健全完善信访维稳机制。建立工会维稳应急处置机制，健全工会劳动关系发展态势监测和分析研判制度，加强劳动关系网上舆情监测，有效应对各类风险矛盾。认真开展“解决群众反映强烈的突出问题”行动，职工诉求办结率达到98%以上。推动企业建立重大隐患治理情况“双报告”制度，健全上下联动、快速高效的劳动安全预防、管控和处置机制。加强普法教育，开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工法治宣传行动，不断提高职工群众法律素养和依法维权能力，引导职工群众依法理性表达利益诉求。

深入推进工会改革，进一步夯实基层工会基础

推进工会运行机制改革创新。推行工会工作项目化管理模式，实行创新亮点工作项目化补助、工会经费使用项目化管理、工会品牌活动项目化运作。健全工会工作社会化运作模式，利用社会资源，向职工群众提供就业创业、技能培训、疗休养等社会化服务。提升工会网络化工作水平，巩固网上宣传阵地、维权阵地、服务阵地，大力推进网上建会、入会、管会工作。建立健全工会服务职工满意度评价制度，改进工会综合业务目标考核评价工作，充分激发基层工会活力。

推进市县工会全面深化改革。进一步优化市县（区）工会组织的职能定位、机构设置、工作方法、活动方式，努力构建小机关、大网络、强基层、全覆盖的组织体系和工作格局。加快完善市县（区）工会领导机构“专挂兼”模式，不断提高劳模、一线职工、基层工会工作者在市县（区）工会代表大会、全委会、常委会中的比例。积极探索“工会组织+社工+志愿者”工作模式，充实乡镇（街道）、工业园区、社区工会等基层工会组织的力量。积极推行由各级党委派驻非公企业党建指导员担任工会主席，探索建立非公有制企业和社会组织兼职工会工作者津贴制度。依托党在机关事业单位和企业的组织阵地，建设资源高度整合、服务效能显著提升的党群服务站。

推进产业工人队伍建设改革。拓展技能提升空间，畅通职业上升渠道，保障经济收入待遇，激发创新创造活力，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大产业工人队伍。推动提高产业工人在党的代表大会代表和委员会委员、人民代表大会代表、政协委员中的比例。建立培训、练兵、竞赛、晋级“四位一体”的产业工人技能提升新模式，推动企业完善产业工人培养、考核、使用、激励机制。

全面加强工会自身建设，进一步夯实工会组织基础和干部队伍基础

全面加强工会党的建设。坚持自觉接受党的领导，牢固树立抓好党建是最大政绩理念，落实“两个责任”，用好“四种形态”，加大惩戒力度，形成工会系统全面从严治党的纵向合力。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导工会系统党员干部牢记党的宗旨，切实发挥先锋模范作用。

全面加强工会组织建设。着力抓好非公经济组织、社会组织、新领域和新阶层建会工作，逐步实现工会组织对新兴产业、新兴业态的有效覆盖。以强化乡镇（街道）、村（社区）和开发区（工业园区）工会组织建设为重点，不断完善“小三级”工会组织体系。以农民工相对集中的领域行业为重点，深入开展集中入会行动，最大限度地把广大农民工组织到工会中来。加强工会基础数据库建设，全面实现工会组织和会员实名制管理。

全面加强干部队伍建设。突出政治标准，提升选人用人工作科学化水平。全面实施工会干部“素质提升工程”，引导广大工会干部特别是领导干部增强“八个本领”，做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。加强社会化工会工作者队伍建设，打通进出和提升渠道，不断提升他们的政治待遇和社会地位。改进工会干部考核评价机制，建立完善奖优罚劣制度，充分激发全区广大工会干部干事创业的积极性主动性创造性。