着力增强职工群众获得感——中国工会十六大以来天津工会工作成就及未来展望

文/天津市总工会

中国工会十六大以来，天津各级工会在天津市委和全国总工会的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十八大和十九大精神，深刻理解把握习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述精神，贯彻落实中央党的群团工作会议和中国工会十六大部署，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，不断深化工会改革创新，着力增强工会组织和工会工作政治性、先进性、群众性，引领全市广大职工群众为促进天津经济发展和社会和谐稳定作出积极贡献，工会工作在全市工作大局中的作用更加突出。

回顾：用劳动筑梦，以实干圆梦

坚决做到“两个维护”，切实肩负起政治责任。始终把党的政治建设摆在首位，教育引导工会系统广大党员干部牢固树立“四个意识”，把维护核心、保持一致、绝对忠诚落实到行动上，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

采取多种形式组织工会干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述，学习贯彻习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求，引导广大工会干部自觉用党的最新理论成果武装头脑，切实在学懂弄通做实上下功夫，不断增强做好新形势下职工群众工作的责任感和使命感。

深化“中国梦·劳动美”主题教育，组织劳模、工会干部深入基层开展十九大精神宣讲，组织开展“十九大”和全国“两会”精神答题、主题演讲比赛、主题展示、制作微视频短片等活动，推动党的十九大精神进企业、进车间、进班组，筑牢职工群众为实现中国梦而奋斗的共同思想基础，肩负起引导职工群众听党话、跟党走的政治责任。

大力弘扬劳模精神劳动精神工匠精神，团结引领广大职工投身“五个现代化天津”建设。围绕实施京津冀协同发展重大国家战略和实现市第十一次党代会确定的“五个现代化天津”奋斗目标，深入开展“当好主人翁，建功新时代”劳动和技能竞赛，联合京冀两地工会开展京津冀职工技术创新交流活动和职业技能大赛，引导广大职工在深化供给侧结构性改革、推进“一基地三区”建设、加快重点工程项目建设中发挥主力军作用。坚持每年选树劳动竞赛“十大示范工程”“十大示范区、示范单位”，集中交流展示基层创新实践的经验做法和竞赛成果，推动群众性建功立业活动深入蓬勃开展。

在全市广大职工中组织开展“建功新时代”职工创新创业活动，开展劳模和技能人才创新工作室创建工作，加强以岗位创新、班组（团队）创新为主要形式的职工技术创新活动体系建设。全市共创建劳模（技能人才）创新工作室1040个，取得国家专利2.37万项，完成技术革新41.42万项，提出合理化建议350万条。各级工会累计为512万人次职工提供教育培训，5.1万人次提升了学历，15万人次提升了技术技能等级。

积极培育和选树具有时代特征的先进模范典型，全市共涌现市级以上劳动模范和先进生产者1076名，先进集体200个；市级以上五一劳动奖章6169名，奖状714个，工人先锋号1590个；选树“津门工匠”20名。2018年，全国劳动模范、天津国网电力职工张黎明同志被中宣部授予“时代楷模”荣誉称号，成为首位获此殊荣的产业工人代表，并在全国多地举行先进事迹报告会。发挥劳模先进的示范引领作用，并通过组建劳模宣讲团、举办劳模大讲堂和事迹报告会、开展主题宣传活动等，引领广大职工用劳动筑梦，以实干圆梦，做新时代的见证者、开创者、建设者。健全关心关爱劳模机制，从2018年起，增设市级劳模春节慰问金1000元，将劳模年度内自负医药费报销比例提高到50%，困难劳模帮扶专项资金增幅达到57%。

落实“四个面向”要求，着力增强职工群众获得感。落实市委书记李鸿忠提出的“面向基层、面向普通、面向弱势、面向急难”的工作要求，认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责，不断提升服务职工的普惠性和精准性，推动重心下移、力量下沉、资源下倾。

积极参与同职工权益密切相关的政策法规的制定和修改，配合开展人大执法检查和政府劳动监察等活动。积极推进企事业单位民主管理工作，在全国率先开发集体协商指导师职业资格体系，制定集体协商指导师职业培训标准，填补了国家集体协商职业标准的空白。积极推动劳动关系三方协商协调机制和劳动人事争议调解四方联动机制建设，全市劳动关系和谐企业累计达到1.4万家，协调解决劳动人事争议8.9万余件。深入开展职工普法宣传教育，举办“工会普法大讲堂”和“尊法守法·携手筑梦”服务农民工法治活动，联合天津广播电台播发“1068法律帮帮团”工会法律专栏69期，编发《维权在线》读本54万册。

加大对困难职工和弱势群体的帮扶力度。市总工会出资1亿元设立职工重病关爱资金，对持有工会会员服务卡在职职工因工伤、职业病或患指定38种重大疾病住院治疗开展慰问活动，给予慰问金2000元。做优做实“春夏秋冬”四季帮扶品牌，帮助近11万人次实现就业、再就业；帮扶困难职工57.17万人次；帮助困难职工家庭子女就学4.7万人次，帮助15.7万名在津务工的农民工在学子女实现同城同域同待遇。坚持开展为困难职工和农民工送健康工作，先后为6万余名困难职工、农民工进行了免费查体，此项工作被列入市委、市政府20项民心工程。

大力实施“减上补下”。通过实施机构改革，市总工会将机关精简的42%行政编制全部补充到各区总工会，充实基层工作力量。加强社会化工会工作者队伍建设，将社会化工会工作者工资补贴标准由每人3600元提高到6400元。大力推进工会经费下沉基层、服务职工，市总工会从今年起将工会经费回拨比例由5%大幅提高到20%，仅此一项就涉及经费近亿元；在实行乡镇（街）工会8%经费留成的基础上，去年起每年再为每个乡镇（街）总工会增加10万元专项补助；市总工会本级经费每年用于支持基层服务阵地建设和服务职工的资金占各项支出的比重均达到80%以上。

牢牢把握增强政治性先进性群众性主线，大力度推进体制机制载体创新。贯彻落实中央群团改革要求和全国总工会、天津市委工作部署，紧紧围绕增“三性”、去“四化”工作主线，以自我革新的勇气大力度推进工会改革。

建立深化工会改革工作机制。抽调专人组成专门工作机构，充实改革工作办公室力量，专职专责抓好全市工会系统改革的领导推动、指导落实、监督检查工作。坚持问题导向，建立“调研、专题协调、督导”三项机制，组织开展“下基层、送服务、解难题、促改革”集中调研行动，由市总工会领导牵头组成14个调研组，深入基层、深入一线开展调查研究，面对面为职工送服务解难题，推动改革成果更好惠及广大职工。

推进服务职工体制载体创新。加强四级职工服务体系建设，全市建成各级服务中心（站）344家，半数以上职工帮扶中心（站）实现转型升级。创新服务职工载体，累计发放工会会员服务卡241万张，为5978名会员提供大病救助款6037.15万元。总结推广我市开发区、保税区工会“错峰服务”经验，全市实行“错峰服务”的职工服务中心（站）达到100个。全市各级工会建立微信公众号、服务号310多个，覆盖职工达200余万人。在社会第三方机构排名中，市总工会微信公众号“津工E家”的微信传播指数（WCI）在全国省级工会和我市政务类微信公众号中位居前位。

加强产业工人队伍建设改革。落实中央《新时期产业工人队伍建设改革方案》，市总工会经过深入调研和多方征求意见，研究形成了《天津市贯彻落实<新时期产业工人队伍建设改革方案>责任分工方案》，于今年年初以市委办公厅、市政府办公厅名义印发。按照《责任分工方案》明确的6大项29条具体举措，市总工会协调各责任单位将其进一步细化为了105项具体措施，形成我市实施意见。今年9月初，市委全面深化改革领导小组会议审议通过《新时代产业工人队伍建设改革的实施意见》，即将正式下发。

强化工会组织自身建设。全面推进“会、站、家”一体化建设和基层工会规范化建设，研究形成了“1+11”的基层工会组织建设制度体系。主动争取将工会重点工作指标纳入各级党委政府的绩效管理考核内容。推进改革工会组织评价机制，研究建立基层、职工评价工会工作机制和职工需求网上调查机制。

明确“五个之家”建设目标，全面履行工会组织职能。“忠诚之家”建设要着力推进工会系统党的政治建设，提升政治站位，强化政治担当，履行政治责任，建立健全以凝聚职工、紧跟党走为根本的职工教育引导工作体系，把广大职工群众紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断厚植党执政的阶级基础和群众基础。“创新之家”建设要贯彻党的全心全意依靠工人阶级的根本方针，建立健全以提升素质、促进发展为根本的劳动和技能竞赛工作体系，大力发展工人阶级先进性，努力建设适应天津发展要求的知识型、技能型、创新型劳动者大军，充分发挥工人阶级在推动经济社会发展中的主力军作用。“和谐之家”建设要坚持运用法治思维和法治方式，建立健全以维护权益、促进和谐为根本的依法维权工作体系，推动解决广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题，着力保持劳动关系和谐和职工队伍稳定。“温暖之家”建设要坚持把职工群众对美好生活的向往作为工会组织的奋斗目标，建立健全以普惠服务、精准帮扶为根本的服务职工工作体系，做实做深服务职工工作，推进四级职工服务网络全域覆盖，不断增强广大职工的获得感、幸福感、安全感。“活力之家”建设要贯彻落实习近平总书记对基层工会建设提出的“三个着力”重要要求，建立健全以夯实基础、规范运行为根本的基层组织建设工作体系，在强基层、补短板、增活力上下功夫，推动工会改革向纵深发展，把各级工会建设成为制度规范、运行高效、充满活力、职工满意的“职工之家”。

展望：在打造“五个之家”上持续努力

天津工会第十七次代表大会，着眼中国特色社会主义进入新时代赋予天津工人阶级的新使命和对工会工作提出的新要求，强调要以保持和增强政治性先进性群众性为根本，积极推进工会改革创新，努力打造忠诚之家、创新之家、和谐之家、温暖之家、活力之家，不断增强各级工会组织的吸引力凝聚力战斗力。

天津各级工会将围绕“五个之家”建设目标，持续发力，履行政治责任，完善劳动和技能竞赛工作体系，推动解决广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题，建立健全普惠服务，夯实基础增活力，全面履行工会组织职能。