◎ 全国政协经济委员会副主任、中国产学研合作促进会副会长 石 军
习近平总书记在十九大报告中关于“要以‘一带一路’建设为重点,坚持引进来和走出去并重,遵循共商共建共享原则,加强创新能力开放合作,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局”的论述,为新时代推进“一带一路”建设指明了前进方向,我们要认真学习领会、深入贯彻落实。
企业是共建“一带一路”的主力军。企业要走好“一带一路”,必须在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,注重弄清和走好“道”、“术”、“行”这三步棋。何为“道”?《老子》说:“道可道,非常道”,是谓道之境界高深。《易经》说:“一阴一阳谓之道”,是要明白阴阳调和道理,遵循事物发展规律。通俗讲,“道”即是知其道,掌握发展规律。何为“术”?就是得其道,明白走其道的技术或方法。何为“行”?就是守其道,知行合一,注重行动。有道无术,就是坐而论道;有术无道,就会乱闯乱撞;有道有术而知行脱节,就难以收到成效。企业只有将“道”“术”“行”有机结合,才能在“一带一路”上行稳致远。
先论一下“道”,基本目的是弄清企业所走“一带一路”之道的核心内涵。“一带一路”之道的内涵,需要从历史、现实、未来三个时空阐述。
从历史看,“一带一路”源自于中国、根植于世界。从公元前140多年中国汉代的张骞出使西域,到15世纪初的明代郑和七次远洋航海,“一带一路”跨越不同国家,连接不同文明,凝聚先辈美好追求,促进亚欧大陆互联互通,推进着东西方文明交流互鉴,为人类文明发展作出了重大贡献。如今,习总书记重提“一带一路”,倡议各国共建“一带一路”,正是弘扬丝路精神、顺应时代潮流的重要体现。当前经济全球化正处在重大转折的十字路口,其进程中出现的问题并不意味着经济全球化的终结或逆转,而是意味着新一轮经济全球化的到来。这正是共建“一带一路”重大倡议应运而生的历史起点。
从现实看,在大国战略选择中,对待经济全球化呈现两种截然不同的倾向:一种是倒退的、封闭的、排外主义的逆全球化倾向;一种是前进的、开放的、倡导构建人类命运共同体的推进全球化倾向。中国倡导一种促进而不是促退、开放而不是封闭、包容而不是排外的全球化路线,主张以“一带一路”共建为重点,遵循共商共建共享原则,打造利益、责任和命运共同体,进而推动新一轮经济全球化发展。正因如此,短短4年间全球就有100多个国家和国际组织参与“一带一路”建设,我国与近40个沿线国家签署共建合作协议,同30个国家开展了国际多边合作。共建“一带一路”倡议,完全符合时代潮流和群众意愿,是构建人类命运共同体的康庄大道。
习总书记向世界宣示:要将“一带一路”建成和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路。“一带一路”建设已迈出坚实步伐,走向更加美好的未来。窥斑见豹,永新华韵集团作为一家致力于非物质文化遗产的保护、传承与创新发展的公司,其北京“非遗”博览园已为我们展示了非遗产业在“一带一路”建设中未来美好画卷的缩影。目前,该集团已初步形成了“1+2+N”的总体发展构架:“1”是指建立一个国际“非遗”大数据库,“2”是建设“非遗”博览园、特色小镇两大系列平台,“N”是建设“非遗”展览中心、演艺中心、研发中心、培训中心等若干配套项目。
“一带一路”之道,是一条穿越历史时空、顺应时代潮流、适应发展规律、符合人民利益、具有广阔前景的世界之道。企业要走好这条大道,必须秉承“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”丝路精神,坚持“共商、共建、共享”原则。
研究一下“术”,主要内容是谋划和实施科学行动方案。近几年,我们就企业怎样走好“一带一路”这一专题,先后与60多位企业家进行了深入探讨,得出的共识是:要使企业走好“一带一路”,关键在于先谋后动,以科学方案引领实际行动。
谋划和实施行动方案,应当注重三看:一是看现状。首先是看本企业的产品质量,经济效益,装备水平,管理水平,研发能力;其次是看国内外同行企业的经济技术指标和竞争能力;再次是看所从事产业的全球产能水平和供需状况。二是看趋势。首先是看本企业所从事产业乃至拟上项目的发展潜力和市场走势;其次是看国内外同行企业尤其是位居前列企业的潜在竞争力;再次是看所从事产业的科技创新趋势。三是看环境。首先是看中国战略方针和现行政策;其次是看目的国的规划、政策、规则、标准及其变化趋势;再次是看目的国的治国方略和法制保障环境。
谋划和实施行动方案,应当突出解难题、谋长远。既要积极应对和化解“能源和资源安全”、“军事安全”、“技术安全”等争议,也要努力防止和克服对外投资“功利化”、污染环境、单打独斗、恶性竞争等问题。更为重要的是,要看到世界处于大发展大变革大调整阶段,和平发展仍是时代主题;共建“一带一路”顺应时代潮流、具有广阔前景,以增强企业“走出去”信心,更好制定和实施行动方案。
大唐西市集团作为以文化产业、文化事业和金融投资业为主导的大型企业集团,是我国民间资本传承弘扬丝路文化、保护国家历史遗址、发展特色文化产业的范例。其成功之道:一是注重顺应大势。习主席在国际合作高峰论坛上发出共建“一带一路”号召第6天,集团就召开了近百名专家学者参加的人文交流新模式研讨会。二是发展,注重发挥优势。集团通过挖掘、整合历史文化资源,成功打造了以盛唐文化、丝路文化为主题,集文博艺术、文化旅游、会展演艺、商业贸易、金融投资、酒店服务于一体的大唐西市文商旅综合园区,成为我国发展特色文化产业的的典范和商贸、旅游的亮点。三是共建,注重联合强势。他们走出国门,整合资源、强强联合。在产业发展上,与81个国家级商协会携手共进;在科技创新上,与20余家大院大所建立协同创新机制;在资金融通上,积极入股西安银行并借力创建丝绸之路国际发展基金。
探讨一下“行”,聚焦重点是建立健全携手共进机制。调研中接触到的党政领导、专家学者和企业家一致认为,“一带一路”建设是一项十分庞大的系统工程,需要建立政府、企业、科技、教育、金融“五位一体”携手共进机制,推进这一工程顺利实施。
政府应发挥引领作用。把握方向、创建环境,主要依靠政府。企业走向哪里合适,选择哪些产业为好,怎样共建产业聚集园区和自由贸易区,如何衔接国家间规划、政策、规则、标准并共同营造保障环境,都需要政府正确引领、搞好协调。
企业应发挥主体作用。产业发展、设施建设,主要依靠企业。企业应在政府引领下,自主选择自己要去的目的地和所建的项目,灵活构建适合当地特点的经营模式,充分发挥在产业发展、设施建设中的市场主体作用。
科技应发挥驱动作用。科技进步、上新创新,主要依靠科研。科研院所应根据企业“走出去”需要,积极搞好与企业对接,着力推动成果转化,为创新驱动发展贡献力量。
教育应发挥促进作用。培养人才、输送才力,主要依靠教育。大专院校应根据共建需求,主动调整教育结构,努力提高教学水平,为企业培养和输送更好更多适用人才。
金融应发挥支撑作用。打通血脉、融通资金,主要依靠金融。金融机构应通过建设多元化融资体系和多层次资本市场,尤其是设立企业海外发展基金、建立信用担保体系,切实保障企业投融资需求。
携手共进机制的内涵是:政府引领,企业主导,科技、教育、金融支持保障。这一机制的聚焦点是服务企业,关键点是发挥政府调控作用。企业应自觉接受政府指导,主动加强与科技、教育、金融部门联系。政府应对企业、科技、教育、金融加大协调力度,使各方齐心协力推动“一带一路”建设。(本文系作者在第十一届中国产学研合作创新大会上的讲话)