构建电网企业竞争情报体系研究

朱进

摘要：本文介绍了电网企业构建竞争情报体系的现实意义，并以省级电网企业为例，提出了电网企业竞争情报体系建设方案，系统阐述了“情报收集网络、情报分析团队、外部支撑智库、情报产品管理、情报信息库、保密管理（反情报窃取）”六个主要组成部分。针对更好地推动竞争情报体系的顺利构建和有效运转，提出了“优化竞争情报体系设计、完善竞争情报工作机制、强化供给侧与需求侧管理、加强情报人才队伍建设”四个方面的主要措施。

关键词：电网企业；竞争情报；情报体系

随着电力体制改革的深化，售电市场的逐步放开，售电市场竞争主体增加，各类市场主体为了在市场竞争中占据主动，对竞争情报的需求大大增加，如何构建完善的企业竞争情报体系已经成为电网企业和各类售电公司增强企业核心竞争力的重要课题。

1.竞争情报的定义

竞争情报（Competitive Intelligence，简称CI）是关于竞争环境、竞争对手和竞争策略的信息和研究。20世纪80年代，竞争情报研究在美国等西方国家迅速崛起，并快速在全球商界得到广泛应用。20世纪90年代，我国学术界引入竞争情报概念。进入21世纪，随着市场竞争的日趋激烈，企业情报活动空前活跃，竞争情报服务迅速发展。随着售电市场竞争的加剧，传统电网企业对竞争情报的重视程度持续增加，进一步加强了对情报的收集与分析。很多新建售电公司在第一时间组建情报服务部门，将获取竞争情报作为企业的核心工作，全方位开展情报的收集、分析和研究工作。

2.电网企业构建竞争情报体系的现实意义

竞争情报是科学决策的基础和依据，美国哈佛商学院将情报列在人才、资源、技术之后关系企业生死存亡的第四种要素。越来越多的企业将占据情报优势视为掌握企业生存和发展主动权的重要内容。

2.1 构建电网企业竞争情报体系是增强企业软实力的需要

随着经济社会发展，竞争情报工作得到越来越多企业的重视，情报获取和分析能力已经成为企业软实力的重要组成部分。世界五百强企业都建立了较为完善的情报体系，不少企业情报机构已经成为知名智库，中国企业对竞争情报体系建设的投入呈现逐年增加趋势。电网企业要在复杂的环境中抢抓机遇、抢占先机，必须加强内外部情报资源整合，增强收集和分析能力，构建起完善的竞争情报体系，为企业发展提供有力支撑。

2.2 构建电网企业竞争情报体系是助力管理提升的需要

一方面竞争情报直接服务专业管理，完善的情报体系可以为专业管理及时、全面地提供内外部信息，有利于各专业更好地了解政策、市场和关联专业工作动态，进一步优化模式、改进措施。同时，加强行业内其他单位经验类情报的收集，为各专业开阔视野、加强借鉴提供了丰富的学习资源。另一方面情报可以服务跨专业信息共享和研究，竞争情报库是内外部信息资源的重要汇聚地，是跨专业信息互通、资源共享的重要渠道，加强情报资源整合和深度开发，能够有效推动关联性信息分析和全局性问题研究。

2.3 构建电网企业竞争情报体系是加强政策研究的需要

加强政策研究对企业把握形势、研究规律、科学预判具有重要的意义。特别是在深化电力改革的背景下，电网企业和各类售电公司需要及时、准确掌握政府政策动向信息，预测对企业未来发展的影响，为提前应对措施、开展市场布局提供信息支持。

2.4 构建电网企业竞争情报体系是加强市场开拓的需要

竞争情报被称为市场开拓的“倍增器”。不仅拓展传统供电业务需要情报支撑，开拓综合能源服务等新业务市场更需要情报支撑。只有准确了解客户信息，才能够为客户提供有针对性的服务，提高客户的满意度，达到事半功倍的效果。只有及时准确、持续稳定地了解竞争者动态信息，才能做出快速有效的反应。只有在充分掌握市场环境信息的基础上，才能制定适合市场竞争的策略并在不断变化的环境中修订策略和措施，从而占据主动、扩大優势，这些都需要建立完善的竞争情报体系来支撑。

3.电网企业竞争情报体系的建设方案

本研究以省级电网企业为例，对省级电网企业组织结构和竞争情报需求进行了分析，在借鉴国内外企业竞争情报管理经验的基础上，提出省级电网企业竞争情报体系建设方案。电网企业竞争情报体系主要包括“情报收集网络、情报分析团队、外部支撑智库、情报产品管理、情报信息库、保密管理（反情报窃取）”六个组成部分。

3.1 情报收集体系

一是组建企业级情报收集工作网络。由电网企业情报归口管理部门牵头，各部门、各供电公司、各直属单位配合，建立公司层面信息情报收集网络。二是组建部门（基层单位）级情报收集子网络。本部各部门、各基层单位建立部门（基层单位）信息情报收集子网络。三是开展情报需求侧管理。研究情报用户需求，编制情报需求清单，指导情报收集网络根据情报需求清单开展情报收集。四是开展情报供给侧管理。开展情报源特征分析，研究情报信息资源挖掘方法和工具，支撑情报收集和分析。

3.2 情报分析团队

一是组建企业级情报分析工作组和部门（基层单位）级情报分析小组。将收集到的分散、彼此孤立的情报素材，进行有效地分类、比较、鉴别、研究，挖掘内在价值点，加工成为情报产品。二是建立重要情报会商例会制度。定期召开情报信息会商例会，对被确定为需要深度挖掘的专题，组建专题项目团队进行二次收资和重点调研。三是开展情报人员培训。从价值观、知识、技能、方法、工具等各方面进行系统培训，提高准确识别和有效挖掘情报价值的能力。

3.3 外部支撑智库

积极开发外部竞争情报资源，研究与外部智库进行合作，利用外部智库情报信息资源，拓展企业竞争情报体系收集的渠道，增强对重要情报的研究力量。规范与外部智库合作管理，防止在合作过程中，造成企业商业秘密外泄。

3.4 情报产品管理

一是提供内参服务。收集内外部重要情报，分析影响和启示，提出决策建议，服务科学决策。二是提供动态情报服务。反映竞争对手、竞争环境、行业发展、基层单位工作动态等信息，服务企业运营需要。三是提供经验参阅服务。对行业内其他公司经验做法、其他行业可借鉴经验进行收集，为企业变革发展和专业管理提升提供借鉴参考。endprint

3.5 情报信息库

一是建立企业级情报库。通过构建情报库不仅为情报信息流有效汇聚、安全保存提供存储平台，同时也为情报资源后续跟踪和二次开发提供了服务平台。二是建立部门（基层单位）级情报分库。收录本部门（本单位）情报收集子网络收集到的情报，对部门（基层单位）级情报分析小组情报分析材料进行存档、保管。三是开展入库情报质量评估。对情报质量进行评估，并对相关部门（基层单位）收集、分析情报工作绩效进行考核评价，提高入库情报的及时性、准确性、完整性，降低低质无效信息占比，减少人力资源无用功消耗。

3.6 保密管理（反情报窃取）

一是完善企业秘密管理体系。健全企业秘密管理制度，严格保密流程和权限执行，加强保密监督检查。二是加强情报人员守密管理。将情报人员纳入涉密人员管理，签订涉密人员承诺书，明确法律违约责任。开展保密培训，强化上岗、在岗、离岗全过程监督，根据岗位和人员调整实施动态管理。三是完善反情报窃取综合防御体系。严格信息安全、保密、纪检等各项规章制度执行，落实各项风控措施。加强涉密信息传播监测，开展企业商业秘密外泄应急处置，降低泄密对企业的负面影响。

4.构建电网企业竞争情报体系的主要措施

在具体电网企业竞争情报体系构建工作中，应重点做好优化竞争情报体系设计、完善竞争情报工作机制、强化供给侧与需求侧管理、加强情报人才队伍建设四个方面工作，推动竞争情报体系的顺利构建和有效运转。

4.1 优化竞争情报体系设计

科学的设计是保障体系有效运转的前提。一是发挥好集中式与分布式兩种模式的优势。建立复合型竞争情报体系，实现集中式与分布式的有机结合。在公司本部，应以集为主、以分为辅，重点加强情报库、知识库、专家库等方面的建设，发挥好“中枢智库”作用，将资源集中的优势转化为集成运作的胜势，提高体系情报处理效率和分析深度，避免出现信息碎片化、研究浅表化等问题。在基层单位层面，应注重以分为主、以集为辅，扩大情报收集网络的覆盖面，发挥好“前端情报站”功能，保持较高的灵活性，提高对具体问题的快速反应能力，既满足基层单位对情报服务的需求，又能够有力支撑省公司竞争情报工作。二是要谋划好近期与长远发展。建设初期要抓紧以完成体系建设为目标，加紧落实建设方案各项措施，尽快实现起步运转。进入常态运转后，应从情报专业长远发展出发，制定专业管理的长远规划，完善制度、标准、流程、平台，持续深化队伍建设，保障情报专业持久发展。

4.2 完善竞争情报工作机制

完善的机制是保障业务有序开展的基础。一是健全制度标准体系。编制竞争情报工作管理办法、工作标准，制定情报收集、分析、审核等工作流程。二是完善组织工作网络。扩大竞争情报工作网络的覆盖面，建立覆盖本部各部门、各基层单位竞争情报工作网络，保障竞争情报工作顺利开展。三是加大考评激励力度。制定竞争情报工作质量考评规则，将竞争情报工作纳入业绩考核范围，开展重要情报价值评估研究，量化评价贡献度。

4.3 强化供给侧与需求侧“两侧管理”

供给侧与需求侧管理是竞争情报业务管理的核心内容，抓好业务管理，关键是要加强“两侧管理”，提高供给能力和服务品质。一是加强服务对象需求分析。认真做好需求侧服务对象研究，研究不同类型、不同层级对象的需求特征，为供给渠道开发和差异化服务奠定基础。完善需求清单管理模式，通过定期征询各方需求，了解各方对情报的需求，滚动修编情报重点需求清单，指导情报收集有的放矢。二是加强供给资源开发。加强供给渠道、信息特征的分析，加强供给侧与需求侧的有效互动，根据需求侧需求，制定供给渠道开发计划，持续增强供给能力。要用好内与外两种资源，既要加强企业内部各专业、各单位情报收集与分析资源的整合，提高内部信息的收集和分析能力，也要加强与外部支撑智库合作，加强外部情报收集，增强情报分析能力。三是做好安全利用管理。加强情报定密管理，对涉密情报要严格限制阅知范围，防止超范围扩散。规范与外部智库合作管理，防止涉密信息外泄。情报人员接触大量企业秘密，要加强情报人员保密纪律管理和法律约束，防止发生企业秘密外泄事故。

4.4 加强情报人才队伍建设

竞争情报“收、管、析”的主体都是人，人才队伍建设是竞争情报体系建设的重要内容。一是加强情报员队伍建设。系统开发信息情报专业培训资源，探索建立常态化培训机制，增强情报员“价值识别、收集整理、关联分析、综合归纳”四种能力。强化思想教育和精神激励，激发队伍活力与动力。加强情报人员作风建设，增强责任意识、大局意识、奉献意识。二是加强专家队伍建设。一方面组建覆盖各专业的专家库，在重点情报专题调研、综合分析、价值评估等工作中，实施“情报员+专家团队”联合作业方式，发挥两者优势，提高情报研究工作效率和深度。另一方面加强情报本专业优秀人才的培养，重点打造好竞争情报分析师人才梯队。三是加强全员情报意识培养。综合运用各类手段，加强竞争情报重要价值的宣传，提高全员对竞争情报的认识，支持并积极提供情报线索，保障工作顺利开展。

结语

本文以省级电网企业为例，提出了电网企业竞争情报体系的建设方案。该建设方案具有良好的可推广性，不仅适用于省级电网企业，对市级供电企业和各类售电公司也具有较高的参考价值。市级供电企业和各类售电公司可以结合本单位实际，对方案进行相应调整，应用于本单位竞争情报体系建设，服务科学决策、管理提升和市场开拓。

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