浅析企业安全文化建设在企业安全管理中的应用

陈际雨

（浙江蓝天环保高科技股份有限公司）

一、引言

安全文化建设作为一种有效的安全管理模式，被越来越多的企业所重视和接受。企业安全文化在引导企业员工的安全行为方面有积极作用，与企业制定安全政策和措施密切相关，从管理层面反映了企业对事故预防的指导思想。优秀的企业安全文化是以企业管理人员高度重视和全员充分参与为基础，将安全作为组织成员的共同目标，不断改进风险控制措施，完善落实安全生产责任体系，保障企业安全生产。将企业安全文化渗透到日常现场管理，将安全作为企业员工共同的追求和理念，是目前国外优秀企业的做法。在拥有优秀安全文化的企业中，企业组织成员应拥有积极的安全态度、较高的风险认知能力和安全行为能力。在优秀化工企业如杜邦，依据自身安全管理工作的特点，建立了符合自身特点的安全管理体系，在提升企业安全管理水平中发挥了重要作用。

二、开展安全文化建设内涵与安全管理的联系

企业安全文化建设与安全管理都是为实现企业生产经营目标所服务，以确保企业经济利益能顺利实现。安全管理是以人为管理为实现形式，针对安全生产过程中出现的安全问题和隐患，运用有效的资源，积极调动员工的主观能动性，进行有关决策、控制等活动，来实现安全生产的目标。而企业对安全文化建设的投入以企业员工的生命安全为价值取向，让员工在安全生产工作中能够有效发挥其作用，让安全文化成为全体员工共同的行为准则。因此企业安全文化建设与安全管理都是以企业员工为对象。安全文化建设有助于企业安全管理目标的实现，企业安全文化建设带来的利好始终贯穿于安全管理中的各个环节，是与企业生产和安全管理活动共同发展的。企业安全文化建设有利于企业形成良好的安全氛围，推动安全管理在企业生产中发挥更深层次的效用。

三、安全文化建设创建途径和关键环节

（一）安全文化使追求目标统一

开展安全文化建设，可以使企业员工对安全生产的目标有明确知悉，了解企业为安全生产所付出的努力。企业安全文化建设通过潜移默化的影响使员工形成良好自觉的安全行为和习惯，让企业的安全管理更为规范化，具有不可忽视的思想引导作用。安全文化建设能够让企业与员工在安全理念上更为迅速地达成认同和统一，让员工从精神层面感知安全理念，用行动践行安全行为，全面有效推进安全文化工作。由此可见，安全文化建设能把企业、员工的安全理念、安全思想行为及追求安全生产的心理情感统一到一起，为追求企业共同的安全生产目标形成合力。

（二）安全文化建设规范行为约束

企业安全文化建设是一种无形的制度约束，安全文化建设能够让企业领导和员工对安全管理中各项规章制度形成认同感，减少内心的反抗因素，安全文化在管理中自觉形成一种约束力和理念认同，使企业的安全管理、全体员工思想和行为更为规范，从而进一步维护和确保企业和员工的共同利益。所以，安全文化建设体现了对企业员工的规范约束功能。

（三）安全文化建设要不断学习创新

安全管理是以人为本的企业管理模式，关键在领导、落实在员工、重点在执行、核心在现场、灵魂在创新。企业着力发展安全文化建设，一方面为员工创造学习氛围，让员工始终处在一个良好的工作环境中，提高工作效率；另一方面，良好的学习氛围促使员工积极学习掌握安全知识和职业技能，遇事善于思考，主动交流工作时遇到的各种不安全行为，为企业解决问题提供源源不断的支持，为建立优秀的企业安全文化提供良好的基础支撑。

四、安全文化建设在企业管理中的应用

（一）安全文化建设传播安全理念

全球500强美国杜邦公司的安全理念是“任何安全事故，都是可以避免的”。我国企业进行安全文化建设应根据《企业安全文化建设导则》和《企业安全文化建设评价准则》中制定的要求，将安全文化工作全面贯彻于企业的安全工作计划和工作目标中。充分发挥各级群众组织的作用，通过全员参与实现安全生产水平持续进步，安全文化建设系统化、规模化、规范化。在实际应用中，安全文化建设须紧密结合企业自身发展的实际，将所处行业和未来发展规划作为出发点，以安全价值观为核心，以传达安全理念为内容，以保障员工作业安全为目的，以安全绩效考核为导向，实现企业不断提升安全管理水平的目标。例如，在企业中成立安全文化专项推进小组，由企业总经理亲自担任组长，各部门（车间）负责人担任组员。配备管理人员对公司安全文化建设进行推进和监督。领导对安全管理的重视，会影响和感染每一个员工。领导创造条件，有意识地培养下属安全意识和能力，支持员工的进步和发展，通过目标激励、行为激励、荣誉激励、职务激励四项机制，肯定和赞誉员工的行为，增强员工的自豪感和荣誉感，使员工有持续进步和发展的动力。

（二）安全文化建设提升安全管理体系

企业安全文化建设在提高企业员工的安全素质，引导作业过程中的安全行为等方面有积极作用，离不开各项管理规章制度的有效实施。企业开展安全文化建设，应该充分融入企业总体文化建设中，主要体现在企业管理、重点工作的安排部署、岗位责任制度的制定、目标管理的确定、施工过程的控制及监督反馈等方面。只有将安全文化建设与企业的安全管理体系充分融合，才能充分体现安全文化的效果。企业应建立和完善管理责任制，涵盖各部门、各车间、各类岗位等所有对象的安全责任范围。安全责任与相应岗位的工作职责相匹配，实现“一岗双责”“管生产也要管安全”。企业要以安全生产为追求目标，不断完善内部制度的同时，借鉴国内外优秀的安全管理体系，能使企业安全管理迅速走上正轨。引入安全生产标准化、杜邦管理体系等先进理念，同生产实际紧密结合，要狠抓安全管理这个着力点，关键在领导、落实在员工、重点在执行、核心在现场、灵魂在创新。这些安全价值观和行为准则通过言传身教、沉淀积累，会成为全员认同并自觉遵守的安全习惯，完善的安全管理制度体系的价值才能得以实现。

（三）安全文化建设培养风险认知能力

在杜邦等具有优秀安全文化的企业，员工不仅遵守完善的安全管理制度，且同时具备良好的风险认知能力。“风险认知”指个体对存在于外界环境中的各种客观风险的感受和认识，且强调个体由直观判断和主观感受获得的经验对个体认知的影响。企业员工在工作中时刻考虑安全问题，能主动发现工作环境中存在的安全隐患；如果员工不具备辨识工作环境中危险有害因素的意识和能力，那么企业的生产安全是难以得到保证的。安全文化建设十分重要的一项工作是通过让企业员工参加安全生产培训，参与事件调查来实现对员工风险辨识认知能力的培养。企业员工在危险辨识、风险评价和控制措施的确定过程中是参与者，企业进行风险辨识能力培养时员工须认真配合，做到心中有安全。企业在开展安全培训前，须进行培训需求调查，汇总、分析，形成培训需求矩阵。培训矩阵分部门、分岗位和人员，直观显示全员的年度培训内容，包括培训课程、培训受众、培训周期、培训学时、掌握程度、培训方式、培训师资等。企业作为生产主体可开展“安全生产月”等活动，让更多人参与到安全文化建设中，将活动体验转化为自身的安全意识和能力，进一步提高全体员工在安全文化建设中的参与程度，培养锻炼员工的风险认知能力。

五、总结

企业的安全文化建设工作，应全面贯彻于公司的安全工作计划和工作目标中。通过全员参与，实现安全生产水平持续进步，安全文化建设系统化、规模化、规范化；通过将国内外优秀的安全管理体系的要求融会贯通，固化为安全制度，确保安全制度的针对性、有效性、操作性；通过在企业内部打造安全、环保和健康的工作环境，建立长效的安全管理制度，创造安心的工作条件，为企业安全文化的建立提供有力的保障。

坚持以落实安全生产责任为核心，在预防和治本上继续狠下功夫，全面推进全体员工行为安全改善，有效防范事故事件发生，保障安全生产。完善作业行为标准，落实岗位责任，确保岗位作业行为“有章可循”。规范作业行为，开展交流培训，推广良好做法，提升员工安全意识和能力；强化监督指导，推动工作落实；强调领导带头，全员参与，全面梳理、全方位落实，营造良好的安全文化氛围。