试论农村水资源存在的问题与发展利用

周 军

（上海太和水环境科技发展有限公司，上海 200433）

近年来，我国大力开展美丽乡村建设，在新农村建设的过程中，水资源是一个绕不开的话题，水资源的多少以及对水资源开发利用的程度，直接影响农村居民的生活质量和农村的长久发展。因此，国家在建设新农村的同时，高度关注农村水资源的开发利用，强调在建设新农村的过程中，一定要解决好农村居民用水问题，保障农村居民的生活和农业生产用水。

1 农村水资源利用中存在的问题

当前，在新农村建设的过程中，我国要求从可持续利用的角度优化水资源分配模式。但是，在实际执行过程中，由于农村地区的基础条件有限，农村地区在水资源开发利用上仍存在很大问题。调查发现，我国农村地区水资源普遍存在利用率低、浪费严重、污染严重、水资源匮乏、水利设施少以及开发难度大等问题。这些问题导致农村居民用水紧张，阻碍农村居民生活水平的提升以及农业生产的健康发展，并且造成严重的生态环境破坏。

1.1 农业生产用水无度，水资源浪费严重

我国农村地区水资源开发利用的程度低，导致农业生产受到了很大的影响，大面积的农田得不到灌溉，尤其是在干旱年份，水资源更加匮乏，对农作物的生长造成极为不利的影响[1]。农田灌溉主要采用的是大小灌溉的方式，即整体上用大流量水灌溉，细节上用小流量水灌溉。主要灌溉区域的水资源利用率只有40%～60%，也就是说，在灌溉农田的过程中有将近一半的水资源被浪费掉。由此可以看出，农村地区不仅存在水资源匮乏的问题，还存在水资源严重浪费的问题，导致原本短缺的水资源更加匮乏。

1.2 过度开采地下水，严重破坏生态环境

在我国农村地区，由于地表水资源极其有限，有限的水资源根本无法满足农业生产活动以及人民生活用水的需求，人们大量甚至过度开采地下水，使得地下水储量下降，这就导致很多地区的水利设施因为地下水大量减少而面临缺水停工的现象。过度开采地下水，不仅会导致地下水位下降，造成地面下沉和塌陷，还会导致地下水质不断恶化，沙漠化日益严峻，江河流域面积不断减小，甚至江河断流、干涸，进而造成整个农村地区大面积生态环境的破坏。而生态环境的破坏，会加剧水资源匮乏程度，如此下去就会形成恶性循环。

1.3 水利设施不健全

我国农村地区的水利设施大多设置在农田里，长期无人看守，受到风吹日晒，随着时间的推移，水利设施逐渐丧失其正常功能。水利设施的破坏，直接影响农业生产活动，造成农作物长势不良，影响农民的经济收入。

1.4 农村居民节水意识差，节水宣传不到位

想要将我国农村建设成为节水型社会，当前面临诸多的问题和挑战。一是农村居民普遍受教育程度低，所以提高其节约用水的意识有很大难度；二是我国农村区域面积大，人口众多，农业生产分散，水资源有效利用难度大；三是水利设施不完善，设备老化，水资源管理机制不健全，给节约用水造成了很大难度；四是“三农”问题与水资源开发利用之间的关系很难处理。

1.5 农村地区水资源污染严重

我国农村地区普遍存在严重的环境污染问题，主要的污染源就是农药、化肥。近年来，随着我国农作物种植区域的不断扩大，农药与化肥用量越来越大，滥用化肥以及农药的现象越来越严重，这对于农村水资源造成了严重的污染，水质也越来越差，水体中的重金属成分、化学成分越来越多，水中污染物和有害物质严重超标[2]。

2 开发利用农村地区水资源的原则

水资源的开发利用，是人们利用自然资源的一种手段，其最终目的在于发展农村经济，提升农村居民的生活质量。农村地区水资源开发利用最直接的目的就是合理开发自然界的水资源，解决农村地区水资源匮乏而导致的农村居民生活用水以及农业生产用水困难的问题，保障农村居民生活用水和农业生产用水的需求。随着工业以及农业的发展，水资源的开发利用变成多目的、综合、有计划有控制的开发利用。在对农村水资源的开发利用过程中，要将农村地区的水生态建设、水资源管理机制以及水利人才的培养综合起来考虑，从整体上全方位考虑开发利用水资源。在对农村地区水资源的开发利用上，人们应遵循以下原则。

2.1 生态原则

以科学的、可持续发展的理念进行水资源的调度，从全局促进水资源的利用。水资源的开发利用要坚持以生态环境的保护为原则，重点加强农村地区生态环境建设，不能为了解决农村水资源利用问题而破坏农村生态环境，建设科学有效的水资源管理机制，保障水资源的长期稳定供应，为农村居民生活和农业生产提供可靠的用水保障。

2.2 整治原则

对于农村地区的坑塘要加大整治力度，提升坑塘的水资源利用率。在灌溉农田方面，要积极引进先进的灌溉技术，建设大型中型灌溉排涝泵站，建立完善健全的农田灌溉系统。

2.3 专业原则

积极推进基层的水利设施建设，从专业的角度分析水资源利用中存在的问题，努力提升水资源利用率。加大人员的培训力度，及时更新水利设施，组织专业技术人员对农民进行抗旱、抢险、农田灌溉等方面的技术指导，并从水资源供应、用水以及水体净化等方面制定专业的对策，提升农村地区水资源利用率，避免水资源过度开发造成的水资源污染以及水资源浪费现象的发生。

3 加强农村地区水资源管理利用的措施

3.1 提升农村居民节水意识，积极推广节水技术

一方面，要积极推广新型节水技术，普及节水设备。严格依据规定的用水额度，在居民生活用水和农业生产用水方面推广普及节水设备，按照实际情况对现有的不具备节水功能的设备进行淘汰或者更新。另一方面，从整体上、全方位推进农业结构改造升级，努力发展节水型高效农业生产[3]。优化农作物，升级农作物品种，推行抗旱、优质农作物品种的种植，将工程、管理、农艺以及生物各个方面结合起来，构建节水高效农业产业，对农业生产活动进行用水量的控制，适当征收农业用水费用，将工程措施的节水向管理措施节水转型。

3.2 合理开发利用水资源，注重生态环境保护

一方面，根据实际情况适当限制地下水开采，减少因为开采地下水而造成的地下水位下降以及水质污染，从更广泛的渠道开发并调度水资源。另一方面，要对水资源分配进行优化。实现水资源合理分配，才能更好地进行水资源开发利用。鼓励使用再生水、雨水等，合理开采浅层地下水，严格控制深层地下水的开采。

3.3 大力推进水利设施建设

水利设施对于实现农村地区水资源利用有着至关重要的作用，因此要高度重视农村地区的水利设施建设。建立科学合理的水利设施管理机制，管理好水利设施和水资源，并对水资源合理分配，提升水资源利用率，保障居民生活用水和农业生产用水需求[4]。

3.4 加强宣传，提升居民节水意识

节约用水，需要人人参与和宣传，国家需要加强对农村地区节水意识的宣传，充分利用媒体，让广大人民意识到水资源匮乏的严重性，了解自身所处的环境。建立水价调节机制，推进水价改革，根据地区水资源的实际情况，制定合理的水价。在工程上也要建立节水系统，建设水渠、输水管道，引进节水灌溉技术，根据地区实际情况，制定合理的灌溉方式[5]。

4 结语

针对农村地区水资源利用中存在的水资源污染、浪费、利用率低、节水意识差等问题，人们要从多方面进行解决。例如，加强宣传，提升人们的节水意识、改进灌溉方式，推广节水技术、加强水利设施建设，合理调配水资源等。这样可以有效开发利用水资源，保障农村居民生活用水和农业生产用水的正常供应，促进农村地区的经济发展。

1 王晓云.农村城镇化进程中的水资源问题[J].河北工业科技，2006，（2）：131-133.

2 杨红荣.山西农村水资源的利用问题与解决对策[J].工程建设与设计，2017，（22）：122-123.

3 江海英.现有农村水资源管理中存在的问题与保护对策[J].民营科技，2017，（2）：84.

4 那艳斌.农村水资源利用现状及对策[J].现代农业科技，2011，（12）：253-255.

5 于志勇，刘 萍.农村水资源利用中的矛盾分析[J].甘肃农业，2005，（6）：34-35.