规划环评在生态城市建设中的应用策略

刘丹辉

（内蒙古电力勘测设计院有限责任公司 内蒙古呼和浩特 010020）

引言

规划环境影响评价的应用，是在城市建设规划编制阶段，对规划实施给环境造成的影响，进行分析和预测以及评价。其具有预测性，能够起到积极的作用。既能够总结区域内影响生态环境的因素，还能够反映经济发展和环境保护的关系。通过整合以及汇总参数、数据，形成报告文件，为生态城市建设，提供依据。

1 规划环境影响评价的应用价值

环境保护的大背景下，生态城市建设是重点内容。开展生态城市建设，目的是为人们创造健康而且优质的生活环境。由于生态城市的建设，处于摸索阶段，缺乏工作经验，应用规划环境影响评价，能够保障建设工作的有序开展，保证建设工作的质量。

2 生态城市建设中规划环境影响评价应用的不足

从具体应用情况来说，规划环境影响评价还存在着以下不足：（1）缺乏技术和理论的强有力支撑。在环境管理工作中，规划环境影响评价是常用的手段。近年来，我国开始注重规划环境影响评价，从规划和政策等多个方面，进行了严谨的分析以及探究，为评价工作的开展，提供了有力的保障。不过还缺少专项评价方式，作为环境评价对象，进行相应的研究。（2）环境评价和环境规划的界定不明晰。规划是政府进行宏观调控常用的手段，是以持续发展为原则，引导各项建设工作的开展。环境评价工作要先于环境规划的制定。从实际来说，很多规划机构开展规划，存在着脱离草案开展规划环评的情况，影响着工作的有效开展。

3 生态城市建设中规划环境影响评价的应用策略

3.1 完善规划环境评价程序

在城市规划建设中，政府作为主导者，发挥着重要的作用，负责规划组织编制。不同于城市的发展进程，规划编制工作具有间断性特点。为保证城市规划编制的合理性和科学性，发挥规划的引导作用，环保部门要积极参与，做好监督指导。除此之外，考虑到规划环评的编制，开展的时间，具有不确定性，并且对规划工作修改程序，所以规划环评工作程序，要在合理的时间段内完成，并且成立体系构建部门。

3.2 做好规划环境影响评价质量的把控

从具体实施角度来说，环境影响评价的质量，极易受到经济利益以及其他因素等的影响，使得规划环境影响评价结果不具有真实性，成为某些部门的自编自评工作，无法全面反映规划环境问题，评价的结果也无法发挥作用。基于此，为保证生态城市建设目标的有效实现，要注重提升规划环境影响评价的质量。要积极构建完善的规划环境影响评价体系，并且主动接受社会监督。除此之外，考虑到生态城市规划建设工作，需要多个部门的积极参与，所以规划环境影响评价工作多少会受到干扰，因此要做好动态把控，保证规划环境影响评价能够和城市规划发展保持一致的步调。成立专门的监督小组，专门负责规划环境影响评价工作的监督，进而保障此项工作开展的质量，形成真实的规划环境影响评价报告[1]。

3.3 加大技术支撑

为保证环评工作的高质量完成，需要技术的支持。从我国环评研究现状来说，关于技术以及方法的研究较少，还处于探索阶段，主要是借鉴其他国家的经验以及方法，尚未形成符合我国实际的环评方法以及指标，使得环评的作用无法有效发挥。因此，要加大技术的研究，结合规划环境影响评价工作的技术需求，进行技术人才的培养，加大科技开发力度。除此之外，要从实际出发，成立专门的研究机构，为环评工作的开展，制定科学合理的工作方法以及评价指标，完善工作体系。

3.4 注重人才队伍建设

规划环境影响评价工作要求不断提升，对人才的专业能力，有了更高的要求。从事此项工作的人员，不仅要掌握环境专业知识，还需要了解法律知识等，为保证此项工作顺利开展，要注重人才队伍的建设。从规划环境影响评价内容来说，涉及到大量的工作，不同的内容，对人员的要求又不一样，因此要结合岗位工作要求，对参与环评的人员，进行操作能力以及理论知识的培训，使其综合水平得以全面提升。除此之外，要注重培养环评人员的自主学习意识，使其能够不断更新自身的知识架构体系，进而更好的参与此项工作[2]。

结语

综上所述，在生态城市建设中，规划环境影响评价的应用，能够发挥积极的作用。不过从应用实际来说，还存在着不足之处，需要加以完善和改进。文中结合实际，提出了以下策略：完善规划环境评价程序；做好规划环境影响评价质量的把控；加大技术的保障力度；注重人才队伍建设。