程汉超
(山东省国联环境保护对外合作中心 山东济南 250012)
循环化,作为工业园区改造工作开展的重要方向途径,其能够将涉及的工作内容、资金以及支撑技术充分利用起来,以实现园区建设的可持续发展进程。为此,相关建设者应从以往工业园区循环化改造建设的实际情况出发,即在掌握改造实践问题的基础上,对其进行适用性的控制。这样一来,工业园区的循环化改造,就能以高效率、低成本以及低环境污染影响的状态,服务于现代化经济建设的全面发展进程。
作为我国工业体系的主要载体,工业园区,是实现循环经济建设与可持续发展目标的重要途径之一。然而,在对工业园区进行循环化改造实践过程中,存在循环化改造理论认识度不高、园区清洁生产工作内容未得到应有重视以及技术支撑平台建设水平不高的问题。这些,均在一定程度上影响了工业园区建设的效果,进而阻碍了工业可持续发展的进程。为此,研究人员应从问题角度出发,即在明确问题产生原因的基础上,通过借鉴国外先进发展理念,来提高工业园循环化改造实践的质量效果。如此,工业现代化建设就能在高科研技术研究背景的前提下,为满足人们的物质生活需求提供空间条件。
循环化改造是指,根据循环经济理念、清洁生产要求以及工业生态学理念的集成运用,来使以往的工业园区改造成生态工业园区。具体而言,就是在不同企业间,通过副产品、能量、废水以及废品等的梯级利用,来形成生态工业链。纵向发展产业链是指,在不同企业之间形成产品生产的链条。这种链条与生态工业链差别较大,不能很好的进行循环化的改造控制。在实践改造过程,一些园区采用纵向延伸的产业链,来落实循环化的改造工作,反而,增加了园区资源的消耗和污染物的排放量。
当前阶段,工业园区在管理工作中存在未制定科学有效的激励约束机制的问题,这就导致园区清洁生产工作的开展遇到了阻碍。究其原因,是管理人员未将园区清洁生产工作充分重视起来,导致循环经济的基础性工作未能起到应有的作用。在此状态下,园区的循环化改造效果将大幅下降。故而,相关改造人员应将清洁生产作为重要改造工作内容,以服务于后续的产品链条调整。
在市场环境中,循环化技术支撑的平台建设水平仍有很大的提升空间。据统计,仅有约1/3的工业园区构建了技术支撑平台,这阻碍了技术水平的快速发展。导致此问题存在的原因为:技术平台需要整合政府相关部门、企业相关部门的科研力量,以使平台建设为园区的循环化改造实践提供技术支撑。然而,循环化技术的科研、应用以及推广力度均不大,降低了运用于改造实践的工业园建设效果。
以先进国家建设的生态工业园区为例,改造部门应由政府机构全权负责,以保证改造技术制定与实施的科学性与有效性。这是解决园区循环化改造计划实施盲目与执行力不够的有效方法。具体来说,政府相关部门应成立专门的公司或是将工作委托给具有资质的非政府机构来负责园区循环化改造工作内容。此外,改造实践人员还应集中企业、科研人员以及政府部门等多方力量,来提高改造计划实施执行的合理性,进而满足各方利益的需求。
由于生态工业园区建设对清洁生产工作的重视力度不够,因此影响了循环化的改造效果。相关改造实践人员应加大清洁生产工作的宣传力度,即通过制定立即约束政策、指导企业开展清洁生产审核以及落实节能减排技术,来使各类工业园区的生产建设实现可持续发展建设目标。工业园区应特别注意有色金属、钢铁、纺织以及化工等行业,采取措施以降低其产品生产特点所带来的复杂影响。
经对国外先进工业园区构建服务平台的成功经验进行分析,发现搭建公共设施平台和服务平台将提高实践改造效果。因此,相关人员可在全国范围内进行推广运用。此过程,改造的资金可通过争取地方政府以及国家资金支持,来使科学技术运用于园区公共设施平台与服务平台的科学化建设。如,将平台以PPP方式,引入企业的投资管理工作。如此,项目一旦建成,就可通过模式化的运用获得收益,并运用于园区下一阶段的循环化改造。
综上所述,工业园循环化改造实践过程,需借鉴先进国家的技术,以加快工业园区的可持续发展步伐。