水利工程规划设计中环境影响评价探究

吴志刚

（浙江环耀环境建设有限公司 浙江杭州 310000）

引言

水利工程的建设主要是让人们更合理的调配自然界的地表水和地下水，让人们免受自然灾害带给人们的损失及危险。水利工程的兴建改变了周边的原有生态面貌，这样不可避免的会对周边的生态环境造成影响，在规划设计之初，若是没有将水利工程与环境之间的影响做好协调处理，可能就会造成一系列新的自然灾害，比如泥石流、水土流失、山体滑坡等，因此环境影响评价在水利工程规划设计之中可起到至关重要的作用，其旨在对工程兴建前可能影响的环境因素进行控制或是工程完工后可能破坏生态环境的问题做好预防。

1 水利工程建设的意义

自大禹治水以来，人们一直在为改善其自身的的生存条件而大力兴建水利工程，到后来战国时期，在李冰的带领下，通过八年的努力，修建了都江堰，这些工程在现代也发挥了重大的水利调度作用，如现代的南水北调工程就是一项伟大利民的水利工程，让北方缺水的人们能充分享受到水资源带来的便利，不会由于水资源匮乏而影响生活水平。水利工程的兴建，有着防洪及抗灾的作用，在雨季时，很多省份由于雨量较大导致洪涝的危险，但同时其他省份可能是干旱的险情，通过对水利的调度，可让缺水地区的人们享受到水资源带来的生活便利。此举保证了社会的经济发展，改善了生活环境，也让人们享受到了水利工程带来的便利。

在现代，人们越来越重视环境保护工作，开发新能源，大力推广水电工程，三峡大坝工程作为一个突出的工程，大大缓解了国家的居民用电紧张情况，让人们能够放心的用电，而不会由于用电紧张影响到平时的生活。通过对水资源的调度，让更多的地区有了充足的水资源，生态环境由原来的恶化而得到改善，水利工程让人们真正意义上体会到环境保护的重要性。

2 环境影响评价在水利工程设计不同阶段的工作重点

随着国家对环境保护越来越重视，现在建设单位在上报水利工程时，需将水利工程建设的环境影响报告书单独报环保部门进行审批，在对该项工程进行环境影响技术评估后出具的报告书可作为环保部门管理审批的依据。环境影响报告书的内容需具体到水利工程设计的各个环节，使得其对工程项目进行全面、客观、公正的评价，确保环境影响评价结论的科学性。

环境影响评价的主要目的是优化建设方案，落实建设单位的主体责任，确保建设单位不会由于节省经济成本而对环境造成影响，其内容主要是优化工程中的环境保护工作，制定环境保护的相关策略，评估工程投入使用后对环境的影响，在环境保护方面需要投资的金额等方面。

就工程规划设计而言，环境影响评价在不同阶段的工作重心及内容也不一样，在设计初期的立项阶段，工作重心主要在于目前工程所在区域的环境整体情况及人口情况进行调查，对当地的历史进行调研，勘测周边是否有古建筑、珍稀动植物，水利工程建设后是否会对其产生影响，例如造成文物的破坏及动植物生态环境的破坏，在充分调研后，对工程是否可以实施提出合理化建议，对可能造成影响的因素进行优化设计，在工程实施时将这些问题规避，确保做到不损坏周边古遗址建筑，不损害周边珍稀生物的生存环境[1]。

在进入可行性研究阶段后，在没有影响工程实施的因素下，编制环境影响报告书，在做到对环境进行有效保护的前提下，研究工程兴建的可行性，环境影响报告书需要本着实事求是、科学化的原则进行制定，对工程可能造成的影响需要经过相关专家进行多方论证，对可能会造成的环境影响通过其他方案将不利影响降低到最低，在环境保护中制定针对性建议及措施，对由于环境保护而需要追加的投资在报告书中需进行说明，这一阶段对环境影响报告书的编制是十分重要的，所以在规划设计时需要针对该方面制定较为详细的工程规划方案。

正式进入设计阶段时，需要对环境保护方面拟定相关的保护措施，同时对保护环境的费用预算情况进行说明，该部分的环境保护措施中需要落实相关责任主体，明确相关责任人，工程管理提出的环境保护措施是否能够落实到位，通过明确责任人工作分工，可以做到环境保护的整体管控。

3 水利工程设计中的环境影响评价工作要素分析

3.1 提前调查研究

环境影响评价首先需要对水利工程周围的生态环境和社会状态进行调研，通过调研得到的资料可为环境影响评价提供可靠的编制依据，在调研时需对周边的气候环境、地质状况、水文情况、经济发展、人口及民族分布情况详细的调查[2]。

3.2 对工程特点及资料进行分析

结合工程特点及调研的资料，将可能影响工程的环境因素列出，根据对工程影响程度的不同，分别对这些因素进行分析。

3.3 根据分析结果制定解决方案

根据对影响工程的环境因素分析，制定相应的解决方案，将解决方案通过模型进行模拟估算，通过估算的环境影响分析结果，评价其带来的环境影响程度。对环境影响分中产生的问题，需制定新的解决方案，直至将问题解决或降低到最小。

结语

水利工程是一项利民工程，旨在服务于人民，让百姓的生活质量得到改善。因此在水利工程建设之初，需要就可能带来的环境影响做好相应的规划设计，将水利工程造成的不利因素降至最低，而环境影响评价就是在源头处避免这些问题的产生。因此，在进行水利工程开发的同时，环境影响评价不可忽视，通过在水利工程规划中做好环境影响评价工作，实际就是在做好水资源的保护工作。