关于我国固体废物处置中的现状与问题研究

何　芮　李双志

（四川遂宁市环境保护局 四川遂宁 629000）

引言

经济的快速发展，出现了大量的固体废物，其处置问题也成为当前我国环境保护工作中的突出问题。

1　固体废物的定义与分类

固体废物，指在生产建设、日常生活和其他活动中产生，在一定时间和地点无法利用而被丢弃的污染环境的固态、半固态废弃物质。主要包括了城市生活垃圾、工业固体废物、危险废物、进口可用作原料的固体废物四大类。

城市生活垃圾是指在城市日常生活中或者为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物,以及法律、行政法规规定视为城市生活垃圾的固体废物。工业固体废物是指在工业、交通等生产活动中产生的固体废物,如粉煤灰、煤矸石、冶炼废渣、除尘灰、工业废水及废水处理产生的污泥等。危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物,进口可用作原料的固体废物是指国家对可以用作原料而进口的固体废物。

2　我国固体废物处置的现状及出现的问题

我国为固体废物的处置倾注了巨大的精力，虽取得了一些成绩，可仍然存在着一定问题。我国固体废物处置出现的问题主要在于处置技术问题和管理体制问题。

目前，我国固体废物的处置主要采用三种技术：填埋技术、堆肥技术、焚烧技术。

填埋技术是我国大部分地区处置城市生活垃圾的主要方式，填埋场所根据环保测评标准可由低到高分为三个等级：简易填埋场所、受控填埋场所、卫生填埋场所。我国城市生活垃圾处置中占较多比例的依然是简易填埋场和受控填埋场，但由于这两类填埋场等级较低，常出现场底渗漏、污染周围环境等问题，易造成二次污染。

堆肥技术是在人工控制下，将生活垃圾中的有机质分解，然后再生为具有使用价值的农用肥料。目前，堆肥技术主要分为简易高温堆肥技术、机械化高温堆肥技术两种形式，其中机械化高温堆肥技术较之简易高温堆肥技术有着转化有机废物效率更高，环保措施更齐全的优势。但是，由于机械化高温堆肥技术的投入及运营成本较高，技术难度较高加之所转化肥料供给不固定，故还未能全面施行，建设进度较慢。

焚烧技术是将固体垃圾进行高温分解及深度氧化，是我国目前处理固体废物的主要方式之一，具有减量化明显，无害化彻底，操作费用低，实用性强的优势。目前，我国大部份的焚烧厂采用大国内研发的焚烧设备系统，其经济性和资源化仍有改善的空间，如焚烧炉渣的热灼减率为4%—6%，还有潜力可挖。

我国固体废物的处置技术还有待进一步提升。此外，管理体制方面也存在着一些问题。

责任主体过于单一。我国未将公众纳入固体废物处置责任人中，仅将政府作为责任人。从固体废物的收集、分类、运输、处置全由政府管理，这自然不利于培养公众的责任意识和绿色环保意识，不利于高效的固体废物处置建设。

部门职责不清。大部分地区对于固体废物的处置实行的是"条块结合,以块为主"的市、区、街道管理制和多部门“齐抓共管”的管理制，管理层次复杂而分散，容易出现有问题相互推诿的情况，不利于问题的解决。

环卫产业化进程缓慢，监管体系不健全。我国固体废物处置的投资主体多元化、运营主体企业化、管理市场化的产业化体系还没有形成,还处于政企不分的局面，监管体系不健全。

结语

综上所述，只有相关方面积极解决了我国固体废物处置中出现的处置技术问题和管理体制问题，方能高效高质地推动固体废物处置建设。

[1]胡涛,吴玉萍,张凌云，《我国固体废物的管理体制问题分析》，《环境科学研究》，2006（19）.

[2]孙元，蒋成军，《我国固体废物处理处置现状与发展》，《科学与技术》，2014（5）.

[3]王琪，《我国固体废物处理处置产业发展现状及趋势》，《环境保护》，2012（15）.