十九大对党章的新修改新完善

张勇

党章是党的总章程，对坚持党的领导、加强党的建设具有根本性的规范和指导作用。根据党的实践发展和理论创新，根据形势的发展变化和推进党的事业、加强党的建设的需要，对党章进行适当修改，是我们党的一个惯例，也是党章发展的基本规律。党的十九大审议并一致通过《中国共产党章程（修正案）》，对党章作出了新修改、新完善，把十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想写入党章，使党章充分体现了马克思主义中国化最新成果，充分体现了十八大以来党中央提出的治国理政新理念新思想新战略，充分体现了党的工作和党的建设的新鲜经验，实现了党章的又一次与时俱进。

一、十九大党章充分体现了马克思主义中国化最新成果

不断推进马克思主义中国化，实现党的指导思想的与时俱进，是马克思主义的理论品质，是马克思主义政党保持先进性和纯洁性的内在要求，是推进党的事业发展的根本保证。96年来，中国共产党之所以能够不断发展壮大，能够带领人民创造举世瞩目的伟业，一个根本原因，就在于始终坚持科学理论的指导，坚持把马克思主义基本原理同中国革命、建设、改革的具体实际相结合，不断推进马克思主义中国化，实现了党的指导思想的与时俱进。

党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，顺应时代发展，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。

十九大党章把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南，实现了党的指导思想的又一次与时俱进，这对全党统一思想和行动、把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面必将产生重大而深远的影响。

二、十九大党章充分体现了党中央治国理政新理念新思想新战略

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把握时代大趋势，回答实践新要求，顺应人民新期待，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，开创了党和国家事业发展新局面，进一步丰富和发展了党的科学理论。把这些新理念新思想新战略充实进党章，对全党更加自觉、更加坚定地贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局、全面建设社会主义现代化国家具有十分重要的作用。

一是明确了实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟目标。实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。作这样的充实，有利于全党全面把握新世纪新时代经济社会发展的战略目标，不忘初心，牢记使命，增强坚持和发展中国特色社会主义的政治定力。

二是充实了中国特色社会主义内涵的内容。中国特色社会主义文化是中国特色社会主义的重要组成部分，是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量。把中国特色社会主义文化同中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度一道写入党章，有利于全党深化对中国特色社会主义的认识、全面把握中国特色社会主义内涵。全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路、这个理论体系、这个制度、这个文化，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。

三是对我国社会主要矛盾作出新表述。党章明确，在现阶段，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这个新表述反映了我国社会发展的客观实际，是制定党和国家大政方针、长远战略的重要依据，为我们把握我国发展新的历史方位和阶段性特征、更好推进党和国家事业发展提供了重要指引。

四是充实了坚持和发展中国特色社会主义的根本目的、发展理念、战略布局等内容。明确了坚持以人民为中心的发展思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，全面建成社会主义现代化强国，有利于推动全党把思想和行动统一到党中央科学判断和战略部署上来，树立和践行新发展理念，不断开创改革发展新局面。

五是充实了党的基本路线的内容。明确了把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的新目标，增加了实施创新驱动发展战略、乡村振兴戰略、区域协调发展战略、军民融合发展战略等内容，增写了推进国家治理体系和治理能力现代化，更加注重改革的系统性、整体性、协同性等内容，有利于全党全面认识党的基本路线的内涵，进一步增强坚持基本路线的自觉性。

六是充实了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的内容。把发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推进供给侧结构性改革，建设中国特色社会主义法治体系，推进协商民主广泛、多层、制度化发展，培育和践行社会主义核心价值观，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，提高国家文化软实力，牢牢掌握意识形态工作领导权，不断增强人民群众获得感，加强和创新社会治理，坚持总体国家安全观，增强绿水青山就是金山银山的意识等内容写入党章，对全党更加自觉、更加坚定地统筹推进“五位一体”总体布局具有十分重要的作用。

七是充实了国防和军队建设、民族团结、外交工作等方面的内容。把中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导，贯彻习近平强军思想，坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，切实保证人民解放军有效履行新时代军队使命任务；铸牢中华民族共同体意识；坚持正确义利观，推动构建人类命运共同体，遵循共商共建共享原则，推进“一带一路”建设等内容写入党章，有利于加强党对人民军队的绝对领导、提高国防和军队现代化水平，有利于加强民族团结，有利于提高我国开放型经济水平。endprint

三、十九大党章充分体现了党的工作和党的建设的新鲜经验

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党，扎实推进全面从严治党，在坚持党的领导和加强党的建设方面进行了全方位探索，取得了许多成功经验和重大成果。必须把这些经验和成果及时体现到党章中，使之转化为全党共同意志和共同遵循。

一是充实了加强党的领导方面的重要内容。党章明确，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。把这一重大政治原则写入党章，更加明确了党在中国特色社会主义各项事业中的领导地位，有利于强化党的领导，确保党的事业始终沿着正确方向前进。

二是充实了新时代党的建设总要求等内容。把党的十九大确立的坚持党要管党、全面从严治党，加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争等要求写入党章i把不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一行动，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态等内容写入党章；把坚持从严管党治党作为党的建设必须坚决实现的基本要求之一写入党章，使党的建设目标更加清晰、布局更加完善，有利于全党以更加科学的思路、更加有效的举措推进党的建设，不断提高党的建设质量，永葆党的生机活力。

三是总结吸收十八大以来党的工作和党的建设的成功经验，对部分条文作出了适当修改。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，勇于揭露和纠正违反党的原则的言行，带头实践社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，是广大党员应尽的义务i把政治标准放在首位，是发展党员必须坚持的重要原则i实现巡视全覆盖，开展中央单位巡视、市县巡察，是巡视工作实践经验的总结，必须加以坚持和发展；明确中央军事委员会实行主席负责制，明确中央军事委员会负责军队中党的工作和政治工作，反映了军队改革后的中央军委履行管党治党责任的现实需要；调整党的总支部委员会、支部委员会每届任期期限，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，明确国有企业党组织的地位和作用，增写社会组織中党的基层组织的功能定位和职责任务，明确各级党和国家机关中党的基层组织的职责，明确党支部的地位和作用，充实干部选拔条件和要求，调整和充实党的纪律、党的纪律检察机关部分的相关内容，等等，是党的十八大以来党的工作和党的建设成果的集中反映。把这些内容写入党章，有利于全党把握党的指导思想与时俱进，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，有利于强化基层党组织政治功能，推动全面从严治党向纵深发展。

党的各级组织和全体党员一定要认真学习十九大党章修正案的重要内容和精神实质，深刻领会其中体现的党的理论创新和实践发展成果，更加自觉主动地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，更加卓有成效地推进党的事业和党的建设。

（责编/刘博）endprint