哥斯达黎加“渴求”外资盼深度参与“一带一路”

梼杌

哥斯达黎加是中美洲第一个与中国建交的国家，也是“一带一路”沿线的重要国家。中哥建交十年来，各领域友好合作持续深化，利益融合日益密切。中国已連续数年成为哥斯达黎加第二大贸易伙伴，中哥经济互补性强，双边合作潜力巨大。

为帮助中国企业了解哥斯达黎加的经贸政策和法律法规，发掘市场机会，规避投资法律误区和贸易风险，中国贸促会商事法律服务中心近日举办“哥斯达黎加贸易投资法律政策专题讲座”上，哥斯达黎加驻华大使馆商务参赞何塞·巴布洛·罗德里格斯·科尔德罗（José Pablo Rodríguez Cordero）介绍哥斯达黎加吸引外资优惠政策、重点领域贸易及投资机会。

哥斯达黎加关税近20年保持不变

科尔德罗介绍，哥斯达黎加的贸易法规很多，主要法规是《贸易法》（第3284号法律）。该法于1964年5月27日生效，分别对公司形式和管理，义务及合同，证券、汇票、背书、审计、支票、信用证，公司破产及债权，时效期等方面做了规定。

在进口方面，哥斯达黎加于2004年12月取消了所有的进口许可证及相关手续，仅在动植物检疫和环保等方面保留特殊要求。哥斯达黎加禁止进口武器、军火、废轮胎和血液。

在出口方面，哥斯达黎加依据“濒危野生动植物物种国际贸易大会” “控制有害废弃物跨国转移及其处理巴塞尔大会” “关于危害臭氧层物质的蒙特利尔条约”的规定，对涉及文化、艺术、考古和历史遗产的物品限制出口。

“哥斯达黎加根据中美洲关税体系（SAC）对进口商品进行分类。”科尔德罗称，哥斯达黎加的关税分为进口税和附加税。附加税的征收依据是第6946号法律，税率为1%，适用于所有进口货物，只有少数例外（如：自贸协定涵盖的进口商品、WTO关于信息技术协议的商品、受惠于第6695号出口加工区法案的商品、医疗手术设备及药品等）。除需特殊许可才能进口的部分动植物产品、医疗产品和食品外，绝大部分商品进口关税为从价税，适用于CIF价。

科尔德罗表示，哥斯达黎加的关税税率自2001年以来基本保持不变。其中，对国产和进口商品均征收，包括普通销售税（IGV，税率一般为13%）、选择消费税（ISC）、对酒精和非酒精饮料、卫浴香皂等征收特别税、市政发展促进税（IFAM）、耕种发展税（IDA）。

科尔德罗具体介绍到，部分商品免征普通销售税，如：基本食品、农机轮胎、兽药及兽医医疗设备、农用设备和农药等、医药、煤油、渔业用柴油、书籍、音乐作品、本国产画作、殡葬品、出口商品及出口后3年内再进口的哥斯达黎加商品。

选择消费税的征收对象是：啤酒，葡萄酒及其他发酵型饮料；混合型发酵饮料；酒精含量低于80%的威士忌；白酒、烈酒及其他烈性饮料；雪茄、香烟和其他烟草；国产电器；汽车；乳香；涂料；化妆品；美发产品。

市政发展促进税的征收对象是：烈酒、蒸馏饮料和其他烈性饮料。

耕种发展税的征收对象是：香烟、烈酒、蒸馏饮料和烈性饮料、啤酒、软饮料、碳酸饮料。

农业、旅游业等多领域是投资重点

“进入21世纪，哥日益重视开展同亚太国家的经贸合作，主张中美洲与东盟国家建立经常性的政治和经济磋商机制。”科尔德罗介绍，据该国外贸部统计，亚洲已成为继美国之后哥的第二大贸易伙伴。

哥斯达黎加国土面积仅占世界陆地面积的0.03%，但拥有全球近4%的物种，是世界上生物物种最丰富的国家之一。26%的国土面积为国家公园或自然保护区，其中包括11块湿地、2个生物保护区和3处世界自然遗产。全国森林覆盖率为52%。哥斯达黎加高度重视环境保护，自然资源开发受到严格限制。

“哥斯达黎加经济的快速发展得益于政府的一项7年高科技发展计划。”科尔德罗称，哥斯达黎加投资免税并且国民教育状况很好，这里已经成为投资乐土。

哥经济发展水平在中美洲名列前茅，被誉为“中美洲瑞士”。其中，外贸、旅游和服务业在国民经济中占重要地位。哥政府积极实行财税改革，对外开放电信、保险等部门，发展高科技产业，开发利用可再生能源和清洁能源，努力扩大出口，吸引外国直接投资。

“哥斯达黎加对外国投资持积极欢迎态度，除个别领域外无特别限制，并给予国民待遇。”科尔德罗透露，在哥斯达黎加，外汇可自由兑换，对外投资资本、利息、红利等可自由汇出。科尔德罗指出，结合本国体量小、市场规模有限的特点，哥政府吸引外资重点放在污染小、附加值高的外向型加工制造业或服务型产业。

“保税区体制（ZONA FRANCA）是哥斯达黎加吸引外资的主要形式，区内企业享受税收减免等优惠措施，鼓励对外出口，带动产业升级。”科尔德罗说。

科尔德罗谈及哥斯达黎加农业称，哥是中美洲农业发展水平最高的国家之一，以生产咖啡、香蕉、甘蔗等传统产品为主，是世界上第二大香蕉出口国，仅次于厄瓜多尔。咖啡是哥农业第二重要产品，咖啡和香蕉是哥斯达黎加的主要出口商品。

科尔德罗特别提到哥斯达黎加的旅游业：“哥斯达黎加在西班牙语中意为‘富庶的海洋。旅游收入是哥外汇收入主要来源之一。”他具体介绍到，自20世纪90年代以来，旅游业已成为哥最有活力的产业。旅游胜地有伊拉苏、波阿斯火山和西班牙殖民文化遗址等。

科尔德罗表示，当前，哥斯达黎加经济主要是旅游业、农业和电子元件出口，并且增速飞快。另外，哥斯达黎加位于中美洲的狭长地带且在美洲中心，有直通欧亚的海洋，可以很方便地进入美洲市场。他希望中国企业看到这一优势。

“一带一路”使中哥贸易合作空间加大

“哥斯达黎加是一个开放且国际化的国家，与中国的贸易合作也日趋紧密。”不久前，哥斯达黎加中央银行首席经济学家罗杰·马德里加尔·洛佩斯（Roger Madrigal Lopez）称，目前哥斯达黎加面临着一些挑战，如失业率较高、主要能源供应国委内瑞拉国内局势动荡、美联储加息造成经济运行成本升高等。通过加强与中国的经贸合作，可以帮助哥斯达黎加更好地应对这些挑战。

在过去的几年里，中国和哥斯达黎加的贸易合作日趋紧密。2017年1-3月，中国和哥斯达黎加双边货物进出口额为5.1亿美元，增长8.0%。其中，哥斯达黎加对中国出口0.3亿美元，增长150.5%，占其出口总额的1.4%；哥斯达黎加自中国进口4.7亿美元，增长3.7%，占其进口总额的12.7%。

“中国和哥斯达黎加在双边贸易合作上有着很大的发展空间。哥斯达黎加是一个开放的国家，跟国际社会合作共赢的意向是非常强烈的。”洛佩斯介绍，中国是哥斯达黎加纺织品及原料等轻工产品的第一大进口来源地，所占市场份额高达30%以上。在哥斯达黎加主要城市的市中心都设有规模很大的中国商品批发市场。

洛佩斯表示，中国对于哥斯达黎加来说是非常重要的市场。贸易方面，哥斯达黎加和中国处于一个相互需求的关系，可以通过加强这种关系来实现合作共赢。

谈及“一带一路”倡议，洛佩斯说：“这些年来，大家都看到了中国的成就，中国的发展方向是极其正确的。‘一带一路使中国变得更加开放了。”

洛佩斯指出，通过践行“一带一路”倡议，可以将经济动力深入到中国的中心地带，并与周边沿线国家更加容易地交换服务以及技术，从而获得更大的进步。他表示，在“一带一路”倡议的框架内，哥斯达黎加会深入加强与中国的贸易合作，中哥两国未来的经贸关系发展具有很大的空间与潜力。endprint