康明斯：以严格的制度保障安全

西安康明斯发动机有限公司（以下简称康明斯），座落于西安经济技术开发区泾渭工业园内，占地面积约200亩，是美国康明斯和陕汽集团以50:50的股权共同组建的中美合资企业。该公司于2005年12月16日成立，2007年8月8日正式投产运行，年设计产能2万台。公司目前拥有员工263人，2014年被陕西省安全生产监督管理局评为安全生产标准化二级企业，多次被省、市、区评为安全生产先进单位和职业卫生示范单位。公司自2007年正式投运至今，已连续十余年未发生生产安全事故，其主打产品康明斯发动机也在业界率先实现真正百万公里无大修。近年来，康明斯加强安全生产管理，取得了不错的成效。

理念新，引导安全管理模式

康明斯发挥中美合资企业优势，充分借鉴采用国外先进的安全管理理念，与本企业实际相融合，形成了西安康明斯全方位、无死角的安全管理模式。其安全管理深入到采购、制造、销售、产品质量、员工健康、安全环境等各个方面。

康明斯制定了“守法尊规、预防为主、不断提高”的安全生产方针，要求所有员工遵循“看见即有责”的基本原则，并落实到日常工作和生活的方方面面。所有员工只要看见隐患，就有报告和推动解决隐患的义务，发现、解决问题的范围不仅仅局限在企业工作岗位上，也可以是员工家中或上下班路上，还可以是家庭中的任何成员。通过“看见即有责”意识的培养，营造成自总经理、部门经理、班组长到一线工人所有员工全员参与安全管理的氛围，形成全员查隐患治隐患的机制。

康明斯在全体员工中开展“岗位查隐患”活动。不论是办公室文员，还是一线操作工人，均需定期开展自下而上的风险预知预防活动，以作业班组为单位，辨识本岗位的危险源、熟悉岗位风险防控措施，形成班组风险预知报告，指导员工开展岗位风险防控，激发了员工参与安全管理的主动意识，提高了员工识别、控制风险因素的能力，保证了生产安全。

标准高，提升安全管理水平

康明斯在安全管理中，始终对标国际一流企业，高标准、严要求，树立了企业良好的品质和形象。

一是对违章违规行为零容忍。康明斯视隐患为事故，为杜绝违章违规行为，制定了《员工违反安全规定风险评估指导》《零容忍违规处罚清单》《健康安全环境须知》等文件，将78项违章违规行为分为高、中、低三个风险等级，并将处罚等级对应分为书面警告、严重警告、解除劳动合同三级，对于任何违反公司健康安全环境政策和程序的行为，依据事故调查报告信息、事故严重程度及危害程度，给予相应的处罚。2016年10月18日，公司制造部员工陈某在吹水作业时，未佩戴安全眼镜和耳塞，由于该员工岗位为职业危害岗位，按照公司规章制度，该员工接到了公司《零容忍处罚单》，受到警告处分和扣除当季度奖金20%的处罚。

二是制度标准门槛高。对于风险程度较高的工业车辆驾驶、起重吊装等5个岗位，公司建立内部授权制度。要求岗位人员除了持有国家要求的操作资格证以外，还需要参加公司内部培训师的培训，并通过书面和实操考核方可上岗。对于高处作业，公司将作业标准定为高于1.2米的作业，远低于国家2米规定。对设备采购、设备设施施工改造、布局改造、工艺改变等项目，公司制定了22大类129小类内部变更制度，要求只要有变更，必须进行变更前后风险对照评估，确定风险防控措施后，方可进行施工或作业，将变更后出现的安全隐患解决在萌芽中。

三是事故等级分类细。康明斯将事故细分为5类，分别为：未遂事件、急救事件、可记录事件、危险事件和重大工伤事件。如：由于工作原因造成的伤害或疾病，需服用非处方药或清洁、冲洗伤口，定义为急救事件；吊车和吊装设备承重部分失败、倒塌或倾覆，但未伤及人员，定义为危险事件。对于以上任何一种事故，公司均会依据规定给予相关人员处罚，同时，召集相关人员召开事故沟通会，在全体员工中开展专题安全讨论会，总结提出改进计划并组织实施。

体系全，覆盖企业各个岗位

建立健全安全管理体系，确保风险受控。康明斯采用英国标准协会制定的通过国际认证的OHSAS18001国际认证标准，从化学、物理、生物、人体功效等方面对风险发生几率、危害范围、损失大小等指标进行综合评定，以确定应当采取的防范或控制措施，有效避免事故发生。同时，根据此标准，结合西安康明斯公司生产实际，编制了《危险源识别与评价控制程序》《高风险作业安全管理制度》《滑倒绊倒及在同一高度跌倒预防控制制度》《孤独作业管理规定》等91个体系文件，分为管理体系手册、程序文件、安全作业流程和指导、记录表单四级管理，覆盖西安康明斯全部10个部门、121个工作岗位。将安全责任分解落实到每个部位、每个岗位、每个环节和每一个人，形成了“横向到边、纵向到底”的安全管理网络，建立了一级抓一级、一岗对一岗负责的安全控管模式。

强化部门职能发挥，确保体系有效运行。为了使安全管理体系有效运转，康明斯采取以内部人员自评、总部审核员复审、聘请第三方机构定期评定、年度合规性评价相结合的方式，及时对不符合项进行纠正，保证体系正常运转。西安康明斯还设有安全生产委员会和安全生产领导小组，各部门、班组均设兼职安全员，依托系统管理软件，履行安全指导、监督、管理职责，使报告的信息和安全指令及时传递，高效执行。

方式活，提高员工参与度

为落实企业全员参与安全管理的要求，达到一岗保一岗安全的目的，康明斯创新建立了多种管理模式，以达到零事故目标。

加强KYT训练，提早做好防范。针对岗位作业特点和生产全过程风险管理要求，康明斯建立了KYT（风险预知训练）管理机制。以作业班组为团队，开展岗位风险分析，制定防范措施。KYT结果会公示在每个工位，提醒员工采取有效措施控制作业过程中的风险，预测和预防可能出现的各类事故。每一名新员工在入职后均需接受KYT培训，了解本岗位的危险源和控制措施，通过考核后才能上岗。各岗位员工每年定期对KYT风险分析进行更新，公司会结合KYT风险分析结果，开展年度安全讨论，提高全员风险防控能力。

推动FIFI活动，消除事故苗头。康明斯还建立了FIFI（发现问题，解决问题）管理机制，鼓励各级各岗位员工主动发现问题、立即解决问题、及时汇报问题，达到人人安全的目标。比如一名员工发现库管配送小料超出规定数量，会提醒该库管，超量容易导致物料溢出料盒，使物料掉落砸伤员工。FIFI的完成既可以是在公司，也可以是在家中，既有车间生产安全，又有办公室工作安全，既包括工作时间安全，又包括生活时间安全。再比如，公司员工的小区消防通道堵塞，员工主动联系物业清理堵塞物品使通道畅通。公司定期收集FIFI结果，在全体员工中开展交流分享活动，增强了企业安全文化创建效果，员工全天候的安全意识得到了有效加强。

强化LILI教育，增强守规意识。西安康明斯建立了LILI（身体力行、乐在其中）培训机制，组建了由部门总监、经理和HSE人员组成的15位讲师的讲师团，围绕责任、能力、素质等主题，不定期对员工开展巡回宣讲，引导各级各部门严格执行各环节、各岗位安全工作标准和操作规程。LILI培训采取通关游戏形式开展，员工必须完成、互助岛、角色扮演、行动竞技、安全港湾等10个科目的培训学习，集齐10枚印章表示通过培训考核。公司要求每一名员工必须参加该项培训。

管理严，落实安全责任到位

康明斯的安全管理在全体系、高标准框架下，为使各项制度落到实处，实行了严格的考核和处罚制度。

严考核。公司根据年度安全目标，制定了涵盖事故、隐患整改、教育培训等7项考核指标，依照国家相关法规和总公司规定，逐项设立了“红、黄、绿”三级考核标准：绿色代表达到目标，黄色代表低于目标10%以内，红色代表低于目标超过10%。对于黄色和红色考核结果，直接与涉及到的所有项目责任人绩效挂钩，按照标准予以处罚。

严处罚。公司对各类不安全行为和违规行为有两种处罚方式。对员工个人的不安全行为，采取零容忍处罚，可给予员工个人书面警告、严重警告，直至解除劳动合同。对发生的可记录事故或重大生产事故（包括一般工伤），对从总经理到一般员工的全体人员，给予扣除安全绩效奖金甚至所有全部奖金的处罚。比如，叉车载人行驶或多人操作，给予严重警告或解除劳动合同；对设施设备进行维护保养和维修时未执行上锁挂牌，解除劳动合同。

严格的考核和处罚，保障了康明斯的安全生产形势及零事故目标的实现，使康明斯的安全管理水平始终处于高标准的运行状态，树立了其在业界的安全品质和形象。