解决广元市利州区蔬菜产业发展难题的有效方法

□衡凤英/广元市利州区农业局

“十三·五”以来，广元市利州区全面进入了创新、绿色、协调发展的关键阶段。笔者结合中央、省、市，以及区委区政府相关会议精神，探索一条科学推进利州区蔬菜产业的发展之路，力争全区蔬菜产业发展有所突破。

1 蔬菜产业发展现状

截至2017年底，广元市利州区实际完成新建城市调节蔬菜基地面积227.34hm2，其中大棚16.67hm2，露地蔬菜基地面积210.67hm2；巩固已建城市调节蔬菜基地面积1333.33hm2，全区城市调节蔬菜基地总面积达到1560.66hm2；2017年完成蔬菜种植面积1.47万hm2，产量53.5万t，新增商品菜318.00hm2；新增蔬菜产量1.14万t；建现代经作产业标准化基地673.33hm2；新增农产品产地加工设施1处6个，全区正在着力发展蔬菜的冷藏设施。

2 发展存在的问题

2.1 新基地建成后巩固难

一是蔬菜基地巩固后续资金缺乏。二是业主认识不清，种植蔬菜缺乏管理和责任心。三是新建基地耕地质量差，水网、路网、设施设备不配套，仍需完善。四是劳动力缺乏，特别是技术型劳动力缺乏。

2.2 发展思路不清，主动作为不够

一是部分蔬菜重点乡镇没有把“菜篮子”工程建设摆上议事日程，工作靠主管部门“推着走”。二是项目实施不主动，推进工作无方法、无力度，主动解决问题、克服困难不够。三是部分蔬菜重点乡镇虽然建设有蔬菜基地，但由于乡镇与业主沟通不畅，缺少激励办法，业主种植随意性大，新建基地萎缩，有的乡镇甚至连示范点都找不到。

3 发展措施

3.1 加大蔬菜基地建设力度

巩固提升农业园区已建核心基地466.67hm2，辐射带动周边基地面积1333.33hm2。重点是做好龙潭园区、三堆园区、大石园区等蔬菜基地建设，强化品种安排和茬口衔接，做到规模化、规范化、标准化种植，让基地最有效地发挥作用。其次，2018年力争新建基地73.33hm2。以“菜篮子”工程建设等项目为依托，主要在荣山、大石等多个乡镇新规划建设蔬菜基地，其中，大棚13.33hm2，露地蔬菜基地60.00hm2。重点抓好新建基地的路网、水网和大棚等设施建设、培肥地力和种植规划，确保项目实施和基地建设按质按量按期完成。

3.2 抓好良种推广和技术指导

不定期组织蔬菜专合社、龙头企业、家庭农场等新型经营主体和蔬菜重点乡镇、重点村、项目业主召开蔬菜生产工作会和技术培训会，宣传目前产业发展形势、四川省内外先进经验和广元市利州区产业发展优惠政策，提高广大种植户认识水平。同时，加强田间技术指导，重点推广地膜覆盖、节水灌溉、育苗移栽、配方施肥、绿色防控等实用技术，提高蔬菜标准化种植水平，促进利州区蔬菜产业的提档升级。

3.3 抓好产地与市场对接工作

重点培育3～5个以销售为主的蔬菜专合社、家庭农场，抓好本地蔬菜包装、储运、销售各环节，着力发展订单农业，实现本地蔬菜品牌化销售；培育1～2个蔬菜加工企业，常年从事本地蔬菜加工，调控市场销售价格和供需平衡，缓解蔬菜滞销矛盾，提高菜农生产积极性；建立和完善蔬菜“产供加销”奖补机制，制定蔬菜产业发展奖补政策。

3.4 培育新型职业农民

随着十九大的胜利召开，实施乡村振兴战略成为继建设社会主义新农村、城乡统筹发展之后，在推进农村经济发展和农业发展实践上的又一里程碑式战略，也是利州区发展蔬菜产业的基本目标。将乡村振兴战略融入利州区蔬菜产业的发展，关键在人，加强培育新型职业农民就是一个很好的切入点。发展现代化蔬菜产业需要一批具有较高专业技能、收入主要来自农业且达到一定水平的现代农业从业者，即新型职业农民。当前，制约利州区蔬菜产业发展还有一个重要的因素是人口老龄化严重。在这种情况下，政府不仅要从政策上对新型职业农民的培育加以大力扶持，而且要适当加大资金扶持力度，积极引导培育一批有志向从事蔬菜产业发展的年轻人，为利州区蔬菜产业发展注入新鲜血液。