河北唐山：全力做好岁末年初安全生产工作

刘俊民

河北省唐山市认真贯彻中央和河北省相关工作部署要求，全力做好岁末年初安全生产工作，确保唐山市安全生产形势持续稳定。

聚焦重点整治区域

2018年11月14日，唐山市委副书记、市长丁绣峰主持召开市政府十五届第十九次常务会议，要求各级各部门和各单位时刻绷紧安全生产这根弦，超前预判可能出现的各种安全风险，强化安全监管，堵塞安全漏洞，落实安全防范措施，有效防范和坚决遏制各类事故。

治源头。认真抓好《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》贯彻落实，组织开展专项执法行动，将其作为执法检查的重点任务和重点内容，全面推进隐患排查治理和风险分级管控“双重预防机制”建设，聚焦高风险领域，抓源头管控，有针对性地采取防范指施，强化源头治理，夯实安全基础。

排隐患。深入开展隐患排查，深入开展冬季安全生产大检查。针对冬季时令特点，唐山市安委办制发了《唐山市冬季安全生产大检查工作方案》，组织各地区、各行业分别制定了《冬季安全生产工作方案》，结合开展大排查大整治攻坚行动，按照“六查六看”要求，完善“一个台账、四个清单”，全面排查，彻底整改，对所有生产经营单位的风险因素进行全面辨识，坚决防止重特大事故发生。

控风险。加强安全生产监测预警和应急管理，及时发布灾害性天气预报预警信息和安全提示，督促指导企业和全社会有效防范应对。健全完善安全生产应急预案，加强应急联动，做好救援队伍、装备、物资等应急准备，及时科学有效应对和处置，全力做好安全生产风险防控。同时，强化应急值守，严格落实领导干部带班和关键岗位24小时值班制度，确保信息畅通，有效提高事故防控水平。

严厉打击违法行为

坚持督导检查为先。对唐山市年度安全生产各项重点工作进展情况和目标任务完成情况进行梳理和盘点，制定了《唐山市近期安全生产工作督导清单》，成立由县级干部带队的10个综合督导组，对贯彻落实推进安全生产领域改革发展方面情况、安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动方面等7个重点工作进行全面督导检查，对存在的问题列出清单，加强督导调度，盯办落实，确保全年各项目标任务顺利完成。

开展专项打击行动。严厉打击各类非法违法专项行动，持续开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工等重点行业领域专项整治行动，紧盯重大隐患、风险管控等重点方面和环节，始终保持严管重罚高压态势，严厉打击各类非法违法专项行动。严格落实县乡两级政府“打非”主体责任，严格执行“四个一律”执法措施，进一步规范安全生产秩序。

加大警示教育宣传力度。以加强宣传教育培训为手段，努力增强全社会安全意识，提高全社会技能，以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题，集中开展“安全生产月”等一系列活动。在门户网站开辟专栏，广泛宣传报道执法活动，及时曝光典型非法违法案件，公布安全生产举报电话，营造良好的生产安全防护氛围。

形成齐抓共管工作合力

联动企业积极整改。组织发动各生产经营单位按照“六查六看”要求彻查各类隐患问题。对排查出的隐患要列入隐患治理清单，制订整改方案，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，整改完成后及时销号并上报，确保隐患按期整改到位。严格落实《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》要求，持续深入开展风险辨识管控和隐患排查治理。

建立体系压实责任。分别向18个县（市、区）政府和19个市安委会成员单位印发《关于做好当前安全生产工作的提示函》，督促各级各部门和各单位认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《河北省党政领导干部安全生产责任制实施细则》和《唐山市党政领导干部安全生产责任制的实施意见》，严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，进一步压紧压实安全生产责任，推动各项工作和措施落实。

真查真纠严肃问责。成立联合督导执法检查组，督查各级各有关部门大排查大整治工作开展实效。加大安全生产的考核和责任追究力度，严格实行安全生产“一票否决”，确保安全生产纪律监察真正落到实处。